無憂保早報(bào)：無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問題。

一、對(duì)《政府工作報(bào)告》的基本認(rèn)識(shí)

3月5日，溫家寶同志在十一全國(guó)人大二次會(huì)議上作了《政府工作報(bào)告》，總結(jié)了2008年取得的成就，分析了五個(gè)方面的問題，提出了來自八個(gè)方面的信心和力量。報(bào)告通篇體現(xiàn)了"信心"兩個(gè)字，始終貫穿了"應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展"這一條主線，提出了"四個(gè)著力"（即著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力深化改革，著力改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧）的基本思路"二十四字"（即：擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、上活力，重民生、促和諧）工作原則和"保八"的目標(biāo)任務(wù)，并圍繞"四個(gè)大"（即大規(guī)模增加政府投資，大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，大幅度提高社會(huì)保障水平）的一攬子計(jì)劃，部署了七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。《政府工作報(bào)告》既重點(diǎn)突出，又客觀實(shí)在，制定的措施有力、科學(xué)可行、含金量高，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和指導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二、學(xué)習(xí)《政府工作報(bào)告》的三點(diǎn)體會(huì)

（一）深深感到在過去歷屆市委市政府打下的基礎(chǔ)上,市委市政府立足于內(nèi)江實(shí)際和面臨的緊迫形勢(shì),提出了一系列工作思路、目標(biāo)和措施，特別是在去年4月28日召開的市委常委擴(kuò)大會(huì)、5月26日召開的"解放思想、優(yōu)化環(huán)境、推進(jìn)開放合作"電視大會(huì)、 7月25日召開的五屆十五次全會(huì) 、11月3日-5日召開的市委五屆十六次全會(huì)、12月26日-28日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，以及今年2月1日召開的市委近期工作會(huì)等提出的一系列戰(zhàn)略、目標(biāo)、思路是完全正確的，完全符合中央的精神和溫總理政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)方針政策。只要我們鉚足干勁、負(fù)重前行，堅(jiān)定不移地推進(jìn)"實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新內(nèi)江"，加快建設(shè)川南城市群中心城市，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地，內(nèi)江一定能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

（二）深深感到在全球金融危機(jī)的大背景下，中央政府充滿信心，對(duì)地方的發(fā)展來講，更是機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。政府工作報(bào)告中，可以讀出不少的機(jī)遇，看到一顆顆"定心丸"。報(bào)告中提出的：GDP增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi)，全國(guó)財(cái)政赤字9500億元，新增貸款5萬億元，居民、企業(yè)稅負(fù)減輕5000億元，中央政府投資總額9080億元，中央財(cái)政擬投入420億元促進(jìn)就業(yè)，今后三年各級(jí)政府?dāng)M向醫(yī)改投入8500億元，中央財(cái)政科技投入1461億元，中央財(cái)政擬安排"三農(nóng)"投入7161億元，中央財(cái)政擬投入社會(huì)保障資金2930億元等值得關(guān)注的數(shù)字，充分表明了黨中央國(guó)務(wù)院重振經(jīng)濟(jì)的決心，讓人看到希望、精神振奮。對(duì)我們加快推進(jìn)川南城市群中心城市建設(shè)，加快推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地建設(shè)帶來了千載難逢的機(jī)遇。內(nèi)江應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。

（三）深深感到必須堅(jiān)定不移地實(shí)施充分開放合作，加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目工作，尤其是要抓好項(xiàng)目的生成、跟蹤和落地。報(bào)告提出了要"抓緊研究制定中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體政策，鼓勵(lì)出口加工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移"。我們感觸很深：一是內(nèi)江與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差在環(huán)境、弱在開放、缺在項(xiàng)目。地理位置的優(yōu)勢(shì)不是絕對(duì)的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，必須解放思想，敢于突破，敢為人先；二是"優(yōu)惠政策"只是吸引外來投資者的一個(gè)方面，重要的是誠(chéng)信服務(wù)，營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境；三是突出招商引資是前提、是關(guān)鍵，建好載體是根本，要筑巢引鳳，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，理順園區(qū)管理體制，扎實(shí)推進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目的快速落地；四是既要充分發(fā)揮招商引資部門的作用，更要調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性，建立完善招商引資目標(biāo)考核體系。

三、《政府工作報(bào)告》對(duì)內(nèi)江有利的政策措施

結(jié)合內(nèi)江實(shí)際，《政府工作報(bào)告》中以下六個(gè)方面的20條政策措施，對(duì)內(nèi)江當(dāng)前加快發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)內(nèi)江未來發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）在宏觀調(diào)控方面。中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和實(shí)施適度寬松的貨幣政策。

1、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年擬安排財(cái)政赤字7500億元，比上年增加5700億元，由財(cái)政部代理發(fā)行地方債券2000億元，列入省級(jí)預(yù)算管理。在兩會(huì)期間，省財(cái)政廳的同志透露，四川即將發(fā)行的180億元地方債，重點(diǎn)投向?yàn)?zāi)后重建、公共設(shè)施建設(shè)、交通建設(shè)等六大方面。

對(duì)內(nèi)江而言，要圍繞力爭(zhēng)三年、確保五年城市規(guī)模翻一番的目標(biāo)，積極包裝國(guó)道321等城市骨架道路路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)川南城市群中心城市。由市發(fā)改委牽頭千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)債資金，力爭(zhēng)今年?duì)庂Y總量在川南城市群中排第一。

2、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，落實(shí)已出臺(tái)的中小企業(yè)、房地產(chǎn)和出口退稅等方面政策，取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，總計(jì)可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元。

對(duì)內(nèi)江而言，要結(jié)合國(guó)家、省的優(yōu)惠政策，盡快研究出臺(tái)工業(yè)稅收凈增長(zhǎng)部分返還的政策，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，積極幫助企業(yè)減負(fù)，拉動(dòng)工業(yè)快速增長(zhǎng)。在積極培育工業(yè)參天大樹的同時(shí)，加快完善培育中小企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃，制定具體的政策措施，逐步形成工業(yè)梯次發(fā)展的生態(tài)綠洲。

3、《政府工作報(bào)告》指出，今年將新增貸款5萬億元以上，進(jìn)一步加大對(duì)三農(nóng)、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。

對(duì)內(nèi)江而言，要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞建設(shè)大城市、上大項(xiàng)目等戰(zhàn)略部署，引進(jìn)設(shè)立新的股份制銀行，創(chuàng)新金融服務(wù)，幫助企業(yè)采取發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券等多種形式融資，尤其要千方百計(jì)爭(zhēng)取省開行、省農(nóng)發(fā)行等銀行提高對(duì)內(nèi)江投控集團(tuán)的授信額度，力爭(zhēng)今年新增貸款100億元。要積極改善金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)政銀企合作，積極創(chuàng)建金融安全示范區(qū)。

（二）在擴(kuò)大內(nèi)需方面。中央將重點(diǎn)在居民消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、災(zāi)后重建等四個(gè)方面鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4、《政府工作報(bào)告》指出，今年將進(jìn)一步完善汽車消費(fèi)政策，加快發(fā)展二手車市場(chǎng)和汽車租賃市場(chǎng)，加快建設(shè)"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程，中央財(cái)政將投入400億元，開展"家電下鄉(xiāng)"、"農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)"、"汽車、摩托車下鄉(xiāng)"等工作。

對(duì)內(nèi)江而言，要結(jié)合建設(shè)西部汽車零部件基地，加快培育汽車零部件市場(chǎng)；結(jié)合建設(shè)西南再生資源綜合利用基地，加快推進(jìn)報(bào)廢車拆除綜合利用市場(chǎng)建設(shè)；結(jié)合建設(shè)西部現(xiàn)代物流中心，加快發(fā)展二手車市場(chǎng)和汽車租賃市場(chǎng)，市商務(wù)局要盡快完善現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃。加大爭(zhēng)取中央對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)特別是"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金補(bǔ)助，實(shí)施好中央開展"家電下鄉(xiāng)"等一系列惠民活動(dòng)，使農(nóng)民得到實(shí)惠、商家增加銷售。

5、《政府工作報(bào)告》指出，今年中央政府將投資9080億元，主要用于衛(wèi)生、文化等民生工程建設(shè)，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，技術(shù)改造與科技創(chuàng)新，鐵路、高速公路等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地震災(zāi)后重建。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)和技改投資。

對(duì)內(nèi)江而言，要重點(diǎn)圍繞十小片區(qū)改造、城市社區(qū)服務(wù)中心、張大千博物院、范長(zhǎng)江故居、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋工程、體育場(chǎng)館、圖書館、歌舞劇院、內(nèi)江城區(qū)鐵路搬遷、高速公路服務(wù)站改造、新入城線互通立交橋、川威釩鈦綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目和數(shù)字城市等工作，積極爭(zhēng)取列入中央項(xiàng)目盤子。要抓緊做好內(nèi)江中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市總規(guī)修編的各項(xiàng)工作，結(jié)合大城市建設(shè)，包裝上報(bào)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保下半年經(jīng)營(yíng)城市的各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)。

6、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶棚戶區(qū)居民的住房問題。進(jìn)一步加大對(duì)廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度，適當(dāng)提高中西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，今年擬安排430億元，用于補(bǔ)助低保住房困難家庭的實(shí)物廉租房建設(shè)。開展住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)試點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。

對(duì)內(nèi)江而言，要積極爭(zhēng)取省把我市列入閑置公積金建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和農(nóng)村危房改造試點(diǎn)市。結(jié)合中央新的政策，進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)激勵(lì)措施，抓緊向上申報(bào)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造等建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助，著力解決好農(nóng)村1000戶困難戶住房問題。抓緊做好城區(qū)內(nèi)鐵路搬遷拆遷安置房前期工作，盡快啟動(dòng)城西工業(yè)園區(qū)10萬平方米農(nóng)民動(dòng)遷安置還房建設(shè)，通過政府主導(dǎo)、公司運(yùn)作、市場(chǎng)對(duì)接，結(jié)合舊城改造，切實(shí)抓好拆遷安置，為建設(shè)大城市留足發(fā)展空間。

7、《政府工作報(bào)告》指出，中央財(cái)政今年再安排1300億元災(zāi)后重建資金，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)內(nèi)江而言，要抓住省內(nèi)災(zāi)后重建對(duì)鋼材、水泥、工程機(jī)械等巨大需求，做大做強(qiáng)川威、白塔等建材龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)資中干法水泥生產(chǎn)線、以及工程機(jī)械市場(chǎng)建設(shè)。

（三）在"三農(nóng)"工作方面。中央今年擬安排財(cái)政7161億元，比上年增加1206億元，著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等"五件事"。

8、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目投入，取消縣及縣以下相關(guān)資金配套要求，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，加快大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)度，加強(qiáng)灌區(qū)改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)。到明年底，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村道路硬化，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。再解決6000萬人安全飲水問題，增加500萬沼氣用戶。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、郵政通信和社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè)

對(duì)內(nèi)江而言，重點(diǎn)在土地整理、農(nóng)村公路建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、渠系配套、集雨節(jié)灌、農(nóng)村飲水安全、"村村通"工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上積極爭(zhēng)取國(guó)家和省支持，尤其要加強(qiáng)與省水利廳的銜接，趕快上報(bào)內(nèi)江城區(qū)段防洪堤建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入中央投資計(jì)劃。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，精心包裝上報(bào)一批項(xiàng)目，加快推進(jìn)城區(qū)110千伏三元變電站、壽溪橋220千伏變電站擴(kuò)建工程、川南通信中心、川南郵政物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持"一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收"的發(fā)展思路，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)接中央和我省災(zāi)后重建政策，進(jìn)一步完善我市農(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。

9、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將加大對(duì)產(chǎn)糧大縣一般性轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的扶持力度。中央財(cái)政擬安排資金130億元對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置進(jìn)行補(bǔ)貼，加快實(shí)施新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，推進(jìn)畜牧水產(chǎn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民包括離鄉(xiāng)農(nóng)民工更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

對(duì)內(nèi)江而言，糧食方面，要積極爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)產(chǎn)糧大縣更大的轉(zhuǎn)移支付；農(nóng)機(jī)購(gòu)置方面，要結(jié)合丘區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，抓緊包裝和上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金補(bǔ)助；產(chǎn)業(yè)方面，要積極爭(zhēng)取畜牧水產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和5個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。要抓住國(guó)家實(shí)施新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取把隆昌水禽、資中塔羅科血橙、威遠(yuǎn)七星椒等列入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為我們打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色食品基地奠定基礎(chǔ)。尤其要大膽探索以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，探索通過創(chuàng)新宅基地、集體建設(shè)用地經(jīng)營(yíng)管理體制實(shí)現(xiàn)土地增值的辦法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。

（四）在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面。中央將圍繞保增長(zhǎng)、促升級(jí)，推進(jìn)以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

10、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將認(rèn)真實(shí)施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。

對(duì)內(nèi)江而言，要積極與國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、省"7+3"規(guī)劃對(duì)接，借助成渝兩大城市的輻射，集中優(yōu)勢(shì)資源培育冶金建材、食品飲料、機(jī)械制造及汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造中國(guó)西部汽車零部件基地、全國(guó)第二大釩鈦綜合利用基地建設(shè)，加快啟動(dòng)西部物流中心建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金扶持。

11、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組。采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展，增加貸款規(guī)模。中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展資金從39億元增加到96億元。

對(duì)內(nèi)江而言，要加大方向光電重組、銀山化工復(fù)牌等工作的推進(jìn)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，通過有資質(zhì)的中介組織包裝策劃川威、威玻、建業(yè)等一批有條件的企業(yè)上市融資。同時(shí)，積極幫助中小企業(yè)爭(zhēng)取貸款和發(fā)展資金扶持。

12、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將支持企業(yè)加快技術(shù)改造，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。中央財(cái)政擬安排200億元專項(xiàng)資金，主要用貼息方式支持企業(yè)技術(shù)改造，中央財(cái)政科技擬投入1461億元，增長(zhǎng)25.6%，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。

對(duì)內(nèi)江而言，要加大技改貼息資金爭(zhēng)取力度，確保今年完成技改投資70億元以上；制定國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)川威集團(tuán)、白馬循環(huán)流化床基地爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心給予扶持，填補(bǔ)我市空白，加快推進(jìn)德元藥業(yè)、白塔集團(tuán)、建業(yè)集團(tuán)、隆橋化工爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)技術(shù)中心。

13、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域節(jié)能，繼續(xù)推進(jìn)十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

對(duì)內(nèi)江而言，要加快推進(jìn)川威集團(tuán)焦化節(jié)能改造工程、西南再生資源綜合利用基地建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家政策和補(bǔ)助資金；要以國(guó)家鼓勵(lì)支持發(fā)展清潔能源為契機(jī)，爭(zhēng)取再上一個(gè)60萬千瓦循環(huán)流化床項(xiàng)目；要趕快啟動(dòng)城鄉(xiāng)清潔工程，在城鄉(xiāng)綠化、農(nóng)村垃圾站建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)殖面源污染治理、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面包裝、上報(bào)一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)我市率先進(jìn)入全省生態(tài)環(huán)境建設(shè)先進(jìn)行列，2011年成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市。

14、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將進(jìn)一步支持中西部和東北地區(qū)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資力度，新開工一批交通、水利重點(diǎn)工程，加快建設(shè)一批糧食、能源原材料、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)基地。

對(duì)內(nèi)江而言，要立足內(nèi)江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，用好用足西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一系列優(yōu)惠政策，主動(dòng)做好對(duì)接，積極爭(zhēng)取國(guó)家將我市汽車零部件基地、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色食品基地、西部物流基地、釩鈦綜合利用等基地列入國(guó)家重點(diǎn)扶持的基地。

（五）在改革開放方面。中央將堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，通過深化改革破解難題，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

15、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。積極支持民間資本參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)出口加工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

對(duì)內(nèi)江而言，首先，要加快推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行建設(shè)步伐，積極爭(zhēng)取開展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司試點(diǎn)，建立完善新型金融組織體系。其二，要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，開展駐點(diǎn)招商，圍繞今年到位資金目標(biāo)任務(wù)，抓緊、主動(dòng)承接出口加工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，切實(shí)抓好對(duì)去年已引進(jìn)項(xiàng)目、在談項(xiàng)目的全面梳理和追蹤落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目資金的到位情況、開工情況、建設(shè)進(jìn)度等進(jìn)行一次清理，加快引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)在談項(xiàng)目盡快落地，力爭(zhēng)今年招商引資到位域外資金再翻一番。其三，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓項(xiàng)目的策劃包裝、抓招商項(xiàng)目的落地追蹤、抓項(xiàng)目推進(jìn)的督查督辦，確保項(xiàng)目招得來、引得進(jìn)、留得住、建得快、發(fā)展好。

（六）在以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)方面。中央將集中力量辦一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、關(guān)系人民群眾切身利益的大事實(shí)事，著力保障和改善民生。

16、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年擬投入420億元資金促進(jìn)就業(yè)。加快建設(shè)一批投資少、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。加大對(duì)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的政策扶持。

對(duì)內(nèi)江而言，要結(jié)合推進(jìn)七大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地，爭(zhēng)取國(guó)家扶持；同時(shí)，積極爭(zhēng)取農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持政策和職業(yè)技能培訓(xùn)資金，緩解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市外派勞務(wù)基地的影響。

17、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將擬投入社會(huì)保障資金2930億元，比上年預(yù)計(jì)數(shù)增加439億元，增長(zhǎng)17.6%。地方財(cái)政也要加大投入。其中，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)要覆蓋全國(guó)10%左右的縣（市）。

對(duì)內(nèi)江而言，要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，抓住機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。穩(wěn)妥推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，基本實(shí)現(xiàn)"應(yīng)保盡保"。

18、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點(diǎn)支持農(nóng)村中等職業(yè)教育,實(shí)施全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

對(duì)內(nèi)江而言，要積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）的扶持，新改建2所城區(qū)城郊學(xué)校，25所寄宿制學(xué)校。切實(shí)加大對(duì)中小學(xué)危房改造力度。完善城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃，優(yōu)化教育資源，由教育部門分年度推進(jìn)實(shí)施。

19、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年要全面完成規(guī)劃支持的2.9萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)。今后三年內(nèi)中央財(cái)政再支持5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2000所縣級(jí)醫(yī)院和2400所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。支持邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室。

對(duì)內(nèi)江而言，要加快推進(jìn)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、全國(guó)市級(jí)示范中醫(yī)院建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)今年有大的突破。由衛(wèi)生局牽頭，加快制定衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步完善市、縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系。

20、《政府工作報(bào)告》指出，中央今年將大力發(fā)展文化體育事業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)文化設(shè)施、城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施特別是廣播電視"村村通"和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)。支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，完善扶持政策，培育骨干文化企業(yè)。

對(duì)內(nèi)江而言，近期要圍繞"打造具有國(guó)際影響力的張大千文化品牌"，抓緊上報(bào)項(xiàng)目，全力以赴做好張大千誕辰110周年和范長(zhǎng)江誕辰100周年一系列活動(dòng)，重點(diǎn)抓好大千園、大千藝術(shù)博物館、大千書畫市場(chǎng)和大千飲食文化、范長(zhǎng)江故居和主題公園建設(shè)，復(fù)制大千書畫、收集知名弟子作品，征集范長(zhǎng)江史料文物，邀請(qǐng)知名書畫家書寫內(nèi)江的街名、店招、路牌，力爭(zhēng)每年舉辦一次大千書畫盛會(huì)和藝術(shù)論壇，每季度開展一次在全國(guó)、全省有重大影響的外宣活動(dòng)，積極開展大千論壇、大風(fēng)堂名家書畫展、全國(guó)書畫巡回展等。同時(shí)，根據(jù)建設(shè)大城市的需要，加快完善體育場(chǎng)館、一流的大型歌劇院、民俗文化展覽中心、張大千博物院、翔龍摩崖石刻博物院、文化藝術(shù)中心、青少年活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；盡快制定包括縣區(qū)在內(nèi)的、與大城市功能相配套的文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；逐步推進(jìn)與農(nóng)村、社區(qū)相適宜的大眾文化體育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)圍繞以上規(guī)劃，打捆上報(bào)項(xiàng)目，逐年啟動(dòng)實(shí)施。充分發(fā)揮內(nèi)江川南信息樞紐港的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)旅游休閑、信息網(wǎng)絡(luò)等大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育"吃、住、行、游、購(gòu)、娛 "一體化的文化經(jīng)濟(jì)。（全國(guó)人大代表、中共內(nèi)江市委書記、市人大常委會(huì)主任 唐利民）

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