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教育部負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》答問(wèn)——造就高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》。教育部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題，回答了提問(wèn)。

《意見(jiàn)》是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門(mén)面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件

問(wèn)：出臺(tái)《意見(jiàn)》的重大意義是什么？

答：《意見(jiàn)》是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門(mén)面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件。出臺(tái)《意見(jiàn)》，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，立足新時(shí)代作出的重大戰(zhàn)略決策，將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度，對(duì)于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、決勝全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。

問(wèn)：全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革總體上要把握哪些要求？

答：全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，目的是要培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。要堅(jiān)持五個(gè)基本原則：一是確保方向，確保黨牢牢掌握教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；二是強(qiáng)化保障，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰(zhàn)略領(lǐng)域；三是突出師德，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置；四是深化改革，把管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新作為突破口；五是分類(lèi)施策，根據(jù)各級(jí)各類(lèi)教師的不同特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異，采取針對(duì)性的政策舉措。

全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)將主要采取加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)、提高思想政治素質(zhì)、弘揚(yáng)高尚師德等舉措

問(wèn)：在全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)方面有哪些具體舉措？

答：教師發(fā)展，師德為要?？偲饋?lái)看，我國(guó)教師隊(duì)伍是好的、健康積極向上的，但個(gè)別教師違反師德現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了師道尊嚴(yán)，影響了教師形象。我們將主要采取如下幾方面舉措：一是加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。二是提高思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)理想信念教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。三是弘揚(yáng)高尚師德。健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。開(kāi)展教師宣傳國(guó)家重大題材作品立項(xiàng)，推出一批讓人喜聞樂(lè)見(jiàn)、能夠產(chǎn)生廣泛影響、展現(xiàn)教師時(shí)代風(fēng)貌的影視作品和文學(xué)作品。注重加強(qiáng)對(duì)教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監(jiān)察監(jiān)督，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題。

問(wèn)：如何更好地提升教師專業(yè)素質(zhì)能力？

答：教師教育是培養(yǎng)教師的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教育事業(yè)的工作母機(jī)，是教師隊(duì)伍建設(shè)的源頭活水，是先導(dǎo)性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工作。大力振興教師教育，是提升教師專業(yè)素質(zhì)能力的關(guān)鍵。主要包括如下幾個(gè)方面舉措：一是加大對(duì)師范院校支持力度。研究制定師范院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和師范類(lèi)專業(yè)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建設(shè)一批師范教育基地。改革招生制度，提高生源質(zhì)量，鼓勵(lì)有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè)。完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。二是支持高水平綜合大學(xué)開(kāi)展教師教育。推動(dòng)一批有基礎(chǔ)的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設(shè)立師范專業(yè)。創(chuàng)新教師培養(yǎng)形態(tài)，突出教師教育特色，重點(diǎn)培養(yǎng)教育碩士，適度培養(yǎng)教育博士。三是分類(lèi)提高教師教育質(zhì)量。培養(yǎng)專業(yè)化的中小學(xué)教師、善保教的幼兒園教師、“雙師型”的職教教師、創(chuàng)新型的高校教師。

問(wèn)：在切實(shí)理順體制機(jī)制方面有哪些具體舉措？

答：教育改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，在教師隊(duì)伍管理方面還有一些難啃的硬骨頭。深化教師管理綜合改革，是理順體制機(jī)制的前提。要抓住問(wèn)題要害，聚焦管理頑疾，實(shí)施破解之策。一是創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備。盤(pán)活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)。加大中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，省級(jí)統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主，動(dòng)態(tài)調(diào)配。二是優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置。實(shí)行義務(wù)教育教師“縣管校聘”，深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗，實(shí)行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)走教制度。三是完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度。新入職教師必須取得教師資格。提高入職標(biāo)準(zhǔn)，逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至?？疲W(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)?？坪头菐煼秾I(yè)本科，初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。四是深化中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革。適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例。五是健全職業(yè)院校教師管理制度。完善職業(yè)院校教師資格標(biāo)準(zhǔn)，探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力，取得專業(yè)課教師資格的必要條件。六是深化高等學(xué)校教師人事制度改革。積極探索實(shí)行高等學(xué)校人員總量管理。將高等學(xué)校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至高等學(xué)校。突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。

不斷提高地位待遇，讓教師有更多的獲得感、幸福感、安全感，成為讓人羨慕的職業(yè)

問(wèn)：在提高教師地位待遇方面有哪些具體舉措？

答：不斷提高地位待遇，讓教師有更多的獲得感、幸福感、安全感，教師才會(huì)有更多的榮譽(yù)感、責(zé)任感，才能真正成為讓人羨慕的職業(yè)。一是突顯教師職業(yè)的公共屬性，強(qiáng)化教師承擔(dān)的國(guó)家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)。二是完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，績(jī)效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。三是大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。五是推進(jìn)高等學(xué)校教師薪酬制度改革，建立體現(xiàn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制。六是提升教師社會(huì)地位，加大教師表彰力度。

問(wèn)：如何確?！兑庖?jiàn)》政策舉措落地見(jiàn)效？

答：一分部署，九分落實(shí)。一是強(qiáng)化組織保障。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各省、自治區(qū)、直轄市黨委常委會(huì)每年至少研究一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最緊迫的領(lǐng)域。三是強(qiáng)化督查督導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。（ 丁雅誦）

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