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加大信貸支持 完善公共服務(wù) 扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)讓更多農(nóng)民在城市也舒坦

去年8月，四川省眉山市沈店村農(nóng)民沈小雨在眉山市區(qū)買了一套66平方米的房子：“我高中畢業(yè)后就來眉山打工，早就想好結(jié)婚前要在市里買一套小房子?！睘榱诉@個夢想，23歲的沈小雨已經(jīng)攢了6萬多元錢。去年國家出臺的信貸、稅收政策降低了購房成本，眉山市又給農(nóng)民置業(yè)提供了一系列優(yōu)惠，沈小雨的夢想提早實現(xiàn)了。

中央和地方落實中央經(jīng)濟工作會議要求，以滿足新市民住房需求為出發(fā)點，陸續(xù)出臺了一系列支持農(nóng)民工和農(nóng)民進城置業(yè)的政策，很多農(nóng)民像沈小雨一樣在城里買了房。

加大信貸支持，讓更多農(nóng)民買得起房

最終讓沈小雨下定決心的，是農(nóng)民購房優(yōu)惠政策：每平方米便宜400元錢；農(nóng)民公積金可以一年一繳，只要在買房前繳一次，就能使用公積金貸款，首付可以降至兩成，利率比商貸低；水、電、氣、視入戶及房屋登記費用等方面都有減免照顧；買房手續(xù)也簡單，準(zhǔn)備好材料后只需跑一趟，購房手續(xù)和獎補資金在30個工作日內(nèi)就能辦妥、兌現(xiàn)……“要不是有這些優(yōu)惠，我這點積蓄還真不一定夠首付?！鄙蛐∮暾f。

很多農(nóng)民和沈小雨一樣，進城買房的最大障礙是錢不夠。福建省龍巖市去年曾做過一次調(diào)查：當(dāng)時在龍巖市城鎮(zhèn)務(wù)工的39.8萬農(nóng)民中，有31.8萬人因經(jīng)濟能力所限尚未買房。為減輕農(nóng)民進城置業(yè)負(fù)擔(dān)，國家加大信貸、稅收支持力度，金融機構(gòu)也特別針對農(nóng)民的收入特點創(chuàng)新了信貸產(chǎn)品。

推進公共服務(wù)配套，讓更多農(nóng)民住得舒服

一些地方還通過完善公共服務(wù)配套、改善城市環(huán)境等，讓農(nóng)民工在城里住得更加舒服、方便。

不少城市加強了教育、醫(yī)療、文化、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，福建龍巖市僅中心城市五年里就新增學(xué)校20個，新增班級467個；陜西省咸陽市政府專列資金，獎勵每個建制鎮(zhèn)200萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各地還大力推進基本公共服務(wù)均等化。例如，湖北省枝江市給予進城購房農(nóng)民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和子女入學(xué)優(yōu)惠；農(nóng)民到眉山中心城區(qū)、縣城及重點鎮(zhèn)購房落戶后，可享受與城鎮(zhèn)居民同等的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)。

福建三明市東佳村農(nóng)民楊麗榮告訴，她隨愛人到龍巖生活后，之所以下定決心買房，就是看中了環(huán)境好、女兒上學(xué)方便。

深化改革扶持就業(yè)，讓更多農(nóng)民扎根城市

深化戶籍、土地制度改革，也為農(nóng)民進城置業(yè)提供了有力支持，加快了農(nóng)民工市民化。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，讓農(nóng)民工能夠在家鄉(xiāng)附近的中小城市自由落戶；中辦國辦印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，鼓勵創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，規(guī)范引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，返鄉(xiāng)置業(yè)的農(nóng)民工能靈活處置農(nóng)村集體組織的土地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)益。

要讓更多農(nóng)民在城里扎下根，提供足夠的就業(yè)崗位同樣重要。為此，各地積極推進產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，并通過培訓(xùn)等方式增強農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。河南省強化農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房定居后創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障，給予培訓(xùn)、補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、優(yōu)先辦理工商手續(xù)等優(yōu)惠政策。眉山市近兩年建立了1億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金、1000萬元的人才激勵專項資金，還成立了7個創(chuàng)業(yè)孵化園，對包括農(nóng)民工和農(nóng)民在內(nèi)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實行免費入駐、免費指導(dǎo)、免費培訓(xùn)。（ 左婭）

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