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去庫存：多措并舉釋放改善性需求——“五大任務(wù)”之內(nèi)蒙古進(jìn)度篇（二）

近日，東勝區(qū)交通社區(qū)的劉牡丹在東勝區(qū)房屋與土地兌換憑證管理結(jié)算中心興沖沖地領(lǐng)到260多平方米的房票。當(dāng)天，東勝區(qū)向棚改戶首次發(fā)放了1866平方米、價(jià)值770萬元的房票。

“棚改戶拿著房票、地票就可到結(jié)算中心自主選擇政府已經(jīng)回購并公示過的房源。發(fā)放房票、地票是東勝區(qū)為去庫存于2016年實(shí)施的新政。這不僅能快速解決棚戶區(qū)居民安置問題，還可有效消化存量房，可謂一舉雙得！”東勝區(qū)管理結(jié)算中心主任田東明高興地說。

2016年，無論從全國還是自治區(qū)看，作為五大任務(wù)之一的“去庫存”，都無疑進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。從年初起，我區(qū)上下就積極行動(dòng)起來，以頂層設(shè)計(jì)細(xì)化政策、強(qiáng)化舉措，分層次、有重點(diǎn)頻出新招，去庫存工作成效初顯，商品房庫存壓力初步釋放。

據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示：截至6月底，全區(qū)房地產(chǎn)庫存面積較2015年底下降6.6%。

這個(gè)成績來之不易，這個(gè)成績的取得是源于我區(qū)抓住了去庫存的“牛鼻子”。

自治區(qū)發(fā)展研究中心研究員付東梅指出：“我區(qū)房地產(chǎn)多元化發(fā)育不足，從部分盟市商品房供求結(jié)構(gòu)性失衡等現(xiàn)狀看，要實(shí)現(xiàn)有效去庫存，必須在多措并舉4個(gè)字上做足文章。房地產(chǎn)去庫存，釋放改善性需求是重要?jiǎng)恿?，釋放多元化需求是必要保障?！?/p>

完勝攻堅(jiān)階段，政策保障很重要。

2月15日，自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于做好房地產(chǎn)去庫存工作 進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的意見》，推出了提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置的比例、加大對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)城購房政策支持力度等利好政策；

4月7日，自治區(qū)政府印發(fā)《購買棚戶區(qū)改造服務(wù)管理辦法》，強(qiáng)化政府轉(zhuǎn)變職能，提供優(yōu)質(zhì)高效棚改服務(wù)；

7月10日，自治區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見》，旨在加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作。

“政策層層細(xì)化，將房屋征收安置同房地產(chǎn)去庫存相結(jié)合，全面加快了房地產(chǎn)去庫存的步伐。截至6月底，我區(qū)棚改貨幣化安置比例達(dá)到75.3%，高于全國平均水平?！弊灾螀^(qū)住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

在做好棚改貨幣化安置這個(gè)重頭工作的同時(shí)，我區(qū)又在讓利減負(fù)、降低公積金貸款門檻等方面，做足去庫存“多措并舉”這篇大文章。

讓利減負(fù)。自治區(qū)政府制定了降低購房者繳納稅費(fèi)、出臺(tái)政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)以租代售，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)、個(gè)人購買普通商品住宅用于開展租賃業(yè)務(wù)；5月1日前，自治區(qū)住建廳結(jié)合“營改增”政策的落實(shí)，同步調(diào)整了全區(qū)建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)，特別是對(duì)企業(yè)社保費(fèi)率由3.5%降低到2.5%。

撬動(dòng)公積金杠桿。全區(qū)降低公積金貸款門檻，加大了住房公積金的使用效率。2016年1-7月份，全區(qū)發(fā)放住房公積金貸款143.76億元，同比增長58.83%，市場(chǎng)占有率達(dá)47.7%。

與金融機(jī)構(gòu)搭臺(tái)唱戲。5月18日，自治區(qū)住建廳與農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行共同印發(fā)了《關(guān)于做好支持農(nóng)牧民進(jìn)城購房工作的通知》，決定在全區(qū)開展農(nóng)牧民“安居貸”工程，明確了農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)城購房的信貸支持政策。

加強(qiáng)績效考核。制定了2016年度盟市領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。將商品住宅庫存量下降、非住宅商品房屋庫存量下降、落實(shí)政策情況等內(nèi)容列入考核指標(biāo)。

與此同時(shí)，各盟市也使出去庫存“殺手锏”——

呼和浩特市建立了庫存房源信息數(shù)據(jù)庫，籌資設(shè)立10億元住房保障和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持住房消費(fèi)和房屋租賃業(yè)發(fā)展；成立“處理建設(shè)項(xiàng)目歷史遺留問題和解決群眾回遷安置問題領(lǐng)導(dǎo)小組”，全力解決房地產(chǎn)遺留問題。

通遼市籌備設(shè)立房產(chǎn)超市，將近百家房地產(chǎn)項(xiàng)目全部集中到房產(chǎn)超市進(jìn)行展示、銷售，為市民看房、多樣性選房提供方便。

烏海市建立“棚改居民購房信息服務(wù)平臺(tái)”，并制作了二維碼，通過智能手機(jī)即可登錄平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“線上瀏覽、實(shí)地看房、線下交易”。

阿拉善盟擴(kuò)大貨幣化安置范圍，對(duì)選擇貨幣化安置的棚戶區(qū)改造居民，購買安置房給予每平方米300至650元的補(bǔ)貼。對(duì)符合條件有意愿進(jìn)城的農(nóng)牧民一次性給予7萬至10萬元購房補(bǔ)貼。

“這一系列的政策措施，有力地調(diào)整了市場(chǎng)預(yù)期、釋放了政策紅利。全區(qū)商品房屋的銷售面積、銷售金額、房地產(chǎn)貸款大幅增長，商品住宅庫存與2015年同期及2015年底相比均出現(xiàn)明顯下降?！弊灾螀^(qū)住建廳房產(chǎn)處處長張鶴說。

自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示：2016年1-7月，全區(qū)商品房屋銷售面積811.01萬平方米，其中商品住宅銷售700.33萬平方米，同比分別增長16.63％和19.96%。

去庫存是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我區(qū)的去庫存工作仍然面臨著巨大的壓力。有相關(guān)人士指出，“下一步，抓住國家在我區(qū)開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地抵押試點(diǎn)工作的機(jī)遇，推動(dòng)自治區(qū)支持農(nóng)牧民進(jìn)城購房信貸政策的出臺(tái)，拓展農(nóng)牧民進(jìn)城購房資金渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)降低成本，調(diào)整營銷策略，讓利消費(fèi)者，進(jìn)一步營造去庫存的市場(chǎng)氛圍?！边@一工作思路可能是下一步我區(qū)去庫存工作的重要突破口。（ 李永桃）

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