無憂保住房公積金早報：6月4日，恩施州住房公積金管理委員會六屆二次全體會議召開，會議審議通過了恩施州住房公積金管理中心提交的《關(guān)于對我州住房公積金提取、個人貸款相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整的請示》。住房公積金的提取、貸款政策怎樣調(diào)整？調(diào)整之后對繳存職工有什么影響？針對廣大繳存職工關(guān)注的問題，進(jìn)行了采訪。

　　7項住房公積金政策被調(diào)整

　　為貫徹落實有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控文件、會議精神，推動住房公積金制度持續(xù)、平穩(wěn)運行，保證制度公平和公正，提高管理和服務(wù)水平，科學(xué)合理地滿足繳存職工住房剛性需求，恩施州對個人貸款、提取相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，主要涉及到貸款，其中兩項涉及到提取。調(diào)整后的住房公積金新政從6月5日起實施。具體政策調(diào)整如下：

　　取消裝修貸款。住建部近期在落實“放管服”改革情況通報時明文規(guī)定：“嚴(yán)禁隨意擴大住房公積金用途，取消裝修提取和貸款等不符合國家規(guī)定的使用政策”。

　　開展武陵山龍山來鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)住房公積金異地貸款試點業(yè)務(wù)，期間暫停恩施州內(nèi)其他異地貸款業(yè)務(wù)。

　　恩施州來鳳縣與湖南省龍山縣毗鄰，兩縣城區(qū)相融，地理位置特殊，為更好地防控異地貸款風(fēng)險，恩施州先以武陵山龍山來鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)為試點，期間暫停其他異地貸款業(yè)務(wù)，補充完善異地貸款制度，探索建立住房公積金異地貸款風(fēng)險防控體系后再適時全面恢復(fù)異地貸款業(yè)務(wù)。

　　貸款資金必須全額撥付到售房單位（售房人）或者建房、修房承擔(dān)方在銀行開設(shè)的賬戶內(nèi)，充分保證住房消費行為的真實性。

　　將購建住房申請住房公積金貸款和提取業(yè)務(wù)的相關(guān)資料年限由原來的3年縮短為1年。

　　合理確定貸款額度。夫妻雙方均在恩施州內(nèi)正常繳存住房公積金的家庭購建住房貸款最高額度為50萬元，夫妻雙方僅有一方或單身職工在恩施州內(nèi)正常繳存住房公積金的家庭購建住房貸款最高額度為40萬元，且申請住房公積金貸款金額和提取住房公積金賬戶余額之和不得超過合同總額的80%，同時建立可貸額度與繳交基數(shù)、賬戶余額和繳存時間掛鉤的機制。體現(xiàn)住房公積金政策的公平性和公正性。

　　嚴(yán)格執(zhí)行二套房政策，明確二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。購買第二套住房的首付比例調(diào)整為30%，貸款利率在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上調(diào)10%；購買第三套及以上住房的不得申請住房公積金貸款。二套房按照“認(rèn)貸不認(rèn)房”的原則予以認(rèn)定。

　　繳存職工與單位解除或終止勞動關(guān)系的，先辦理個人賬戶封存。賬戶封存期間，在異地開立住房公積金賬戶并穩(wěn)定繳存半年以上的，辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。未在異地繼續(xù)繳存的，封存滿半年后可提取。

　　政策調(diào)整釋放“從緊”信號

　　近年來，恩施州充分發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用，積極參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步加大政策紅利釋放力度，提取范圍逐步放開，不斷出臺貸款利好政策，取得了明顯成效。2016年至2017年，恩施州住房公積金個貸率和資金使用率均大幅度提升，目前恩施州個貸率已超過80%，超過全省平均水平，其中恩施州來鳳縣、恩施州宣恩縣、恩施州咸豐縣的個貸率超過100%，恩施市的個貸率已超過90%。

　　自2017年以來，住房公積金收支已經(jīng)出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，特別是2018年收支矛盾特別突出，截至5月25日，恩施州2018年共歸集住房公積金10.21億元，貸款和提取住房公積金20.04億元，倒掛9.83億元。資金調(diào)度比較困難，出現(xiàn)了貸款發(fā)放等候時間較長的現(xiàn)象，開發(fā)企業(yè)和貸款職工對此不理解。

　　今年以來，國家住建部、省住建廳相繼出臺了房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，各地住房公積金政策也作出了相應(yīng)的調(diào)整。5月9日，住建部就房地產(chǎn)市場調(diào)控問題約談了成都、太原兩個市政府主要負(fù)責(zé)同志，在此之前還約談了西安、?？?、三亞、長春等十多個城市。5月11日，住建部、財政部、人民銀行、公安部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》，要求進(jìn)一步規(guī)范住房公積金提取政策，嚴(yán)格審核住房消費行為和證明材料的真實性，建立實施失信聯(lián)合懲戒，對違規(guī)提取住房公積金的繳存職工責(zé)令限期退回金額，并在一定期限內(nèi)限制其住房公積金提取和貸款。

　　與全國許多地方一樣，自去年下半年以來，恩施州房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些新情況、新變化，房價上漲趨勢比較明顯，群眾反應(yīng)比較強烈。隨著恩施州住房公積金的使用率越來越高，支持住房消費的拉動作用越來越大，根據(jù)國家住建部及省住建廳關(guān)于住房公積金使用管理的系列文件精神，結(jié)合恩施州住房公積金運行的實際情況，恩施州住房公積金管理委員會決定對住房公積金提取、貸款政策進(jìn)行調(diào)整。

　　本次住房公積金政策調(diào)整宗旨體現(xiàn)了“政策從緊”的信號，也是貫徹落實十九大提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”精神。

　　新政對購房“剛需”群體沒影響

　　過去，恩施州住房公積金貸款未明確要求“住房公積金貸款資金必須全額撥付到售房人或售房單位的銀行賬戶內(nèi)”，這與《個人住房貸款管理辦法》等相關(guān)規(guī)定不相符。2018年1月，住建部在恩施州進(jìn)行“雙貫標(biāo)”檢查驗收時明確指出了這一問題，要求限期整改，充分保證住房消費行為的真實性。

　　本次政策調(diào)整對廣大繳存職工有何影響？對此，恩施州住房公積金管理中心黨組成員、副主任張衛(wèi)國表示，將購建住房申請住房公積金貸款和提取業(yè)務(wù)的相關(guān)資料年限由原來的3年縮短為1年，對真實性購建住房繳存職工的資金需求不會產(chǎn)生實質(zhì)性影響，同時也有利于其他相關(guān)政策的配套實施。實行存貸掛鉤也體現(xiàn)住房公積金政策的公平性和公正性，而且部分外地中心已執(zhí)行該政策多年。

　　總體而言，本次政策調(diào)整的原則是“保剛需，防炒房”，對有剛需的繳存職工而言，享受政策紅利依然沒有障礙。支持房地產(chǎn)市場調(diào)控，并不意味著政策一味趨緊。今后，恩施州還將加大歸集擴面的力度，探索制定新市民公積金繳存的辦法，擴大制度受惠面。創(chuàng)新貸款模式，推行銀行組合貸款，商轉(zhuǎn)公，實行恩施州繳存職工通存通兌，通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，模式轉(zhuǎn)型，緩解政策趨緊帶來的沖擊力。

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