據(jù)報(bào)道,2016年,廣東將降低住房公積金繳存比例,繳存上限從以前的月工資20%降低至12%,繳存基數(shù)上限則從月平均工資的5倍降低到3倍。對(duì)此,廣州住房公積金管理中心方面稱(chēng),目前還沒(méi)有收到正式文件,如正式文件下達(dá)將嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。
公積金中心有關(guān)人士透露,12%以上的繳納比例者占的比例很小,只有極個(gè)別的效益非常好的企業(yè)才按照20%、社平工資5倍來(lái)繳納。所以新政一旦實(shí)施,對(duì)絕大多數(shù)廣州市民沒(méi)有影響,相反會(huì)拉近差距。
調(diào)整繳存上限,意在規(guī)范管理
此次廣東決定降低公積金繳存上限,是將其作為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)措施來(lái)推出的。按照相關(guān)要求,為企業(yè)降成本,已經(jīng)成為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。負(fù)擔(dān)過(guò)重,一直是制約我國(guó)企業(yè)效益上升的一個(gè)重要因素,企業(yè)除了按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅或增值稅以外,要承擔(dān)政府部門(mén)征收的各種收費(fèi)項(xiàng)目,還必須按規(guī)定為職工繳納住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老金和失業(yè)救濟(jì)金,這雖然保障了職工的利益,但也對(duì)企業(yè)構(gòu)成了沉重的負(fù)擔(dān)。有資料表明,一個(gè)能夠領(lǐng)到稅后6000元左右工資的職工,其工作企業(yè)為其承擔(dān)的人力成本要超過(guò)1萬(wàn)元。
在目前的環(huán)境下,降低企業(yè)成本自然成了重要的政策選項(xiàng)。除了國(guó)家積極推行減稅降費(fèi)的改革以外,對(duì)于企業(yè)為職工繳納的“四金”適當(dāng)壓縮,也可以起到降成本的作用。不過(guò),按照我國(guó)《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定,職工繳納公積金下限為月工資的5%,雖然這個(gè)比例比較低,但除了一些經(jīng)營(yíng)特別困難的企業(yè)外,一般企業(yè)的繳存比例都在8%—12%。而少量能夠?qū)⑸舷尢岣叩?0%的企業(yè),本身是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的企業(yè),它們承擔(dān)得起這個(gè)看上去很高的成本。
如此說(shuō)來(lái),作出這一決定豈不是多此一舉?情況又不是這樣的。由于國(guó)家并沒(méi)有硬性規(guī)定公積金繳存上限,因此一些能夠?qū)⒐e金上限提高到20%的企業(yè),大都是業(yè)績(jī)特別好的大型企業(yè)。
前幾年就有媒體報(bào)道,有的大型企業(yè)將公積金繳存上限定得非常高,每月上繳的公積金可以超過(guò)萬(wàn)元,而由于公積金繳存額在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)是作為免稅部分事先扣除的,這種行為差不多就是一種逃稅行為。在這方面,廣東的情況還算是比較好的,盡管在此次調(diào)整前有少量企業(yè)繳費(fèi)上限確實(shí)達(dá)到20%,但同時(shí)規(guī)定了超過(guò)12%部分需要繳納個(gè)稅。
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