0571-22931819
麗江市住房公積金管理中心
關(guān)于切實支持合理住房消費改進住房融資服務的規(guī)定
根據(jù)住建部、財政部、人民銀行《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務的通知》（建金【2014】148號）、《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》（建金【2015】19號）、《關(guān)于個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)【2015】98號）和《關(guān)于調(diào)整住房公積金個人住房貸款購房最低首付比例的通知》（建金【2015】128號）及《關(guān)于切實提高住房公積金使用效率的通知》》（建金【2015】150號）等相關(guān)規(guī)定精神和要求，為進一步提高我市住房公積金使用效率，提升管理水平和運行質(zhì)量，結(jié)合麗江實際，特作如下規(guī)定：
一、住房公積金的管理和運行，必須切實尊重經(jīng)濟規(guī)律和金融運行規(guī)則，充分遵循住房公積金自身的行業(yè)特點和管理運行規(guī)律；必須體現(xiàn)出住房公積金管理運行制度框架應當具備的前瞻性、系統(tǒng)性、科學性、縝密性、精準性的特征，以維護住房公積金的穩(wěn)步持續(xù)健康發(fā)展，從而為深化住房公積金制度改革奠定堅實基礎。
二、最高貸款額度的測算和貸存比合理區(qū)間的確定。最高貸款額度的確定，必須充分考慮麗江當?shù)胤績r水平、職工收入水平、麗江本地住房消費習慣、借款人綜合償債能力、合理住房消費融資需求等綜合因素來測算確定。同時，一定要找準住房公積金貸存比的合理區(qū)間，我們通過深入研究和對實操結(jié)果進行分析論證，借鑒金融運作規(guī)則，得出的結(jié)論是住房公積金貸存比的合理區(qū)間為75%-85%之間，黃金平衡點為80%。只要貸存比處于合理區(qū)間，差別只在于運作得好與運作得優(yōu)。而貸存比達不到合理區(qū)間的管理中心，管理運作都存在弊端，若高于合理區(qū)間，不論是實行貸款規(guī)?？刂?、貸款輪候制，還是實施資產(chǎn)證券化，或者實行嚴苛的提取和貸款條件，其結(jié)果都是使制度失去公平；而低于合理區(qū)間，表明提取和貸款條件的設置嚴重不合理，導致資金沉淀，使用效率低下，周轉(zhuǎn)不靈，必然使制度應有作用得不到發(fā)揮，有違制度設計初衷，損害公眾利益，顯失公平，從而動搖制度存在的基石。因此，首先我們對這個問題始終要有清醒的認識，同時必須采取有力措施，既要解決住房公積金資金使用效率低的問題，同時應高度重視流動性風險防控，二者不可偏廢。麗江住房公積金確立的管理運行原則是，既要有利于僅需住房公積金貸款就能有效解決繳存職工基本住房融資問題，切實提高住房公積金使用效率，又要有利于住房公積金管理運行的風險控制；麗江住房公積金確立的目標和價值追求是，全市住房公積金貸存比動態(tài)平衡于黃金平衡點附近，力求管理運行水平和資產(chǎn)質(zhì)量達到最優(yōu)。
三、為切實增強我市住房公積金歸集的穩(wěn)定性、合理性，以最小波幅的歸集穩(wěn)定增長作為提高提取和貸款使用效率的前提和保障。嚴格執(zhí)行對繳存基數(shù)、繳存比例年度審核制度。審核時間調(diào)整為每年第二季度，經(jīng)管理中心審核的繳存基數(shù)和繳存比例，從當年的7月1日起執(zhí)行至次年的6月30日止。各繳存單位必須按月為職工繳存住房公積金。
四、要進一步堅持和完善差別化住房信貸政策，有序、適度、有效提高我市住房公積金個人住房貸款實際額度。屬于購買首套自住房貸款，最低首付比例調(diào)整降低至20%；屬于購買結(jié)清首套房貸款的第二套改善性自住房，最低首付比例執(zhí)行20%，當全市貸存比高于85%時，自次月起恢復執(zhí)行30%的貸款最低首付比例；對于購買第三套及以上自住房申請住房公積金貸款的，當全市貸存比低于85%時，可以提供貸款，但首付款比例不得低于40％, 當全市貸存比高于85%的次月起,不再提供住房公積金貸款。在保證借款人基本生活費用的前提下，月還款額與月收入比上限控制從50%調(diào)整為60%。對于8年期以上的住房公積金貸款，其償還期限可以延至借款人法定退休年齡后5年，執(zhí)行最長貸款期限30年不變。
五、加快改造升級或更新住房公積金管理信息系統(tǒng)。麗江市住房公積金管理中心將根據(jù)政策調(diào)整和流程優(yōu)化的需要，加快改造升級住房公積金管理信息系統(tǒng)步伐，抓緊完成住房公積金基礎數(shù)據(jù)標準的貫標達標任務，實現(xiàn)并運行與銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)的直連。根據(jù)市委市政府“互聯(lián)網(wǎng)+麗江”戰(zhàn)略和把麗江建成“互聯(lián)網(wǎng)+麗江”示范城市的要求，麗江住房公積金應當盡快搭建集12329服務熱線、短信、微信、手機APP、網(wǎng)上業(yè)務大廳等功能于一體的電子網(wǎng)絡綜合服務平臺，率先完成“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”目標任務，推進網(wǎng)上辦理住房公積金業(yè)務，為繳存職工提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務。
六、我市住房公積金管理中心要切實加快縣（區(qū)）服務網(wǎng)點建設進度，及早投入使用以改善服務硬環(huán)境，在完成改造升級公積金管理信息系統(tǒng)的基礎上，必須加大與社會管理部門之間信息共享平臺建設聯(lián)通力度，穩(wěn)步推進異地貸款業(yè)務，切實優(yōu)化住房公積金業(yè)務辦理流程，最大限度簡化業(yè)務審批要件，切實提高管理效率、服務質(zhì)量和服務水平。
七、我市住房公積金管理運行要進一步繼續(xù)堅持和完善激勵約束機制，優(yōu)化人員配置，加強充實窗口一線力量，實行嚴格的考核問責制度。應當將住房公積金管理運行存貸比、逾期率、收益率、住房公積金個人住房貸款市場占有率等核心業(yè)績指標，作為對各縣（區(qū)）管理部、各科（室）主要負責人的重要考核指標，對實現(xiàn)業(yè)績差的直接責任人，應當進行約談，情節(jié)特別嚴重的必須實行問責。
八、本規(guī)定自2015年11月1日起實施。
