據(jù)查,2016年度國管公積金月繳存上下限和今年6月17日北京住房公積金管理中心公布的2015年住房公積金年度的繳存上限、下限完全一致,說明2016年中央國家機(jī)關(guān)的住房公積金繳納額度和北京市上年保持一致,不僅沒有突破法規(guī)的規(guī)定,而且由于延后了半年,實(shí)際上是稍有降低了。
住房公積金繳存差距過大,早已成為加劇社會分配不公的毒瘤,突出表現(xiàn)在一些壟斷行業(yè)、國企央企,利用多繳住房公積金的手段提高職工收入水平。曾有新聞報(bào)道,山東省濟(jì)寧市微山縣276個住房公積金繳存單位中,微山縣煙草公司和微山縣建筑安裝工程公司的繳存數(shù)額相差27倍;內(nèi)蒙古省級貧困縣杭錦旗職工繳存的平均水平不足1000元,但當(dāng)?shù)毓╇姽韭毠ぷ罡呃U存達(dá)到15530多元;北京市屬一家非上市銀行的董事長,月公積金一度超過5萬元。在壟斷企業(yè)高收入、高獎金的基礎(chǔ)上,超高公積金又給有關(guān)人員增加了一筆收入,而且企業(yè)可以打入成本,個人可以免交所得稅,讓收入差距進(jìn)一步加大。
前不久,國務(wù)院法制辦就《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》向社會征求意見。《條例》明確提出“限高保低”的要求:繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定,不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍;單位和職工住房公積金的繳存比例,上限不應(yīng)高于12%。這個規(guī)定如果獲得通過,下一步關(guān)鍵就是要不折不扣地執(zhí)行落實(shí)。
早在2005年1月,建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行就發(fā)出《住房公積金管理中若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定,職工和單位住房公積金繳存比例不應(yīng)低于5%,原則上不高于12%,繳存住房公積金的月工資基數(shù),原則上不應(yīng)超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的兩倍或三倍。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、住房公積金、有關(guān)個人所得稅政策的通知》也有同樣的規(guī)定。住建部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等七部門還專門發(fā)布《關(guān)于開展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》,提出要嚴(yán)格清理和糾正不建不繳、少繳漏繳、超標(biāo)繳納等損害職工權(quán)益的行為。
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