根據(jù)送審稿,住房公積金的提取條件擬放寬,職工自住住房租金、自住住房物業(yè)費等將來均有望使用公積金支付,并可同時提取配偶公積金。這些舉措反映了住房公積金的改革創(chuàng)新,不過,并未突破深圳的本土實踐。
深圳是最晚成立公積金管理中心的城市之一,也因此具備后發(fā)優(yōu)勢,借鑒了很多其他城市好的做法。2010年出臺《深圳市住房公積金管理暫行辦法》之后,深圳在住房公積金的管理創(chuàng)新就一直走在全國前列。尤其是在提取方面,送審稿所列出的諸多情形,在深圳均已實施。
最受普通市民關(guān)注的是繳存方面的差異。送審稿規(guī)定,住房公積金的繳存基數(shù)不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍,職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于5%,不得高于12%。對繳存基數(shù)與比例作出設(shè)定,是為了發(fā)揮“限高保低”的作用,避免公積金成為部分單位及國有企業(yè)職工的隱性福利。
而深圳目前實施的是,“住房公積金繳存基數(shù)不得超過全市在崗職工月平均工資的5倍,繳存比例均不得低于繳存基數(shù)的5%,均不得高于繳存基數(shù)的20%”。有人因此擔(dān)心,新規(guī)通過之后,深圳部分職工的繳存額將會下降。
實際上,“上限12%下限5%”的規(guī)定早在2005年建設(shè)部的相關(guān)《指導(dǎo)意見》里便有明確要求。但深圳執(zhí)行的一直都是廣東制定的標(biāo)準(zhǔn),對于各地自行設(shè)定繳存基數(shù)上下限以及繳存比例的做法,住建部并未嚴(yán)格限制。即便新規(guī)最后通過了,深圳的繳存基數(shù)及比例是否會隨著改動也并未可知。
況且,即便真的實施“上限12%下限5%”的規(guī)定,在“限高保低”方面的作用仍十分有限。深圳市住房研究會常務(wù)副會長陳藹貧認(rèn)為,當(dāng)前住房公積金改革的核心問題是如何增值與盤活,并將增值受益真正回饋給繳存的職工。在這方面,深圳下一步可以嘗試破題。
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標(biāo)簽: 公積金