近日佛山市召開的市政府常務會議制定了《關于保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干意見》等文件,提出全面取消住房限購。雖然文件還將進一步征求意見,最后報送市委常委會審議,但似乎也是提前向社會公開看看有什么反映。
這很容易讓人聯(lián)想起當年佛山取消限購傳聞所形成的“鬧劇”。2011年3月19日,佛山繼廣、深之后在全省第三個實施住房限購政策,顯示了“第三大市”的魄力。但僅半年,當年10月11日就在全國率先發(fā)文松綁限購,卻被連夜叫停。去年5月9日,在全國已有城市放松限購的背景下,網(wǎng)傳佛山將適度放松限購,卻又在5月28日被否認。真是“一朝被蛇咬,三年怕草繩!”
直到2014年8月7日,佛山才正式放松限購。在全國許多二三線城市都放松限購的情況下,佛山本已用不著“率先”了,但放在廣東省,依然是“率先”的。正是如此,佛山表示要在8方面實施35條政策措施,確保經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,“支撐全省經(jīng)濟發(fā)展大局”。顯然,佛山放松限購不是為了自己,而是為了“全省大局”。這說明涉及房地產(chǎn)市場的政策出臺多么不容易!
更有意思的是,佛山的《意見》還提到“可參考成都等城市的做法,全面取消住房限購政策,落實居民購房稅收、金融支持政策”,以此特別表明佛山不是“率先”的。
具體來看放松政策,一是對個人購買90平方米及以下普通住房,且該住房屬家庭唯一住房的,按1%稅率征收契稅;二是金融機構(gòu)對二套房認定實行“認貸不認房”;三是研究擴大公積金異地貸款范圍,放寬居民購房入戶條件。據(jù)稱,前兩項政策在佛山已經(jīng)實行。反而是后一項政策是佛山曾在2009年退出珠三角8城互貸后的一次回歸,并且通過“購房入戶”來鼓勵外地人購房。因此,這次放松限購,更主要的是對“限外”的放松,是去年放松限購的進一步寬松。
當然,具體政策措施還要由佛山市住建局牽頭提出,這涉及執(zhí)行的尺度問題。
另外,值得關注的是,佛山還把取消住房限購與其他“穩(wěn)增長”政策打包出臺,從而可以減少輿論的質(zhì)疑。這也是經(jīng)驗教訓吧。這些政策包括投資、消費、進出口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)、營商環(huán)境等8方面,提出了深化企業(yè)投資管理改革、穩(wěn)定住房消費、鼓勵企業(yè)“走出去”、加快建設裝備制造業(yè)萬億元產(chǎn)業(yè)基地、鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入等35條措施??墒牵浾撟罡信d趣的仍是取消住房限購,多少也反映出佛山市的擔心是必要的。
從某種意義上講,現(xiàn)在取消住房限購也不一定能刺激樓市的全面反彈,一是經(jīng)濟不景氣,收入預期不高;二是股市繁榮吸引大量資金;三是房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)性過剩,庫存量大;四是對住房的觀念也在發(fā)生潛移默化的變化。
但取消限購肯定是利好樓市的,尤其是對廣佛同城“候鳥群”;多少也對地方財政形成一定的支撐,對GDP的貢獻也是正面的。
更為重要的是,佛山成功全面取消住房限購可能對廣州、深圳最終取消住房限購有一定的借鑒和促進作用,畢竟廣深取消限購對“支撐全省經(jīng)濟發(fā)展大局”的作用更大。(作者是廣東省體制改革研究會副會長)
標簽: 住房