要確實放開公積金異地貸款 首先要打破利益壁壘 據(jù)報道,住建部近日下發(fā)《關(guān)于住房公積金異地個人住房貸款有關(guān)操作問題的通知》(以下簡稱《通知》),明確了公積金異地互貸的職責(zé)分工和操作流程,要求各地公積金管理部門抓緊出臺異地貸款細(xì)則,并表示住建部將建設(shè)全國住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)信息交換系統(tǒng)。

　　這樣一條新聞對于樓市而言當(dāng)然是利好,如果更進(jìn)一步解讀則是:國家希望借持續(xù)松綁樓市,更精確地刺激除限購城市之外的其他城市的剛性需求,從而對沖目前經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的復(fù)雜態(tài)勢。因為北上廣深以及三亞處于限購狀態(tài),但絕大多數(shù)城市已經(jīng)不限購,這樣的政策其實是希望北上廣深的購房者把選擇視野放得更開些,引這些城市的貨幣潮水進(jìn)二三四線城市,拉動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。那么,這樣的政策會達(dá)到預(yù)期嗎?

　　撇開三亞不說,短期內(nèi),貨幣潮水恐怕不愿意出城,即不愿離開北上廣深。最重要的原因當(dāng)然是這些城市本身就具有非常大的剛性需求,比如深圳的人口已經(jīng)超過2000萬。既然需求巨大,房價又漲得太快,因此公積金消耗得也比較快。最典型的例子是廣州,由于繳存者買房需求巨大,提取量迅速攀升,一度甚至預(yù)備出臺“只準(zhǔn)貸一次”的嚴(yán)厲政策。有這么多剛性需求在一線城市等待釋放,要想貨幣潮水出城,其實不容易。

　　另外,由于政策本身的限制,一些已經(jīng)有了多套房的人士,即使想使用公積金在老家置業(yè)也不可能,這一部分資金也被限制出城。更有精明的投資者基本看開發(fā)商眼色行事,如今不少開發(fā)商已經(jīng)放棄了三四線城市,有的甚至放棄了二線城市,專心做一線城市市場。這是一個非常強(qiáng)烈和明確的信號。至于未來肯定會實施的房地產(chǎn)稅,其實也是一道時時緊繃的緊箍咒。

　　其次,政策變動涉及利益太大,阻撓會非常多,問題恐怕不是短期內(nèi),甚至不是幾年內(nèi)可以解決的。公積金長期以來就是地方政府的一塊“唐僧肉”,早在2008年,時任國家審計署審計長劉家義的審計工作報告顯示:在對30個省(區(qū)、市)的133個設(shè)區(qū)城市住房公積金歸集、管理和使用情況的審計中,共發(fā)現(xiàn)挪用住房公積金及其增值收益20億元,違規(guī)發(fā)放住房公積金個人貸款22億元。在發(fā)放的建設(shè)項目貸款和以委托理財?shù)确绞劫徺I的國債中,有50億元住房公積金應(yīng)收回而未收回,面臨損失風(fēng)險。

　　“挪用”、“違規(guī)發(fā)放”以及“應(yīng)收回而未收回”,這些詞語背后隱藏的灰色交易以及貓膩其實不難想象,既然如此,千方百計延緩全國住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)信息交換系統(tǒng)的建成,想盡各種辦法讓本地的公積金必須在本地消費,這樣的事情,我們還見得少嗎?

　　如果有關(guān)部門以空前強(qiáng)硬的手段強(qiáng)行將系統(tǒng)建成(這種可能性完全存在),并將政策不打折扣地實施,長遠(yuǎn)看還是有意義的。它至少解決了一部分人在老家用公積金買房的需求,也解決了部分投資需求,提升了公積金的使用效率。但是也就僅此而已。