房屋拆遷程序是什么　　程序分十步走，暫停公示→入戶調(diào)查→業(yè)內(nèi)計算→制定拆遷方案→申請拆遷許可證→發(fā)布拆遷公告→送達(dá)拆遷評估→訂立拆遷協(xié)議→動遷→結(jié)案。整個過程中，最關(guān)鍵的是拆遷房屋評估，計算拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。作為房屋拆遷程序的關(guān)鍵一步，處理不當(dāng)，則有可能引起強(qiáng)拆民憤。

　　第一個階段叫暫停公示。

　　由建設(shè)主管部門頒發(fā)一個文件，要求在拆遷范圍內(nèi)暫停戶口遷移、房屋改建、加建、擴(kuò)建的工程，這就是暫停公示，需要在有關(guān)的場合進(jìn)行公告，公示期不能超過一年。

　　第二個步驟是入戶調(diào)查評估。

　　在確定拆遷范圍之后，拆遷人要辦一些有關(guān)的手續(xù)、文件，一般來說需要取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》這兩個規(guī)劃文件，那么在法律上具備了拆遷的前提和依據(jù)。在此之后就可以進(jìn)行拆遷的工作了。拆遷工作的第一步是先入戶調(diào)查，即到現(xiàn)場一戶一戶的調(diào)查。通常入戶調(diào)查是幾個單位同時去，包括拆遷公司、評估公司、業(yè)主單位、拆遷人等。拆遷公司是進(jìn)行人口、戶口調(diào)查;而評估公司是評估的現(xiàn)場勘查，按照評估規(guī)則進(jìn)行拍照和記錄。

　　第三個步驟是內(nèi)業(yè)計算。

　　實際就是評估公司進(jìn)行內(nèi)業(yè)輸機(jī)和數(shù)據(jù)測算，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行初步測算，算出一個大致的初步評估價格。

　　第四步是制定拆遷實施方案。

　　拆遷人需要通過評估機(jī)構(gòu)的初步外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)計算，了解拆遷范圍內(nèi)的補(bǔ)償費(fèi)用大概是多少錢，編制拆遷投資預(yù)算方案。同時制定拆遷補(bǔ)償方案，是貨幣補(bǔ)償還是實物補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償需要耗資多少，補(bǔ)償資金的籌措方式等。

　　第五個步驟是申請拆遷許可證。

　　拆遷人拿著一系列前期入戶調(diào)查的材料，包括拆遷實施方案、規(guī)劃文件等，去建委(房管局)申請《拆遷許可證》。

　　第六個步驟是發(fā)布拆遷公告。

　　就是聲明此次拆遷行為即將開始。一般發(fā)布拆遷公告的同時，要把《拆遷許可證》公開張貼出來，以說明拆遷行為的合法性和時間安排。

　　第七個步驟是出一個正式的評估報告。

　　這個時候的評估機(jī)構(gòu)需要出具正式的評估報告，一般是每一個被拆遷人都出一份報告，正式報告需要評估機(jī)構(gòu)正式簽字蓋章。

　　第八個步驟是送達(dá)拆遷評估報告。

　　送達(dá)的方式有當(dāng)面送達(dá)，也有郵遞的方式

　　第九個訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議

　　實施拆遷：由拆遷人與被拆遷人就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　1、雙方達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)就被拆除房屋的有關(guān)事項辦理證據(jù)公證。

　　2、雙方達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，被拆遷人或者房屋在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以申請人民法院先予執(zhí)行。

　　第十個步驟是動遷。

　　動遷是專業(yè)名詞，實際上就是簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，然后被拆遷人搬家，把房屋交給拆遷人。動遷的主要工作是簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。評估報告送達(dá)后，由拆遷人(一般拆遷人不親自出面，而是委托拆遷公司和評估公司)在現(xiàn)場組成動遷辦公室，接待拆遷戶主動過來商談搬遷事宜。拆遷補(bǔ)償費(fèi)用除了包括拆遷評估報告的金額之外，有一些額外的獎勵，如提前搬家獎、工程配合獎等。

　　拆遷過程屬于雙方協(xié)議行為，一般不帶有強(qiáng)制性。在合同約定補(bǔ)償金額是多少?錢怎么給?怎么交付房屋?另外動遷有一個獎勵期，一般是根據(jù)拆遷戶的多少，比如說15天、20天、30天等，在獎勵期內(nèi)搬走的，一般是一戶給5000塊錢的獎勵費(fèi)。但是在實際中也有獎勵費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過5000塊錢的。例如，現(xiàn)在拆遷房屋周邊的市場價是8000元/平米了，但按照政府出臺的拆遷補(bǔ)償規(guī)則，評估價是6000元/平米，這樣總價可能差10萬元，那么拆遷人可能把這10萬塊錢通過獎勵的方式補(bǔ)給你。如果你在獎勵期內(nèi)走，則補(bǔ)給你;如果你不走，就可能得不到這筆獎勵。這就是動遷的過程。

　　最后一個過程是結(jié)案過程。

　　最后是拆遷工作結(jié)束，項目結(jié)案，從拆遷人來講等所有的人走了以后，他要統(tǒng)計最后花了多少錢?可能和最初上報的拆遷實施方案有一些區(qū)別，比如說多給了一些獎勵費(fèi)。另外因為釘子戶的存在，費(fèi)用可能增加了。拆遷人最終需要把實際的拆遷補(bǔ)償成本報到政府部門備案，這是最后一個過程。一共大概就是這十個階段。

　　城市房屋拆遷的種類：

　　就是否拆遷人自己實施拆遷而言，拆遷可分為自拆和托拆兩種。自拆是取得房屋拆遷許可證的拆遷人自行組織拆遷。托拆是拆遷人委托具有拆遷資質(zhì)的單位實施拆遷。就拆遷人與被拆遷人是否達(dá)成和履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議而言，拆遷可分為協(xié)議拆遷、裁決拆遷和強(qiáng)制拆遷。

　　(一)協(xié)議拆遷。是指拆遷人與被拆遷人或房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的拆遷。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議達(dá)成又分兩種情況，一種是當(dāng)事人按協(xié)議履行義務(wù)，拆遷人順利實施拆遷。一種是協(xié)議達(dá)成后某當(dāng)事人反悔(一般是被拆遷人或承租人反悔)，這時，對方當(dāng)事人可以按協(xié)議申請仲裁或向法院提起民事訴訟。拆遷人為原告時，訴訟期間可申請法院先予執(zhí)行。

　　(二)裁決拆遷。是指在拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷當(dāng)事人的申請，就拆遷補(bǔ)償安置問題依法作出行政裁決，拆遷當(dāng)事人執(zhí)行行政裁決實施的拆遷。行政裁決作出后，有兩種情形，一種是拆遷人、被拆遷人和承租人服裁，自覺履行裁決，拆遷人順利實施拆遷。一種是拆遷當(dāng)事人一方或多方不服行政裁決，在這種情況下，不服行政裁決的當(dāng)事人可以向作出行政裁決的房屋拆遷管理部門的上一級行政機(jī)關(guān)或本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

　　(三)強(qiáng)制拆遷。是指行政裁決發(fā)生法律效力后，被拆遷人或房屋承租人拒不執(zhí)行，由政府或者房屋拆遷管理部門申請法院依行政裁決實施強(qiáng)制拆遷的活動。強(qiáng)制拆遷必須符合兩個條件，一是被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定期限內(nèi)未搬遷;二是拆遷人依法已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房。強(qiáng)制拆遷的方式有兩種，一種是政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，一種是房屋拆遷管理部門申請法院強(qiáng)制拆遷。

　　國家征收土地與城市房屋拆遷是不同的法律概念。兩者的主要區(qū)別：

　　一是適用的法律程序不同。國家建設(shè)征收土地適用《》及其配套法規(guī)中關(guān)于國家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規(guī)定。

　　二是適用范圍不同。國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。

　　三是行為所指向的標(biāo)的不同。國家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。

　　四是法律后果不同。國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價調(diào)整或者價值的交換。

　　拆遷補(bǔ)償費(fèi)用

　　被拆遷人除了應(yīng)得的房屋補(bǔ)償費(fèi)以外，還可得到：搬家補(bǔ)償費(fèi);設(shè)備遷移費(fèi);過度期內(nèi)的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商不成，達(dá)不成拆遷協(xié)議的，可以經(jīng)當(dāng)事人申請，由被拆遷房屋所在地的區(qū)(縣)房地局裁決舉報、投訴箱、監(jiān)督電話由區(qū)監(jiān)察委專人負(fù)責(zé)。

　　舉報投訴范圍： 1、對動遷基地公示的內(nèi)容，政策法規(guī)執(zhí)行情況; 2、對基地“依法動遷、文明動遷、有情動遷”的實施情況; 3、對基地廉政工作的執(zhí)行情況; 4、對基地人員的工作紀(jì)律執(zhí)行情況; 5、對特殊、突發(fā)的動遷矛盾的處理情況不滿的區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政法委、區(qū)建設(shè)委、區(qū)信訪辦、區(qū)房地局、街道等部門，負(fù)責(zé)對拆遷單位實施全過程的監(jiān)管，以及拆遷過程中重大問題的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)化解拆遷引起的矛盾。