前不久，有媒體透露，住建部住房公積金監(jiān)管部門撰文稱，以住房公積金制度為基礎(chǔ)，設(shè)立類似國家住房銀行的政策性住宅金融機(jī)構(gòu)，是增加住房消費(fèi)需求的有效措施，引起社會(huì)的關(guān)注。

　　不過，筆者認(rèn)為，實(shí)行公積金制度改革，還需厘清三大問題。

　　首先，公積金是老百姓的錢，設(shè)立國家住房銀行，征求過廣大繳存人的意見嗎？在房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的情況下，提出住房公積金制度改革，與建國家住房銀行，從兩者之間似乎看不出有內(nèi)在必然的聯(lián)系。

　　公積金制度本是有助于工薪階層轉(zhuǎn)變住房分配制度，將住房的實(shí)物福利分配通過住房公積金的形式轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配，是減輕繳存人買房壓力的一種制度和機(jī)制。換句話說，就是用繳存人自己的公積金，和其他繳存人的集體公積金貸款資助，通過享受優(yōu)惠利率，解決個(gè)人買房困難。這與建國家住房銀行無關(guān)。造成當(dāng)前數(shù)萬億公積金沉淀資金“沉睡”的矛盾，主要原因是住房價(jià)格過高，與買房人的收入不相匹配。近十年來，房價(jià)成倍翻漲，人們工資又漲了幾倍？房地產(chǎn)發(fā)展過熱，才造成了這個(gè)后果。這也不是靠建立國家住房銀行就能解決問題的。

　　對(duì)于十八屆三中全會(huì)《決定》第23條提出的“研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)”，這里指的是推進(jìn)城市建設(shè)管理，允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營參于城市基礎(chǔ)建設(shè)的“政策性金融機(jī)構(gòu)”，并非與目前實(shí)行的減輕買房人的公積金制度扯上關(guān)系。公積金制度也無承擔(dān)政策性金融機(jī)構(gòu)的義務(wù)。另外，《決定》第45條其中提到：“健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系，建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制?！币参匆娕c建國家住房銀行有關(guān)聯(lián)。這是要求政府部門通過財(cái)政出資建立國家保障體系，提供更多的公共物品和服務(wù)，滿足社會(huì)低收入者住房居住需求，并對(duì)住房公積金制度依法行政、依法管理。

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