一、住房公積金的性質(zhì)及在婚姻家庭中的財(cái)產(chǎn)歸屬
住房公積金制度,是國(guó)家在取消了福利實(shí)物分房以后,為建立新的城鎮(zhèn)住房制度,形成穩(wěn)定的住房資金來源,促進(jìn)住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度的建立,轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制,提高職工解決自住房的能力等而在全國(guó)建立和推廣的一種新制度,是與城鎮(zhèn)住房制度改革相配套的福利機(jī)制之一。
根據(jù)我國(guó)公積金管理的有關(guān)規(guī)定,在職工工作期間,以職工本人上年度平均工資為計(jì)算基數(shù),由職工個(gè)人和所在單位按照職工個(gè)人工資和職工工資總額的一定比例逐月歸集,作為職工個(gè)人住房基金,專戶儲(chǔ)存、統(tǒng)一管理、專項(xiàng)使用。
從本質(zhì)上來說,住房公積金仍然算是一種福利,由原來的一次性福利分房改為現(xiàn)在逐月歸集的個(gè)人、集體、國(guó)家共同承擔(dān)的一種福利轉(zhuǎn)化形式,其本質(zhì)屬性是一種住房的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄,由國(guó)家設(shè)置的住房公積金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,在職工家庭購(gòu)買、建造自住住房及家庭自住住房大修理時(shí)向有關(guān)部門申請(qǐng)使用。
作為儲(chǔ)蓄,住房公積金屬于職工的工資收入的一部分,是國(guó)家以住房公積金的形式給職工增加的住房工資,屬于職工個(gè)人所有。國(guó)務(wù)院住房公積金管理條例第二條規(guī)定:住房公積金是單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。第三條規(guī)定:職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個(gè)人所有。
最高法院婚姻法解釋二第十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定:男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
這一司法解釋明確了婚姻關(guān)系存續(xù)期間男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。也就是說,儲(chǔ)存在住房公積金管理部門的公積金為未“實(shí)際取得”,但無疑是夫妻一方或雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間“應(yīng)當(dāng)取得”的夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
既然公積金屬于夫妻雙方的共同財(cái)產(chǎn),那么在離婚案件中是可以進(jìn)行分割的。只是分割時(shí)應(yīng)當(dāng)先嚴(yán)格分清時(shí)間上是取得于婚前還是婚后,只有婚后婚姻關(guān)系存續(xù)期間的住房公積金才能分割。
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