老人體弱多病需要有人照顧，僅憑退休工資無法支付養(yǎng)老機構(gòu)的費用，公積金賬戶卻還有一大筆沉睡資金等待盤活。為此，上海農(nóng)工市委提交集體提案，建議拓展住房公積金使用范圍，使得公積金能用于繳納人或者直系親屬的養(yǎng)老、康復(fù)、護理等方面。

　　農(nóng)工上海市委經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海市含有初級康復(fù)和護理的中高端養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)相對充分，但其床位費加護理費要3900－15000元不等，超出大部分市民的接受水平。而床位費加護理費在1000－3000元不等的基本養(yǎng)老床位數(shù)相對不足?！叭粝肴ヒ恍﹥r格適中的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老院，一個床位等上一兩年是司空見慣的事。”農(nóng)工上海市委參政議政部部長彭紅文這樣表示。顯然，市民對基本養(yǎng)老床位數(shù)的需求十分迫切。

　　之所以有這樣的現(xiàn)實存在，原因在于醫(yī)保、社保等客觀因素導(dǎo)致的政府定價過低，公辦機構(gòu)入不敷出且服務(wù)質(zhì)量無法優(yōu)化，民營機構(gòu)不愿虧損介入，甚至在有調(diào)節(jié)政策或補貼政策的情況下，民營機構(gòu)從管理成本、資金使用效率、民事糾紛等方面考慮也不愿介入基本養(yǎng)老。由此可見，在尊重市場選擇的前提下，提升政府定價的水平是解決途徑之一。

　　可是定價一上去，勢必會將費用轉(zhuǎn)嫁至個人。在不增加市民負擔的基礎(chǔ)上，從哪里去找補這一塊的費用？農(nóng)工市委從開源角度尋找切入點，將目標放在了住房公積金上。

　　目前，上海住房公積金適用范圍包括以下13種情況，即購買擁有所有權(quán)的自住住房；購買經(jīng)濟適用住房；建造、翻建、大修擁有所有權(quán)的自住住房；離退休；死亡；戶口遷出上海市；出境定居；完全或大部分喪失勞動能力；非滬籍職工勞動關(guān)系遷出；提前結(jié)清貸款；家庭生活困難；支付房屋租賃費用；自愿繳存期滿。

　　因此，康復(fù)、養(yǎng)老、護理等方面的實際需求其實與現(xiàn)行使用范圍中的“離退休”、“完全或大部分喪失勞動能力”關(guān)系相對密切?！坝行┤藳]有買房等需求，公積金始終在那里睡大覺?！迸砑t文表示，如果能夠增設(shè)繳費者個人及其配偶、直系血親的公積金使用范疇，并制定合理的支付前提條件、支付標準，以保障繳費者個人及其配偶、直系血親在康復(fù)、養(yǎng)老、護理方面的生活質(zhì)量，相信不僅對繳納者本人及其直系親屬來說是好事，也能推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。