13年來(lái)一直未有調(diào)整的《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）迎來(lái)了實(shí)施后的第二次修訂，根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦日前公布的《條例》修訂送審稿，我國(guó)將在保證住房公積金提取和貸款的前提下，擴(kuò)大住房公積金的投資范圍，特別是準(zhǔn)備推出類似于美國(guó)“兩房”的房貸證券化產(chǎn)品。但從目前的情況看，《條例》只滿足了對(duì)一些細(xì)節(jié)的修補(bǔ)，并未觸及我國(guó)住房公積金制度和運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，因此還有待于作出更深化的探討。

　　住房公積金信息要透明

　　住房公積金改革信息要透明 房貸證券化要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。有關(guān)住房公積金的輿論，近年來(lái)經(jīng)常成為熱點(diǎn)。歸納起來(lái)，這種輿論不外乎兩個(gè)方面，對(duì)于一些并無(wú)購(gòu)房需求的群體來(lái)說(shuō)，要求他們按月繳納住房公積金是對(duì)自己權(quán)利的一種損害，因此對(duì)住房公積金一直抱有抵觸情緒。但一些官方人士則表示住房公積金不夠用，一些地方的賬戶已經(jīng)有虧空，因此需要通過(guò)擴(kuò)大公積金投資領(lǐng)域來(lái)使其達(dá)到保值增值的效果。

　　這種爭(zhēng)論的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，住房公積金的信息不夠透明。從本質(zhì)上說(shuō)，住房公積金是一種將職工的“小錢”集中起來(lái)，解決部分購(gòu)房資金的一種互助性質(zhì)的基金，政府的管理機(jī)構(gòu)只是履行代理保管和資金發(fā)放的責(zé)任，因此，住房公積金的權(quán)力屬于公積金繳納者。但是，由于這方面的權(quán)屬不清，導(dǎo)致住房公積金的收支情況不為外界所知。公積金管理中心雖然每年都向繳納者個(gè)人賬戶通報(bào)資金情況，但民眾對(duì)的公積金總的情況卻并不了解。而官方的態(tài)度也莫衷一是，有時(shí)說(shuō)公積金處于虧空狀態(tài)，有時(shí)又說(shuō)富余資金過(guò)多，資金虧空嚴(yán)重，這難免引人質(zhì)疑。

　　因此，住房公積金管理中心作為政府指定的管理機(jī)構(gòu)，除了必須向參與者定期報(bào)告?zhèn)€人賬戶的情況以外，還應(yīng)該定期公布屬地公積金的收支情況?，F(xiàn)在，很多地方的政府已經(jīng)擴(kuò)大了公積金的使用范圍，修繕?lè)课?、租房等都?a href="http://www.kcuv.cn/gongjijin/1394728/">提取公積金，除此之外還有一些投資。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以負(fù)責(zé)的態(tài)度，定期公布公積金的收支、投資細(xì)目以及投資盈虧情況。只有在信息充分公開的基礎(chǔ)上，民間和官方才可能就公積金的管理和運(yùn)用以及投資達(dá)成共識(shí)。

　　投資收益要?dú)w屬繳納者所有

　　按照此次公布的修訂送審稿，住房公積金可以購(gòu)買地方政府債券、政策性金融債以及房貸證券等投資品種，它們大多是高信用等級(jí)的固定收益類產(chǎn)品。在這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，住房公積金已具備了政策性投資基金的性質(zhì)。

　　既然是投資，就會(huì)有收益。但住房公積金的投資收益歸誰(shuí)卻一直模糊不清。目前個(gè)人賬戶中的公積金增值，是按活期儲(chǔ)蓄利率計(jì)算的，但事實(shí)上很多公積金管理機(jī)構(gòu)將資金分成幾塊，有的定期儲(chǔ)蓄，有的購(gòu)買國(guó)債，其收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于活期儲(chǔ)蓄，而這塊高出部分卻不再進(jìn)入個(gè)人賬戶，而是被管理機(jī)構(gòu)挪作他用。

[1] [2] 下一頁(yè)