導(dǎo)讀：湖北省住建廳、省總工會聯(lián)合發(fā)出通知，要求進一步擴大住房公積金制度惠及面，將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工、個體工商戶納入制度范圍，積極支持新市民利用住房公積金購租住房，擴大住房消費，維護職工合法權(quán)益。

據(jù)湖北日報4月19日報道，目前湖北省住房公積金繳存職工有400多萬人，規(guī)模以上非公企業(yè)公積金制度覆蓋面僅有20%左右。為了讓廣大非公企業(yè)職工、農(nóng)民工、個體工商戶享受住房公積金制度的實惠。

湖北省住建廳、省總工會在通知中提出了一系列措施?！锻ㄖ芬?，重點推動非公企業(yè)貫徹落實《住房公積金管理條例》和《湖北省集體合同條例》，建立住房公積金制度。要將職工住房公積金納入集體協(xié)商內(nèi)容，將繳納住房公積金列入《勞動合同》，為非公企業(yè)職工依法繳存住房公積金。

針對農(nóng)民工、個體工商戶、自由職業(yè)人員流動性大的工作特點，《通知》要求各地在繳存方面實行低門檻準(zhǔn)入，在貸款購房上大力支持，鼓勵農(nóng)民工、新市民購租住房。并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工會組織、受托銀行合作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房公積金制度建設(shè)，打通服務(wù)基層最后一公里。

此外，各級工會組織將把單位落實住房公積金制度的情況納入檢查內(nèi)容。對有條件落實而沒有落實的單位將責(zé)令整改。各級工會要將企業(yè)是否依法依規(guī)建立住房公積金制度作為企業(yè)參加優(yōu)秀企業(yè)、勞動關(guān)系和諧企業(yè)和“五一勞動獎狀”評選，負責(zé)人參加優(yōu)秀企業(yè)家、勞動模范和“五一勞動獎?wù)?rdquo;評選的重要條件，列入考核并提出要求。

對用人單位逾期不辦理住房公積金繳存登記、不為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，各地住房公積金管理中心將按國務(wù)院《住房公積金管理條例》等相關(guān)規(guī)定處理。

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提取條件放寬取消收費項目

首創(chuàng)公積金用于裝修、交物業(yè)費

嚴(yán)格管理公積金提取和使用是必要的，但很多繳存職工反映，公積金提取使用，實際只有購房貸款一種方式，其余建造、翻建、大修很少運用，因此，公積金的受惠面太窄，對于買不起房的低收入者，基本享受不到公積金的實惠。有觀點甚至認為，公積金是“劫貧濟富”。

此次《通知》中，放寬了很多提取條件，如規(guī)定繳存職工及配偶無自有住房，可憑租賃合同，提取公積金用于支付廉租房、公租房租金，也可以支付規(guī)定額度內(nèi)的商品住房租金。低收入困難家庭，可用公積金繳納物業(yè)費。還可憑正規(guī)合同，在確保真實的前提下，提取規(guī)定額度內(nèi)的公積金用于房屋裝飾裝修，這些措施屬于我省首創(chuàng)，將有效擴大我省住房公積金的受惠面。

此外，《通知》還允許本省范圍內(nèi)異地購房的家庭，用繳存地住房公積金辦理貸款。各市縣要實現(xiàn)繳存異地互認與轉(zhuǎn)移接續(xù)。《通知》要求整個貸款流程不得超過15個工作日，比以往速度提高了半個月。對用公積金貸款首次購買普通商品住房的職工，可適當(dāng)提高貸款額度，放寬貸款期限?！锻ㄖ愤€取消了住房公積金個人住房貸款保險、公證、新房評估和強制性機構(gòu)擔(dān)保等收費項目。

杜絕“隱形福利”解決“分配不公”

公積金繳存必須同城同比例

現(xiàn)行《住房公積金管理條例》規(guī)定，個人繳存比例為5%到12%，單位1:1配補。由于個人收入水平和執(zhí)行比例的差異，不同行業(yè)的職工，繳存額度存在巨大差異。據(jù)我省中部某市統(tǒng)計，在該市電力、金融等行業(yè)，個人月平均繳存額最高的達到6660元，公積金幾乎成了職工的隱形福利，而在該市餐飲、勞務(wù)等行業(yè)，個人月繳存額最低只有75.6元，兩者相差88倍。

這種狀況顯然不公平，因此，在《通知》中明確規(guī)定，住房公積金繳存基數(shù)按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計項目核定，不得高于設(shè)區(qū)城市上年度職工平均工資的3倍，不得低于設(shè)區(qū)城市上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。繳存比例依然為5%到12%，但首次提出繳存比例低的設(shè)區(qū)城市，要逐步提高繳存比例，同一設(shè)區(qū)城市應(yīng)執(zhí)行同一繳存比例，禁止各單位超繳存基數(shù)和比例繳存住房公積金，防止再出現(xiàn)公積金繳存“相差懸殊”的現(xiàn)象。

而對于不繳、少繳和欠繳公積金的行為，《通知》要求探索建立負面清單制度進行曝光。人社部門要將繳納住房公積金列入勞動合同示范文本，人民銀行省內(nèi)各分支機構(gòu)要把企業(yè)是否依法為職工繳存住房公積金納入企業(yè)征信系統(tǒng)。

打破戶籍藩籬惠及農(nóng)民工

城鎮(zhèn)化有望前進一大步

進城務(wù)工的農(nóng)民工本應(yīng)享受住房公積金等福利待遇。然而，由于受我國長期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)民工在福利上無法獲得與城市居民一樣的待遇。

我省此次出臺的《通知》要求落實《湖北省集體合同條例》，加強非公企業(yè)的繳存擴面，更重大的變化，是將勞務(wù)派遣人員、在城市中有穩(wěn)定工作的進城務(wù)工人員及時納入住房公積金繳存范圍。

這一變化作用很大，人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國農(nóng)民工2.69億人，其中外出農(nóng)民工1.66億人，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶安家，必須解決住房問題，公積金制度為農(nóng)民工買房提供了一條渠道。

值得注意的是，我省城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點左右，意味著每年有60萬左右的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶安家，公積金制度將在城市中有穩(wěn)定工作的進城務(wù)工人員及時納入繳存范圍，無疑為城鎮(zhèn)化進程打一劑強心針。