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標(biāo)簽： 認(rèn)定48小時
工傷認(rèn)定48小時究竟是誰的“大限”
2016-11-28 08:00:11
無憂保
【導(dǎo)讀】:近日，北京阜外醫(yī)院麻醉科副主任醫(yī)師昌克勤在手術(shù)室里暈倒，隨即被送入重癥搶救室，在盡力搶救40天后不幸離世。家人與同事的悲痛尚未過去，始料未及的問題便接踵而來。由于從發(fā)病到死亡的時間超過了48小時，按照《工傷保險條例》的規(guī)定，他將無法享受工傷待遇。
近日，北京阜外醫(yī)院麻醉科副主任醫(yī)師昌克勤在手術(shù)室里暈倒，隨即被送入重癥搶救室，在盡力搶救40天后不幸離世。家人與同事的悲痛尚未過去，始料未及的問題便接踵而來。由于從發(fā)病到死亡的時間超過了48小時，按照《工傷保險條例》的規(guī)定，他將無法享受工傷待遇。
盡管阜外醫(yī)院表示：“醫(yī)院會盡力將他的后事料理好，讓他的家人安心。”但是這48小時的“大限”還是刺痛了人們的神經(jīng)。
翻閱現(xiàn)行的《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定，視同工傷的情況為“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。”據(jù)有關(guān)人士介紹，當(dāng)初立法時主要考量的是救治時間太長，工傷因果關(guān)系不易認(rèn)定?？此普壑?，但在實踐中卻為醫(yī)院和家屬設(shè)置了一道人性難題：是繼續(xù)救人還是見死不救以認(rèn)定工傷？憑借現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)，撐過48小時并非難事，但傷病者及其親屬權(quán)益卻難以合理保障。“認(rèn)定為工傷與非工傷，家屬獲得的補(bǔ)償金額可能相差六七十萬元。”
昌醫(yī)生的遭遇，讓我想起過去采訪過的一個事件，某煤礦有位工人遇到井下事故受了重傷，礦上請求醫(yī)院不惜一切代價搶救，一定要讓他活過三天。起初還以為是一曲關(guān)愛生命的贊歌，后來才知道是安全指標(biāo)的考慮———該企業(yè)年內(nèi)已發(fā)生過幾起人身傷亡事故，如果再加上這個，就會突破上級規(guī)定的百萬噸死亡率。而搶救三天之后就是新的一年，可以算做下一年度的指標(biāo)。結(jié)果那位送來醫(yī)院已經(jīng)宣布腦死亡的礦工，在呼吸機(jī)和強(qiáng)心劑的作用下，又挺過了三天。新年一到，就被拔掉身上所有的管子，又“死”了一次。
這起悲劇與“48小時大限”頗有相通之處，都是在法條之外漠視了人性，都在打法律的“擦邊球”。而且不獨如此，2012年，山東一建筑工人工作期間突發(fā)腦溢血，搶救期間勞務(wù)公司讓醫(yī)院用呼吸機(jī)維持其生命，稱“一定要堅持48小時”。只要過了這個時限，企業(yè)就可以“無責(zé)一身輕”。在一些案件中，甚至出現(xiàn)了“家屬拼命埋活人，單位拼命救死人”的荒誕現(xiàn)象。
思考這變異的“黃金時間”，突然想起一句話：法律是死的，人是活的?？尚Φ氖牵@句話以往經(jīng)常出現(xiàn)在一些違反法律的托詞之中。
任何法律，在研討其法律文本的同時，更應(yīng)探究其立法初衷。目前的《工傷保險條例》，其立法本意無疑是維護(hù)職工的工傷權(quán)益，因而在實踐操作中應(yīng)當(dāng)秉承這樣的原則：認(rèn)真探究“工作過勞”與“死亡”之間的因果關(guān)系，對于和工作原因相關(guān)的，均應(yīng)考慮認(rèn)定為工傷。如果確實和工作無關(guān)，突發(fā)死亡也不應(yīng)算作工傷。因此，工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)打破48小時限制，加強(qiáng)原因的分析，更體現(xiàn)立法的公平性。
一方面是法律的邊界，一方面是倫理的底線。法律當(dāng)是為人而設(shè)立，任何法律文本，都應(yīng)該體現(xiàn)以人為本，寫就一個大大的“人”字。在強(qiáng)調(diào)依法治國的當(dāng)下，人們應(yīng)當(dāng)充滿對法律的敬畏，法律也應(yīng)當(dāng)充滿人性的光輝。破解昌醫(yī)生的難題，需要從立法層面完善相關(guān)規(guī)定，最大限度體現(xiàn)立法善意，方可避免這種“催人早死”的悲劇。
不久前曾現(xiàn)場聆聽全國政協(xié)雙周座談會，與會委員對建筑工人工傷維權(quán)問題進(jìn)行了座談交流，提出了大幅度提高建筑工人工傷保險參保率，科學(xué)確定工傷保險費(fèi)率，落實和簡化工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定程序，落實工傷保險先行支付政策，積極發(fā)揮工會組織在職工工傷維權(quán)工作中的作用等方面的建議。能夠深切地感到依法治國的腳步漸行漸近。我們有理由相信，昌醫(yī)生的難題，在不遠(yuǎn)的將來能夠得到圓滿的解決。
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