無憂保資訊:北京義聯勞動法援助與研究中心主任、國家職業(yè)病分類和目錄調整編制專家組成員黃樂平,深度參與了2010年《工傷保險條例》修改的整個過程,并自始至終呼吁必須對“48小時”的時限進行修改。
搶救“超過48小時后死亡”不視同工傷,這一規(guī)定,會帶來哪些問題?
黃樂平: 這個會引發(fā)倫理的悲劇和道德風險,從一些家屬角度來說的話,肯定覺得救人沒有希望了,所以就希望盡快把氧氣管拔了,這樣的話,起碼是視同工傷,活人會好過點。但是用人單位,尤其是那些沒有上工傷保險的單位,他就希望能夠把氧氣管弄的時間長點,過了48小時以后,啥事都沒有,醫(yī)藥費用單位也不用承擔 。
如果修改了,會遇到哪些問題?
黃樂平:在北上廣深對因工作原因導致的工傷,鑒定起來沒有問題,在很多偏遠地方,根本就沒有條件來鑒定,所以如果是這樣的話,因為解決這個問題,來制造另外一個新的問題,那就不如不改了。日本的過勞死 ,鑒定起來也是程序非常繁瑣的。
目前,在全國各大醫(yī)院及醫(yī)學教材中,不乏有肯定“腦死亡”等同于“人死亡”的,但在《工傷保險條例》中,卻沒有看到有關“腦死亡”的相關規(guī)定?
黃樂平:如果要從“腦死亡”方面解決問題的話,可能還需要醫(yī)學專家,包括相關職能部門,甚至需要通過立法來確定這個概念。因為我們說的死亡是指生物意義上的死亡,不適用腦死亡。
針對“48小時內死亡”才視同工傷認定的標準,您覺得該怎么完善?
黃樂平: 跟工作有關系, 導致的突發(fā)疾病死亡,那么就不應該限制時間,我主張把它放寬到全部喪失勞動能力和大部分喪失勞動能力,這樣的話比較公平合理。我建議在下一次修法的時候,把那些本來不是工作原因導致疾病死亡的,從工傷里面排除出去,而那些確實是因為工作原因導致突發(fā)疾病發(fā)作死亡的,都應該納進來。
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