2015廈門最新工傷保險條例解讀-工傷保險條例
2016-12-21 08:00:09
無憂保


2015廈門最新工傷保險條例解讀 《廈門市實(shí)施<工傷保險條例>規(guī)定》(廈府令第158號,以下簡稱《規(guī)定》)已經(jīng)市政府常務(wù)會議通過,并將于今年7月1日起施行?,F(xiàn)結(jié)合《規(guī)定》的修訂背景和起草情況作相關(guān)延伸解讀。
修訂背景和原則
原《廈門市實(shí)施<工傷保險條例>規(guī)定》(廈府令第113號)是2004年市政府公布的規(guī)章。2010年國務(wù)院對《工傷保險條例》(下稱《條例》)作了修改,省政府也對我省的工傷保險政策作了調(diào)整,《規(guī)定》的部分內(nèi)容與上位法的規(guī)定不一致,急需修改。同時,經(jīng)過十年的實(shí)踐,一些行之有效的做法需要在《規(guī)定》中加以補(bǔ)充完善,因此,有必要對《規(guī)定》進(jìn)行修訂??紤]與上位法的銜接,對于《條例》和省政府已有規(guī)定的內(nèi)容,《規(guī)定》不再重復(fù),僅對實(shí)際中需要操作且形成共識的內(nèi)容作了補(bǔ)充和細(xì)化。
修訂的主要內(nèi)容
1關(guān)于適用范圍
《規(guī)定》規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本規(guī)定參加工傷保險,這一點(diǎn)與《條例》的規(guī)定保持一致。但是同時對中央、省屬駐廈事業(yè)單位,規(guī)定其可以有選擇在我市參加工傷保險。
針對公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作人員納入工傷保險范圍問題??紤]到公務(wù)員工傷的認(rèn)定和相關(guān)的爭議解決程序與現(xiàn)行工傷保險有關(guān)規(guī)定不盡一致,此次《規(guī)定》并未明確將此類人員納入工傷保險范圍。但是考慮到保障這類人員工傷保險權(quán)益的必要性,并參照全國其它部分地區(qū)作法,我們將聯(lián)合有關(guān)部門在近期另行制定政策予以規(guī)定,建立統(tǒng)一的工傷保險制度。
2關(guān)于行業(yè)差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率
《規(guī)定》將原《規(guī)定》中關(guān)于基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動費(fèi)率的規(guī)定予以刪除,并授權(quán)社會保險行政關(guān)部門聯(lián)合相關(guān)部門另行制定相關(guān)政策。主要是考慮到相關(guān)的行業(yè)差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率的確定需要適時進(jìn)行調(diào)整,且三類行業(yè)內(nèi)的各企業(yè)從事的經(jīng)營活動本身遭受事故的風(fēng)險程度也不一致,應(yīng)在行業(yè)費(fèi)率檔次標(biāo)準(zhǔn)上給予更具體的細(xì)化。我局主要有三點(diǎn)考慮:一是結(jié)合我市工傷保險費(fèi)結(jié)余實(shí)際,進(jìn)一步減輕用人單位的負(fù)擔(dān),適當(dāng)降低工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率;二、在三類行業(yè)內(nèi)各設(shè)定若干費(fèi)率檔次,體現(xiàn)差別;三是制訂更加合理的浮動費(fèi)率浮動標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),更加合理發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。
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