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全力打造魅力宜居新邊城
2017-01-06 08:00:13
無(wú)憂保
在人們的印象中，遜克是一個(gè)老區(qū)、邊區(qū)、山區(qū)，雖然山清水秀，但是交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后……如果現(xiàn)在還對(duì)遜克保留這種印象，那一定是很久沒(méi)去過(guò)遜克的人!
7月27日，記者來(lái)到遜克。一進(jìn)入縣城，映入眼簾的是一幢幢嶄新的樓房，一條條筆直的的大道，古樸典雅的歐式建筑，疏密有致的綠化，好一個(gè)風(fēng)景秀美的邊陲小鎮(zhèn)。
近年來(lái)，遜克緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，始終保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。那么，在短短的幾年時(shí)間，遜克縣是如何實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的呢?7月28日，記者來(lái)到遜克，專訪了黑龍江省唯一的一位女縣委書(shū)記——張曉燕。
以加強(qiáng)黨建為先導(dǎo)，提升干部群眾總體素質(zhì)
作為縣主要領(lǐng)導(dǎo)，張曉燕給人的印象是說(shuō)話和做事都很果斷。張曉燕說(shuō)，遜克要想發(fā)展得更快，走得更遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持不懈抓好黨的建設(shè)，全面提升干部群眾整體素質(zhì)，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。張曉燕向記者介紹了遜克黨建的基本情況。深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育培訓(xùn)力度，對(duì)新任村“兩委”班子成員、大學(xué)生村官、基層黨員進(jìn)行全員培訓(xùn)。組織全縣黨員干部大下基層，對(duì)“百局聯(lián)百村”聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，建立“雙重”責(zé)任區(qū)，切實(shí)幫助基層群眾解決困難。深入落實(shí)“雙三零工程”，加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度,選拔一批30周歲以下優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。進(jìn)一步完善黨代表參與重大決策、參加重要干部推薦、列席黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議制度，堅(jiān)持依靠制度約束干部、管理干部，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)生活制度，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度執(zhí)行情況的檢查。張曉燕形象地比喻說(shuō)：一花開(kāi)放不是春，百花齊放春滿園。她說(shuō)，干部素質(zhì)的提高只是“小氣候”、“局部氣候”，全民素質(zhì)的提高才是“大氣候”。抓好干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升，是為了更好地提高全民總體素質(zhì)，張曉燕把遜克的做法告訴了記者。以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，結(jié)合先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織等活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展紅瑪瑙藝術(shù)節(jié)、“金色旋律”農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、農(nóng)村文化大院文藝調(diào)演等方式，不斷增強(qiáng)人民群眾參與文化活動(dòng)的積極性。以群眾為主體，充分發(fā)揮黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)和紅白理事會(huì)等群眾性組織的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與“巾幗文明崗”、“社會(huì)主義新農(nóng)家”、“結(jié)對(duì)促和諧，共建新農(nóng)村”等主題活動(dòng)，目前，全縣有“十星級(jí)文明戶”6486戶，占農(nóng)村總戶數(shù)33%;有560個(gè)家庭被評(píng)為“五好文明家庭”，10個(gè)村被評(píng)為“巾幗文明示范村”。
以改善民生為重點(diǎn)，提高人民群眾幸福指數(shù)
張曉燕告訴記者，在改善民生上，今年遜克狠抓了六項(xiàng)工作。在城鄉(xiāng)宜居方面，計(jì)劃總投資5.2億元，建設(shè)東山湖新農(nóng)村示范鎮(zhèn)，目前以啟動(dòng)了生態(tài)居住區(qū)一期工程建設(shè)，規(guī)劃面積28.92公頃，包括新鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)居住區(qū)一期ABC三組建筑群及配套設(shè)施，現(xiàn)已投資2000萬(wàn)元。計(jì)劃投資6000萬(wàn)元，啟動(dòng)4萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造工程，配建廉租住房156套。大力推進(jìn)“三帶百村”工程，制定了“三帶二十村工程”實(shí)施計(jì)劃，今年投資2317萬(wàn)元，重點(diǎn)解決好農(nóng)民行路難、吃水難等實(shí)際問(wèn)題。制定完善了《全縣農(nóng)村泥草房、危房改造工作方案》，區(qū)分不同情況，分別給予農(nóng)戶3000元、8000元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼，全年計(jì)劃改造12個(gè)樣板村泥草房、危房300戶，力爭(zhēng)利用3年時(shí)間改造泥草房3000戶，實(shí)現(xiàn)全縣基本消除農(nóng)村泥草房的目標(biāo)。教育醫(yī)療方面，投資2968萬(wàn)元，啟動(dòng)2所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和民族中學(xué)體育場(chǎng)、第二中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、奇克鎮(zhèn)中心幼兒園、遜河鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房等建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資560萬(wàn)元，啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心、松樹(shù)溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院污水和垃圾處理項(xiàng)目。社會(huì)保障方面，通過(guò)招商引資上項(xiàng)目、拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)、開(kāi)展境外勞務(wù)輸出、發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)等措施，多渠道、多領(lǐng)域的為群眾開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。截止目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1051人，失業(yè)人員再就業(yè)991人，困難群體就業(yè)163人，安排公益崗位65人，職業(yè)介紹1272人次，職業(yè)介紹成功780人次，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面推進(jìn)，事業(yè)單位職工全部納入工傷保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
聽(tīng)到這里，記者深刻體會(huì)到，在遜克這樣地處偏遠(yuǎn)，交通閉塞，人口只有11萬(wàn)的邊陲縣城，民生投入力度如此之大，這正是遜克近年來(lái)變化如此之大的重要原因。遜克真真正正地把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為頭等大事來(lái)抓。
以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為牽動(dòng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展
在談到取得的成績(jī)時(shí)，張曉燕自豪地告訴記者，2011年遜克地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)18.29億元，同比增長(zhǎng)13.1%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值1.77萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.7%;一般財(cái)政預(yù)算收入完成1.02億元;固定資產(chǎn)投資完成6.51億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)4.06億元，同比增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.29萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.3%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)9754元，增長(zhǎng)18.1%;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。
談起遜克的發(fā)展，她對(duì)記者分析說(shuō)“遜克要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展不掉隊(duì)，就不能按部就班，必須以超常的思路、超常的舉措、超常的力度來(lái)推動(dòng)遜克的各項(xiàng)工作。”張曉燕告訴記者，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要想實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須理清遜克的發(fā)展思路。遜克的思路是堅(jiān)持“三四五六”發(fā)展戰(zhàn)略,即：充分發(fā)揮“資源、區(qū)位、口岸”三大優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“項(xiàng)目牽動(dòng)、人才支撐、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、合作共建”四大戰(zhàn)略，突出發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、特色旅游”五大產(chǎn)業(yè)，全力抓好“文化繁榮、教育醫(yī)療、城鄉(xiāng)宜居、社會(huì)保障、生態(tài)保護(hù)、安全穩(wěn)定”六項(xiàng)民生工作。
張曉燕在談到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)指出，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破，就必須結(jié)合遜克實(shí)際，突出發(fā)展好“五大產(chǎn)業(yè)”。尤其是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。遜克擁有耕地231.2萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地41畝，是全國(guó)100個(gè)商品糧基地縣之一。2011年，糧豆薯總產(chǎn)達(dá)37.9萬(wàn)噸，綠色、有機(jī)、無(wú)公害作物種植面積160萬(wàn)畝。張曉燕重點(diǎn)向記者介紹了高灘村場(chǎng)縣共建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資4840萬(wàn)元，是去年省委吉書(shū)記來(lái)遜克調(diào)研時(shí)作出的重要指示。按照“一年建設(shè)、兩年成型、三年見(jiàn)效”的建設(shè)思路，去年完成了基地規(guī)劃設(shè)計(jì)和核心示范區(qū)田間工程和水利工程建設(shè)。今年計(jì)劃投資2200萬(wàn)元，完成核心示范區(qū)收尾工程，建成2000畝試驗(yàn)示范基地，目前各種作物的播種及插秧工作均已完成，農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好。投資1420萬(wàn)元，占地面積1152平方米的專家公寓主體建設(shè)已完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。示范基地建成后，將進(jìn)一步深化場(chǎng)縣共建合作，依托農(nóng)場(chǎng)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力提升我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。在推進(jìn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面，張曉燕說(shuō)，按照市委關(guān)于實(shí)施“礦業(yè)富市”的戰(zhàn)略要求，切實(shí)把礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為遜克經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈來(lái)抓。在壯大林下經(jīng)濟(jì)方面，做大做強(qiáng)北藥產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高緯寒小漿果產(chǎn)業(yè)，加快藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。在做大對(duì)俄經(jīng)貿(mào)方面，張曉燕指出，全力推進(jìn)對(duì)俄農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、木材采伐加工、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。目前，全縣外貿(mào)企業(yè)總數(shù)已達(dá)到22家，今年在俄種植作物30萬(wàn)畝以上。在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)方面，力爭(zhēng)打造“春看杜鵑、夏玩漂流、秋望五花山、冬賞霧凇”獨(dú)具特色的遜克旅游產(chǎn)業(yè)格局。
如何在短時(shí)間內(nèi)全力奮戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)遜克的跨越趕超?張曉燕說(shuō)，遜克將以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，推動(dòng)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入取得新的增長(zhǎng)。今年共確定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局牽動(dòng)力較強(qiáng)、事關(guān)跨越發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，計(jì)劃總投資13.1億元。其中礦產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)、農(nóng)林水利項(xiàng)目21個(gè)、公交能源電力項(xiàng)目10個(gè)、商業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、旅游項(xiàng)目1個(gè)。具體工作中，為了狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，成立了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等11個(gè)重點(diǎn)工作專項(xiàng)推進(jìn)組，舉全縣之力推進(jìn)牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
張曉燕客觀地分析說(shuō)，遜克總體上還是一個(gè)資源富集、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管這幾年有了很大變化，但跟發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、居民收入都還有待發(fā)展和提高。張曉燕信心十足地表示：我們堅(jiān)信，遜克一定能抓住機(jī)遇與全國(guó)各地同步跨越發(fā)展。
在采訪即將結(jié)束時(shí)，張曉燕自信地告訴記者，今年遜克的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，一般財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)24.3%，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8%和7%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。
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