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撫順:他們緣何遭遇工傷認(rèn)定難?
2017-01-07 08:00:14
無憂保
職工在工作中受傷或者死亡，認(rèn)定工傷(亡)是獲取救助的關(guān)鍵環(huán)節(jié)途徑，也是企業(yè)及社會(huì)對(duì)職工的補(bǔ)償和保護(hù)的重要手段。然而，目前由于程序時(shí)限、利益糾葛等多種原因，因工傷認(rèn)定引發(fā)的案件逐年增加，并一波三折。
企業(yè)推諉阻礙工傷認(rèn)定
與王某一樣，家住撫順縣蘭山鄉(xiāng)的楊某在丈夫郭某的工亡認(rèn)定也進(jìn)行得十分艱難。2007年10月1日，在順城區(qū)城東新區(qū)某建筑工地打工的郭某在提前下班登上通勤車的情況下，發(fā)車前下車去喊其他工友，途中被經(jīng)過的摩托車撞死。郭某死后，他所打工的建筑公司認(rèn)為他的死亡并不符合工亡認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，因此并不給其申報(bào)。楊某開始了漫長的維權(quán)之路。
面對(duì)楊某提出的工亡申請(qǐng)，建筑公司以雙方并未簽訂勞動(dòng)合同為由拒不承認(rèn)與郭某的勞動(dòng)存續(xù)關(guān)系。在高巖的幫助下，經(jīng)過了1個(gè)多月的證據(jù)收集，楊某尋找到多位證人證明，并提供出郭某的工資條和死亡時(shí)所穿的印有建筑公司名稱的工作服等物證。在有利的證據(jù)下，2008年初，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)郭某作出《工亡認(rèn)定決定書》。然而，企業(yè)卻開始百般推諉，隨即以郭某擅自離崗等理由向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提請(qǐng)了行政復(fù)議，并向法院提起訴訟。經(jīng)過法院的多次審理，直到2009年10月，建筑公司才與楊某達(dá)成賠償協(xié)議。
高巖告訴記者，勞動(dòng)者和用人單位作為勞動(dòng)關(guān)系的雙方，勞動(dòng)者在工作過程中的人身安全是需要用人單位給予保障的，法律上也明確用人單位的保護(hù)義務(wù)，工傷保險(xiǎn)待遇不受傷者是臨時(shí)工或者是固定工的身份影響。現(xiàn)代企業(yè)用工制度實(shí)行的是勞動(dòng)合同制，在法律上講已經(jīng)不存在固定工和臨時(shí)工這種不同的用工形式了，勞動(dòng)者和用人單位之間是基于勞動(dòng)合同而建立的勞動(dòng)關(guān)系。因?yàn)楣鹿蕿樘厥獾娜松頁p害，所以法律關(guān)于工傷認(rèn)定的規(guī)定更側(cè)重于對(duì)社會(huì)弱者的保護(hù)，郭某雖然有可能違反單位考勤制度，但該過錯(cuò)并不能免除用人單位的工傷責(zé)任，用人單位仍有義務(wù)給予勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)待遇。
不懂法讓他與權(quán)益失之交臂
今年2月16日，撫順縣章黨鄉(xiāng)農(nóng)民王某再一次打贏了與某建筑公司及其主管部門的人身損害賠償官司，然而王某清楚地知道，官司并沒有結(jié)束。果不出其所料，3月14日，建筑公司的主管部門再次上訴至市中級(jí)人民法院，新一輪的官司再次開始。
其實(shí)，王某受傷的經(jīng)歷極其普通。王某受雇于某建筑公司，1997年7月11日，王某在施工中受傷，隨即被送往醫(yī)院，被診斷為左腓骨粉碎性開放骨折，左內(nèi)外踝粉碎性骨折。出院后，王某多次與建筑公司協(xié)商后續(xù)解決方案，但都未果。在法律援助律師的幫助下，王某于2009年將已經(jīng)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的建筑公司及其主管部門告上法庭，要求其做出人身損害賠償。而如今官司已經(jīng)過3次判決裁定，仍沒有頭緒。
“其實(shí)，如果懂法的話，以王某的情況完全可以被認(rèn)定為工傷，那樣他就能爭取到更多的利益，而且官司也將好打得多。”幫助王某維權(quán)的法律援助律師高巖告訴記者，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在規(guī)定的期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，受傷害職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。但由于王某對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》聞所未聞，所以王某找過企業(yè)及相關(guān)部門，卻偏偏沒有進(jìn)行工傷認(rèn)定，而如今只能夠以人身損害賠償起訴對(duì)方，而對(duì)方也抓住王某的受傷屬工傷事故的事實(shí)，認(rèn)為不適用人身損害賠償?shù)姆梢?guī)定，故此至今仍沒有結(jié)果。
專家提示：收集證據(jù)是維權(quán)的關(guān)鍵
市法律援助中心主任裴飛在接受采訪時(shí)說：“如果用人單位能在1個(gè)月的時(shí)效內(nèi)向勞動(dòng)部門提出工傷(亡)認(rèn)定申請(qǐng)，那么，當(dāng)事人其實(shí)可以在很短的時(shí)間內(nèi)就能夠得到賠償，權(quán)利也就可以得到有效的維護(hù)。”然而在現(xiàn)實(shí)生活中，總有一些用人單位不想承擔(dān)責(zé)任，不但不提出申請(qǐng)，反而一推了之，即使在當(dāng)事人提出工傷(亡)認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，用人單位也百般推諉，拒不承認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)，甚至人為地為取證制造困難，企圖拖過時(shí)效期，進(jìn)而逃避責(zé)任。而在勞動(dòng)部門作出工傷(亡)認(rèn)定后，企業(yè)也會(huì)以各種理由，申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟。因此一旦在工作中受到傷害，應(yīng)該及時(shí)敦促用人單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定，一旦遇到用人單位推諉的情況，要立即向勞動(dòng)仲裁部門提出認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)，并第一時(shí)間收集可以證明勞動(dòng)關(guān)系存在的相關(guān)書證、人證、物證，如：工作服、工資條、工作證件、同事證明及受傷時(shí)的人證、物證等，用以作為維護(hù)權(quán)利的有力依據(jù)，進(jìn)而保護(hù)自己的合法權(quán)益。
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