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企業(yè)寧愿罰款也不愿繳納工傷保險
2017-01-08 08:00:13
無憂保
以前，到勞動部門投訴的員工，多是企業(yè)不發(fā)工資和加班費?，F(xiàn)在，則多是索要應(yīng)得而沒得的各種社會保險。據(jù)市人社部門統(tǒng)計，今年以來，勞動保險糾紛首次超過工資維權(quán)數(shù)量，占勞動人事爭議案件的六成，而在處理社保糾紛中，個人法制意識和制度設(shè)計似強而弱的尷尬逐步顯現(xiàn)。
六成勞動爭議案件為社保糾紛
歷經(jīng)兩個多月時間，鎮(zhèn)江潤州區(qū)人社局仲裁委裁決了一起14人的集體社保爭議案。
這14人都來自同一家企業(yè)，有的是被企業(yè)終止勞動關(guān)系，有的是想主動跳槽，因此，他們聯(lián)合起來要給曾經(jīng)的工作單位進行一次“徹底結(jié)算”，要求企業(yè)補上工作頭兩年的各項社保費用。14人中，訴求的社保補繳數(shù)額不等，最多的超過3萬元，最少的不足1萬元。此案“總標(biāo)額”(員工要求補繳數(shù)額)超過了30萬元，堪稱市區(qū)訴求案值最高的社保糾紛案例。
盡管數(shù)額最多，但集體社保糾紛案例并非唯一，僅潤州區(qū)今年就受理了兩起，全市超過了10起。
今年以來，潤州區(qū)人社局仲裁委共受理各類勞動人事爭議案件135起。其中，涉及養(yǎng)老保險費繳納、醫(yī)療保險待遇享受、工傷保險賠付、失業(yè)保險金的領(lǐng)取等社會保險爭議案件共計92起，占受理案件總數(shù)的68%。
記者從市人社局了解到，在鎮(zhèn)江全市范圍內(nèi)，社保糾紛占勞動人事爭議案件的比例也在6成以上，超過了工資和工傷糾紛數(shù)量。
社保糾紛凸顯兩種“似強而弱”
第一大“似強而弱”是員工的法制意識。
“與工資糾紛相比，社保維權(quán)明顯更進一步。乍一看，應(yīng)該證明員工法制意識增強，其實并非如此!”潤州區(qū)人社局仲裁院院長朱輯向記者做了進一步解釋，不少員工來維權(quán)時，既提供不出相關(guān)用工協(xié)議，也提供不出各種工資憑證，更為重要的是，絕大多數(shù)員工根本不知道社保仲裁有個一年時效。
在剛剛結(jié)案的14人社保仲裁案中，就有兩人的社保補繳主張被駁回，原因正是過了時效。——“2006年進企業(yè)，2008年企業(yè)開始繳納社會保險，法律認定此時員工就應(yīng)當(dāng)知道企業(yè)應(yīng)該補繳之前2年的社保費用，員工最遲必須在2009年提出仲裁。”
第二大“似強而弱”則是社保維權(quán)的制度設(shè)計。
司法實踐中一般認為社會保險補繳補辦發(fā)生的爭議，屬于行政管理的范疇，不是單一的勞動者與用人單位之間的勞動爭議。除造成較大損害外，法院一般不受理。這看似強勢的規(guī)定，卻被實踐驗證為“弱勢政策”。
企業(yè)不為員工繳納社保，若要人社勞動監(jiān)察部門依法進行行政處罰，則不管多少員工沒繳社保，最高處罰只有2萬元，而按照現(xiàn)行低標(biāo)準(zhǔn)計算，一個企業(yè)每年花在員工身上各項社保費用在7000元左右，一個10人的企業(yè)，一年就要付出7萬元費用。因此，一些企業(yè)寧愿被行政處罰而不愿繳納社保。
行政處罰“靠不住”，法院又很難受理，于是勞動仲裁成“最終歸宿”，但仲裁書畢竟不同于判決書，所以在實際操作中，調(diào)解成為最通行的解決途徑。
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