0571-22931819
浙江：寧波每年工傷保險基金賠付支出近2億元
2017-01-10 08:00:14
無憂保
據(jù)寧波市勞動和社會保障局養(yǎng)老中心統(tǒng)計，2009年寧波市參加工傷保險的職工為214萬人，發(fā)生工傷事故4.8萬起，發(fā)生率為2.23%；2008年有5.7萬人發(fā)生工傷事故，發(fā)生率達到2.72%。幾乎每百名參保者中就有3人發(fā)生工傷事故，每年工傷保險基金賠付支出近2億元。寧波市養(yǎng)老中心有關負責人說，為了減少工傷事故的發(fā)生，勞動部門已與安監(jiān)部門建立了聯(lián)動機制，并共建了工傷事故信息平臺，這個平臺將在6月底全面投入運行。
參保率居全國前列
寧波市制造業(yè)發(fā)達，屬于工傷事故的高發(fā)區(qū)域。但因多種原因，政府職能部門將工傷預防納入管理范疇直到2005年才啟動，2007年全面開始。不過，納入職能部門管理范疇后，工傷保險發(fā)展迅速，到2009年底參保職工已經(jīng)達到214萬，整個浙江省的參保率在全國范圍內(nèi)也僅低于廣東。
“參保率這么高，主要是用人單位積極性高。”市養(yǎng)老保險中心有關負責人介紹，工傷保險職工個人是不需要繳納費用的，所有費用都由用人單位承擔。根據(jù)國務院頒布的《工傷保險條例》，職工發(fā)生工傷事故后不管參不參保，相關治療康復費用都不用自己出，已經(jīng)參保的由工傷保險基金社會統(tǒng)籌，沒有參保的則有用人單位出。
“一個小型企業(yè)如果發(fā)生大的事故，相關費用支出是比較大的，權(quán)衡之下，為職工參保就是非常理智的選擇。”這名負責人說，“為了鼓勵用人單位為職工參保，沒有為工傷保險設置任何門檻，不管是多么高危的行業(yè)，只要參保，管理部門就歡迎。”
工傷事故與行業(yè)有關
整體來說，寧波市工傷事故發(fā)生概率偏高，這其中又存在著區(qū)域與行業(yè)的差異。從區(qū)域來看，制造加工業(yè)相對發(fā)達的一個縣級市工傷事故發(fā)生率為3.72%，高于全市平均水平，而以新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)為特征的高新區(qū)工傷事故發(fā)生率只有0.4%，這顯然與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關。
通過對眾多工傷事故的分析，發(fā)現(xiàn)其中存在普遍規(guī)律：部分企業(yè)負責人對勞動保障與安全生產(chǎn)法律法規(guī)重視不夠，安全生產(chǎn)管理人員和各職能部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制度雖已建立，但執(zhí)行落實不到位；企業(yè)重效益輕安全，很多職工未培訓即上崗，安全意識淡薄，甚至有人金屬切割時還不戴護目鏡、手套等防護用品，因而工傷事故多發(fā)。
事實證明，工傷事故多的企業(yè)往往投入不夠，生產(chǎn)環(huán)境差，原料堆放雜亂、占道，導致安全事故隱患很大。
另外，外來務工人員比例高也是工傷事故頻發(fā)的重要因素。勞動部門曾調(diào)查過10家工傷事故多的企業(yè)用工情況，其中外來務工人員所占職工總數(shù)大多在50%以上，雖然企業(yè)對新招聘的外來務工人員也進行了“三級安全教育”，但由于外來務工人員文化程度普遍較低，加之流動頻繁，使得安全教育收效甚微。
保險基金支付率高
工傷事故頻繁，除了給職工及其家人帶來的巨大傷害外，另一個后果就是龐大的社會負擔。據(jù)統(tǒng)計，每年寧波市工傷保險基金的收入約2億元，按理說這是一筆不小的數(shù)字，但因為工傷事故發(fā)生率高，這筆錢只勉強夠花。2008年，我市工傷保險基金支出率為97%，只結(jié)余800多萬元，其中有8個地區(qū)出現(xiàn)赤字；2009年情況稍有好轉(zhuǎn)，支出率為88%，結(jié)余2000多萬元，但仍有6個地區(qū)出現(xiàn)赤字。
“在全國其它一些城市，保險基金的用途還包括辦公支出及宣傳等費用，我們寧波則是?？顚Ｓ?，每一分錢都用來賠付工傷職工。”市養(yǎng)老中心相關負責人擔心，每年的支出率這么高，一旦發(fā)生較大的群體性工傷事故，基金的運作就會困難。
不過，不管支付率如何，對已經(jīng)發(fā)生的工傷事故，工傷保險基金都按規(guī)定支出，絕不“吝嗇”。工傷事故發(fā)生后，用人單位常常需要墊付治療資金，工傷保險基金一般要在工傷事故全部處理完了以后才會與用人單位結(jié)算，但對一些特殊情況，我市工傷保險基金業(yè)采取了比較靈活的做法，用人單位可以提前結(jié)算部分墊付資金，以維持企業(yè)運作。
資源共享預防工傷
龐大的工傷事故人群和保險賠付資金給工傷保險管理帶來巨大壓力，如何減少工傷事故發(fā)生，成為相關職能部門面臨的首要問題。
“我們要把工作做到前面，不要做事后救護兵。”采訪中，市養(yǎng)老中心那名負責人反復向記者強調(diào)這個觀點。按照職責分工，企業(yè)的安全生產(chǎn)由安監(jiān)部門負責，但事實上以前安監(jiān)部門只了解重傷、死亡以上的事故，對普通工傷事故的數(shù)據(jù)并不掌握，也就無法適時指導企業(yè)加強安全生產(chǎn)。
鑒于此，安監(jiān)、勞動部門將建立預防工傷事故聯(lián)動機制的突破口放在了這里，建立一個工傷事故信息平臺，實現(xiàn)資源共享，平臺按事故發(fā)生地、事故類別、傷害程度等進行分類。兩部門隨時掌握全市范圍內(nèi)發(fā)生的工傷事故情況，根據(jù)平臺信息，由相關部門及時指導企業(yè)對生產(chǎn)現(xiàn)狀加以整改。
目前，這個平臺只有奉化、慈溪兩個地方因為軟件問題還沒有進入網(wǎng)絡，其它地方已經(jīng)開始運行，安監(jiān)部門也可以隨時查看這個平臺。據(jù)介紹，到6月底，奉化慈溪也將加入，屆時，各地將一天兩次向平臺傳輸數(shù)據(jù)，及時反映各地企業(yè)的工傷發(fā)生狀況。有了這個平臺，管理部門的預防、賠付工作都可以提前介入，能夠大大提高工商保險管理的效率，最終在一定程度上減少工傷事故的發(fā)生。
TAG標簽： 工傷保險 浙江 寧波 基金
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
