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農(nóng)民工工傷維權(quán)難有望破解？——三問建筑業(yè)工傷保險新規(guī)
2017-01-30 08:00:01
無憂保
人力資源和社會保障部會同住建部、安監(jiān)總局、全國總工會近日出臺了《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》。意見出臺的背景是什么，有哪些亮點，效果又會如何？為此，記者采訪了有關(guān)部門和專家。
背景：農(nóng)民工“傷不起”
據(jù)人社部統(tǒng)計，建筑業(yè)目前從業(yè)人員近４５００萬人，其中８０％是農(nóng)民工。作為工傷風險程度較高的行業(yè)，建筑工人特別是農(nóng)民工的工傷權(quán)益保障問題一直比較突出，李紅奎就是其中一例。
?。玻埃保材辏乖拢保踩?，來自山西臨汾的農(nóng)民工李紅奎在北京某工地做運料小工，意外被高空墜物砸中頭部，造成顱骨骨折。李紅奎想申請工傷賠償，但是第一道程序——提交勞動關(guān)系證明就讓他犯難了，因為當初他沒有簽訂任何用工協(xié)議。
“我的團隊走訪的工地有幾百個，發(fā)現(xiàn)高達九成的工人既無勞動合同，又無工傷保險。建筑工地成為國家勞動法律實施的真空地帶，其結(jié)果是受傷的工人難以獲得法律救濟。”長期關(guān)注農(nóng)民工權(quán)益的公益組織北京行在人間文化發(fā)展中心負責人李大君告訴記者。
不僅是勞動合同讓農(nóng)民工“傷不起”，工傷認定鑒定程序和法律程序的復雜也加劇了維權(quán)的難度。北京市農(nóng)民工法律援助工作站主任佟麗華律師曾對現(xiàn)行工傷維權(quán)的法律程序進行分析指出，要走完一個完整的工傷維權(quán)程序，總共需要３年９個月，最長甚至要６年７個月。
人社部相關(guān)負責人告訴記者，由于很多未參保企業(yè)為逃避工傷待遇支付責任或是少支付待遇，常采取瞞報少報工傷事故，或是與工傷農(nóng)民工討價還價。由于建筑業(yè)農(nóng)民工文化水平低，維權(quán)意識差，被迫選擇與企業(yè)主“私了”的現(xiàn)象普遍，依法應(yīng)得的工傷待遇被不同程度地打了折扣。
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