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標(biāo)簽： 五險(xiǎn)
社?！拔咫U(xiǎn)強(qiáng)繳”政策實(shí)施的四大門檻
2017-02-10 08:00:01
無憂保
11月15日，人保部就《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定（草案）》征求意見。根據(jù)草案，企業(yè)繳納險(xiǎn)種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險(xiǎn)三項(xiàng)擴(kuò)至五項(xiàng)，新增工傷和生育險(xiǎn)。企業(yè)未按時(shí)繳納，可由企業(yè)銀行賬戶劃撥或拍賣企業(yè)資產(chǎn)強(qiáng)制征繳。以個(gè)人身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)將納入?yún)⒈Ｖ黧w。
這是一個(gè)看起來很美的消息。毋庸諱言，當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋程度并不容人樂觀，一些中小企業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)商貿(mào)業(yè)，不給員工交社保的情況依然存在。按照新的規(guī)定，企業(yè)不給繳納，要被強(qiáng)制執(zhí)行，表面看來，勞動(dòng)者的權(quán)益將得到更多保護(hù)，國家政策獲得了剛性約束力，實(shí)在沒有不叫聲“好”的理由?？赡腿藢の兜氖牵瑢Υ诵乱?guī)網(wǎng)上有一些不同的聲音，大家憂慮，這很可能是一個(gè)“叫好不叫座”的措施，“看起來很美”但“吃起來很懸”，在實(shí)踐中無法真正落實(shí)。匯總起來可分為以下幾道門檻：
實(shí)施門檻
一段時(shí)間以來，中小企業(yè)生存空間不斷被擠壓，日子很不好過，躲避社會(huì)保險(xiǎn)有時(shí)也是生存無奈之舉。據(jù)媒體報(bào)道，現(xiàn)在許多中小企業(yè)一半左右的利潤繳了各種稅費(fèi)，當(dāng)社保錢袋子壓力增大，給這些企業(yè)“加碼”，盡管從道義上沒多少問題，“社保都繳不起你辦什么企業(yè)”，可從現(xiàn)實(shí)上看，很可能成為壓垮企業(yè)的最后的那根稻草，畢竟現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)都不景氣，更不要說中國的制造業(yè)了。如果繳不了保險(xiǎn)就讓企業(yè)關(guān)門倒閉，失業(yè)加劇，受害的很可能還是勞動(dòng)者。強(qiáng)制繳納社保、保障職工權(quán)益，這肯定是對的，但能否通過繼續(xù)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、保障繳費(fèi)者的切實(shí)權(quán)益，讓“強(qiáng)制繳費(fèi)”具有現(xiàn)實(shí)生命力，卻不得不重視。
管理門檻
整體社保盤子做大，似乎有益而無害，可很直接的憂慮是：社保機(jī)構(gòu)管理這么多錢，是不是安全、能不能保值，將來使用是不是方便？只有公開、透明的管理，才能給老百姓吃上“定心丸”，大家才能踴躍呼應(yīng)。遺憾的是，大家所見所聞偏偏是一些“不定心”的因素：社保丑聞時(shí)有發(fā)生；社?；鹨彩乔熬安幻鳎F(xiàn)在投入幾十年后會(huì)怎么樣很難預(yù)期；從方便性上，全國統(tǒng)一社保繳納與轉(zhuǎn)移就費(fèi)盡周折……這種管理水平，讓大家擔(dān)心社保“盤子”做得再大，自己受益也可能很少。
道義門檻
現(xiàn)在人們很在乎公平、公正，對于有些公職人員在職時(shí)不用繳社保、退休后卻領(lǐng)取較高退休金頗有意見。再如醫(yī)保管理不健全，“有手段”的人大量報(bào)賬，沒門路的求爺爺告奶奶也報(bào)不出錢，這些現(xiàn)象盡管是“前進(jìn)中的問題”，但還是損傷了社保做大的道義基礎(chǔ)。社保制度，當(dāng)然要在發(fā)展中不斷完善，但對于已經(jīng)暴露出來的問題，只有及時(shí)“亡羊補(bǔ)牢”，才可能修復(fù)信心。社保真正取之于民用之于民，而不是給“有權(quán)有勢有關(guān)系的人做嫁衣裳”，這一點(diǎn)需要大量事實(shí)來說話。
程序門檻
這是一個(gè)關(guān)系億萬國人切身利益的措施，但決策過程卻存在著一些不確定性。這么大的事兒，起碼應(yīng)該有公開的聽證過程，起碼要有包括中小企業(yè)主、企業(yè)職工在內(nèi)的人參加，不能因?yàn)闉槔习傩毡Ｕ蠙?quán)益的好事兒，就可以不在乎程序的正當(dāng)性和完整性。
基于以上分析，既然從經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特殊階段、社保管理水平、立法討論水準(zhǔn)等多個(gè)方面，都存在一些憂慮，那就應(yīng)以此次立法為契機(jī)，將“強(qiáng)制繳納五險(xiǎn)”擱置到這些大背景中嚴(yán)肅地面對，切不要“只顧一點(diǎn)好，不顧其他難”。套用一句廣告語，“看起來美不是美，做起來美、能吃到嘴才是真的美”，“五險(xiǎn)強(qiáng)繳”既要辦好事，更要努力把好事辦好，那才是真的好。
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