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河北首批社?？?8日起發(fā)放 社保“一卡通”四大焦點(diǎn)引關(guān)注
2017-02-10 08:00:01
無憂保
河北正式啟動社保“一卡通” 年底500萬人領(lǐng)卡
10月28日，我(河北)省正式啟動社會保障“一卡通”工程，首批持卡人免費(fèi)領(lǐng)到了集社保和金融功能于一身的社保卡。今年年底前，我省將有500萬人陸續(xù)領(lǐng)到社保卡。
-年底前全省發(fā)放500萬張
副省長宋恩華在28日召開的全省社保“一卡通”工程啟動大會上表示，社會保障卡是城鄉(xiāng)居民享有社會保障和就業(yè)服務(wù)權(quán)益的基本載體，是我國社會保障體系健全完善的重要標(biāo)志。他強(qiáng)調(diào)，各級各部門要認(rèn)真組織實(shí)施社會保障“一卡通”發(fā)放工作，健全組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作流程，形成工作合力，在保證質(zhì)量的前提下，能發(fā)多少就發(fā)多少，能發(fā)多快就發(fā)多快，確保完成今年500萬張的發(fā)放任務(wù)，到“十二五”末實(shí)現(xiàn)保障人群全覆蓋。
據(jù)介紹，社?？ǔ挚ㄈ丝梢詰{卡就醫(yī)，進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算；可以憑卡辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)，憑卡申請勞動能力鑒定和申請享受工傷保險(xiǎn)待遇；可以憑卡到相關(guān)部門辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)，申請失業(yè)保險(xiǎn)金，申請參加就業(yè)培訓(xùn)等。此外，社?？ㄟ€具有電子憑證、信息記錄、信息查詢等功能。而河北省發(fā)行的社?？ㄟ€加載了金融功能，社?？赏瑫r(shí)作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能。
-逐步實(shí)現(xiàn)廣泛用卡
發(fā)卡是前提，用卡才是目的。據(jù)悉，我省將按照“城鎮(zhèn)從醫(yī)保開始、農(nóng)村從新農(nóng)保開始”的工作思路，率先實(shí)現(xiàn)社保、金融功能的同步應(yīng)用，加快擴(kuò)展社會保障卡的公共服務(wù)內(nèi)容。
宋恩華要求，各級各有關(guān)部門要按照“一卡多用、全國通用”的建設(shè)目標(biāo)，推動服務(wù)對象以城鎮(zhèn)職工為主向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變，服務(wù)功能以社會保障為主向全面支持各項(xiàng)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)系統(tǒng)以本地為主向與全省聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變。
目前發(fā)放的社保卡將率先應(yīng)用于醫(yī)保領(lǐng)域，持卡人可以憑卡就醫(yī)，進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算，之后再將其應(yīng)用范圍逐步拓展到人力資源和社會保障其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域中。明年底前，要將人社系統(tǒng)的就業(yè)及各項(xiàng)社會保險(xiǎn)納入社會保障卡；2013年，要將新農(nóng)合、低保、優(yōu)撫、住房公積金、勞務(wù)實(shí)名制等各項(xiàng)公共服務(wù)納入社會保障卡；力爭到“十二五”末實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和保障對象全覆蓋。
記者還了解到，相關(guān)部門將增設(shè)社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)窗口，加快改造各級、各類應(yīng)用系統(tǒng)接口，更換讀卡機(jī)具，完善12333咨詢熱線、互聯(lián)網(wǎng)站等公共服務(wù)功能，方便持卡人辦卡、用卡、補(bǔ)卡。
熱點(diǎn)解讀：社保“一卡通”四大焦點(diǎn)引關(guān)注
社會保障卡加載金融功能有什么用？
可以當(dāng)銀行借記卡刷，終身免年費(fèi)
按照國家規(guī)劃，我省選擇統(tǒng)一發(fā)行加載金融功能的社會保障卡，也就是說給每張社會保障卡復(fù)合上一個(gè)銀行賬號。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，社?？ㄗ鳛槠胀ㄣy行卡，在現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融應(yīng)用中使用，社保卡的金融應(yīng)用為人民幣借記應(yīng)用，目前不支持貸記功能，使用范圍為中華人民共和國境內(nèi)。
社?？虞d金融功能后，逐步將社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼的領(lǐng)取、醫(yī)療費(fèi)用的支付與返還等業(yè)務(wù)，以及查詢本人社保相關(guān)信息，都集成到社保卡加載的銀行賬戶中辦理。具有金融功能的社會保障卡還可作為一張銀行借記卡，支持儲蓄、結(jié)算、投資、理財(cái)、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等各項(xiàng)個(gè)人金融應(yīng)用。據(jù)介紹，社會保障卡作為普通的銀行借記卡使用，終身免收卡年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)。其他金融交易，按照銀行相關(guān)收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。
社?？☉?yīng)用范圍是否有拓寬？
除了醫(yī)保結(jié)算將來還能領(lǐng)養(yǎng)老金
目前，社會保障卡主要用于醫(yī)保結(jié)算和新農(nóng)保。然而，社會保障的范圍卻不僅僅是醫(yī)保，還有養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等。
省人社廳副廳長張瑞書表示，我省社?？▽⒚赓M(fèi)發(fā)放。社會保障卡的應(yīng)用范圍總的考慮是“急用為先、逐步擴(kuò)展”。隨著將涉及個(gè)人繳費(fèi)、支付的各項(xiàng)業(yè)務(wù)逐步集成到社會保障卡加載的銀行賬戶，社會保障卡將具有三項(xiàng)拓展功能：社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納，包括靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)參保居民、農(nóng)村參保人員社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納和銀行代扣等；待遇領(lǐng)取，包括養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)定期待遇、各項(xiàng)社會保險(xiǎn)一次性待遇，醫(yī)療費(fèi)用等的報(bào)銷返還，以及面向個(gè)人的各類就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼等的領(lǐng)取；醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算后的費(fèi)用支付。
此外，按照人社部規(guī)劃，卡內(nèi)還為衛(wèi)生、住建、民政等政府職能部門預(yù)留了應(yīng)用空間，支撐跨部門的民生相關(guān)的政府公共服務(wù)功能。
社?？ê蜕矸葑C能相互替代嗎？
目前來看，不太可能相互取代
按照《社會保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，社會保障號碼采用公民身份號碼。那么，未來社保卡和身份證是否有融合在一起的趨勢？
張瑞書明確表示，社保卡、身份證都是政府提供社會管理和公共服務(wù)的重要載體，從目前來看，不太可能相互取代。身份證的功能定位主要是社會管理，不太可能提供非常廣泛的公共服務(wù)，不可能登記大量的動態(tài)信息。另外，《居民身份證法》規(guī)定，16歲以下居民不強(qiáng)制領(lǐng)取身份證，然而，16歲以下公民的社會保障需求同樣需要有一定的載體來支撐它。
如何保證安全性、有效防范造假者？
安全性超普通銀行卡，造假可能性極低
社?？虞d金融功能也就意味著有了支付和交換的功能，那么如何保證安全性，如何有效防范造假者呢？
省社會保障卡管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，普通銀行卡一般是用磁條存儲信息，社?？ú捎玫膭t是32K接觸式CPU芯片，又稱智能卡，不僅具有數(shù)據(jù)存儲功能，同時(shí)具有命令處理和數(shù)據(jù)安全保護(hù)等功能。兩者相比，前者容易復(fù)制，后者則無法復(fù)制，因此安全性也更高。目前掌握的情況看，社保卡的造假可能性是極低的，這個(gè)卡要求是采用密碼算法，采用芯片技術(shù)合作，有很嚴(yán)格的密鑰管理體系和審批程序。
據(jù)介紹，社保卡有兩個(gè)密碼，即社保賬戶密碼和銀行賬戶密碼。社會賬戶初始密碼為123456。持卡人不修改社保賬戶初始密碼的，默認(rèn)為該用戶不啟用密碼。辦理業(yè)務(wù)時(shí)無須輸入密碼。初始密碼一經(jīng)修改，就默認(rèn)為該用戶啟用密碼，以后憑卡辦理業(yè)務(wù)時(shí)必須輸入密碼。社會保障卡補(bǔ)辦、掛失及解掛后密碼可以不用修改。銀行賬戶初始密碼由合作銀行按自定規(guī)則設(shè)定，持卡人可向合作銀行網(wǎng)店或撥打電話12333咨詢，該初始密碼在進(jìn)行銀行賬戶激活時(shí)要進(jìn)行修改。銀行賬戶密碼必須啟用。
石家莊首批160個(gè)單位46萬參保人員將陸續(xù)領(lǐng)卡
昨日(28日)，石家莊市舉行了社會保障卡的首發(fā)儀式，首批申領(lǐng)人代表拿到了石市首批社會保障卡，這也就意味著石市社會保障卡發(fā)放正式啟動。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年石市要在已經(jīng)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人群中發(fā)放100萬張社保卡。“十二五”期間社?？òl(fā)放將覆蓋60%以上的人群。此次石市發(fā)行的社會保障卡是按照全省統(tǒng)一部署，通過國家相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，與中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、河北銀行合作建設(shè)的。為了保證發(fā)卡能夠順利進(jìn)行，按照先易后難、先大后小的順序有計(jì)劃分批次地進(jìn)行信息采集和發(fā)放。日前，石市已抽取160個(gè)單位共46萬參保人員開始首批發(fā)卡單位的信息采集工作，他們將陸續(xù)拿到新的社?？?，這些社會保障卡將在明年正式投入使用。
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