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外來從業(yè)者工傷待遇將與滬籍人員等同
2017-02-11 08:00:02
無憂保
《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》將于明年1月1日起施行，修改的主要內(nèi)容有16條。在昨天的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市人力資源和社會(huì)保障局副局長徐愛平介紹，“這次修改辦法與原來綜合保險(xiǎn)辦法相比，對外來從業(yè)人員最大的一個(gè)保障，就是他只要在上海單位工作，他跟這個(gè)單位有勞動(dòng)合同關(guān)系，不管是什么用工方式，必須由單位為他參加本市工傷保險(xiǎn)。如果參加工傷保險(xiǎn)以后發(fā)生工傷意外，經(jīng)過工傷認(rèn)定，經(jīng)過勞動(dòng)能力鑒定達(dá)到了工傷保險(xiǎn)辦法里規(guī)定的享受標(biāo)準(zhǔn)，他就可以按規(guī)定與本市人員一樣享受同樣的待遇標(biāo)準(zhǔn)。 ”
截至今年10月底，本市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)已從2004年的693萬人增加到895萬人，其中農(nóng)民工337.9萬人。
[用人單位未辦理參?；蛭蠢U費(fèi)]
造成工傷由單位支付費(fèi)用
市政府法制辦高級(jí)法律專務(wù)江子浩昨天介紹，《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的適用范圍增加了基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織；增加了工傷保險(xiǎn)基金提取儲(chǔ)備金的規(guī)定，儲(chǔ)備金主要用于重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付；調(diào)整或者增加有關(guān)工傷醫(yī)療和康復(fù)費(fèi)用支付渠道的規(guī)定，并明確行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷人員治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用。 《辦法》調(diào)整了工傷人員部分待遇的計(jì)發(fā)基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金的計(jì)發(fā)基數(shù)由“繳費(fèi)工資”調(diào)整為“本人工資”，并提高了一次性傷殘補(bǔ)助金計(jì)發(fā)月數(shù)，調(diào)整和提高了一次性因工死亡補(bǔ)助金計(jì)發(fā)基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)整了有關(guān)因第三人原因造成工傷的賠償處理規(guī)定，明確當(dāng)?shù)谌瞬恢Ц痘蛘邿o法確定第三人時(shí)，工傷人員的醫(yī)療費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的原則；由用人單位或者工傷保險(xiǎn)基金先行支付的除醫(yī)療費(fèi)用之外的其他費(fèi)用，工傷人員或者其近親屬在獲得第三人賠償后，應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)償還。
規(guī)定了用人單位對應(yīng)參保員工未辦理參保或者未按規(guī)定繳費(fèi)，且在此期間發(fā)生工傷事故的，由用人單位按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)費(fèi)用，用人單位不支付的，先由工傷保險(xiǎn)基金支付，并向用人單位追償。
[一次性傷殘補(bǔ)助金計(jì)發(fā)基數(shù)]
一次鎖定托底
《辦法》明確了工傷人員住院治療工傷期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)以及經(jīng)同意的工傷人員到外省市就醫(yī)的食宿費(fèi)、交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
提高了五級(jí)至十級(jí)傷殘工傷人員與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)享受的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的計(jì)發(fā)月數(shù)；調(diào)整原對一級(jí)至十級(jí)傷殘工傷人員一次性傷殘補(bǔ)助金計(jì)發(fā)基數(shù)的托底辦法，由原以全市社平工資托底，改為以2010年為基準(zhǔn)（基數(shù)和計(jì)發(fā)月數(shù)）一次鎖定進(jìn)行托底；明確了因工致殘一級(jí)至四級(jí)的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員可選擇按一次性領(lǐng)取的方式享受工傷保險(xiǎn)待遇等。
本次修改的其他主要內(nèi)容還有，調(diào)整了原對一級(jí)至四級(jí)傷殘工傷人員月傷殘津貼和供養(yǎng)親屬撫恤金的計(jì)發(fā)基數(shù)，由原以全市社平工資為基數(shù)的托底辦法，改為以公布最低標(biāo)準(zhǔn)托底。
調(diào)整一級(jí)至四級(jí)傷殘工傷人員到達(dá)法定退休年齡后繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的條件，明確：用人單位和工傷人員以傷殘津貼為基數(shù)，一次性繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)至符合條件后，繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
增加對勞務(wù)派遣單位和用工單位工傷保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定，明確：工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率責(zé)任由用工單位承擔(dān)；勞務(wù)派遣單位的從業(yè)人員在勞務(wù)派遣期間受到工傷事故傷害的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由勞務(wù)派遣單位或者用工單位承擔(dān)，具體認(rèn)定辦法由市人力資源社會(huì)保障局制定。
[退休回聘人員、實(shí)習(xí)生]
不屬于適用范圍
對于《辦法》參保范圍是否包括實(shí)習(xí)生、退休回聘工作人員和家政人員？市人保局副局長徐愛平介紹，退休回聘人員是依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者是領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，所以他已經(jīng)不屬于本市工傷保險(xiǎn)的適用范圍。如果他又在單位工作，一旦由于工作而遭受事故傷害或者是患了職業(yè)病以后，用人單位應(yīng)該參照工傷保險(xiǎn)有關(guān)待遇去做一些妥善處理。
“實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)的時(shí)候還是在校學(xué)生身份。因?yàn)闆]有法定的勞動(dòng)關(guān)系，所以他也不屬于工傷保險(xiǎn)適用范圍。但是，實(shí)習(xí)單位在學(xué)生實(shí)習(xí)期間，應(yīng)該負(fù)有安全保障義務(wù)，對發(fā)生的意外傷害應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”
從事家政類的人員，如果是從事家政人員與專業(yè)家政公司簽訂合同，專業(yè)家政公司應(yīng)按 《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》為其參加本市工傷保險(xiǎn)。
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