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高溫工作中暑認定工傷須鑒定
2017-02-13 08:00:02
無憂保
日前，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、全國總工會四部委聯(lián)合修訂并起草了《防暑降溫措施管理辦法》，向社會征集意見。其中，最引人注意的一項條款便是：中暑死亡視為工傷。記者了解到，中暑一直被列入職業(yè)病目錄中，但在具體執(zhí)行過程中，由于該癥狀屬已過性癥狀，加之不少勞動者不知道該如何申請和認定工傷，很多單位都會在此問題上“鉆空子”。昨天，記者采訪了濟南市人社局相關負責人，詳解職業(yè)病界定和工傷申請認定的問題。
市民疑惑
有的休息一會兒就好了
中暑如何算工傷
意見稿中規(guī)定，勞動者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的，可申請工傷認定，符合規(guī)定的享受工傷保險待遇。但在實際工作中，由于勞動者被認定工傷后，用人單位須承擔多種費用，因此不少單位都會“推諉扯皮”。
“中暑后多喝點水，坐在陰涼的地方休息一會兒，癥狀就消除了，除非出現(xiàn)昏厥、嘔吐等重癥中暑才會去醫(yī)院，一般情況下都不愿折騰。像這種情況怎么認定工傷？”市民張先生說。而也有不少市民表示，在工作期間中暑后，工傷認定先由單位申報，倘若單位不給申報怎么辦？
34℃工作時
中暑算工傷嗎
辦法對“高溫天氣”做了明確規(guī)定，指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。有了35℃的明確規(guī)定，相信用人單位都不敢貿(mào)然讓勞動者高溫作業(yè)，但也引起了人們的又一個疑問：34℃或以下同樣悶熱天氣中，勞動者在工作時間中暑后，算工傷嗎？
環(huán)衛(wèi)工人朱師傅主要負責和平路段的清掃工作，冬天掃雪不可怕，最怕的就是夏天頂著烈日干活。“雖然中午都停工休息，但入伏之后，早上太陽一出來就熱得受不了，34℃和35℃的體感沒有區(qū)別，這要中暑了怎么算？”朱師傅對記者說。
專家解析
中暑屬已過性癥狀
要到職業(yè)病醫(yī)院鑒定
濟南市人社局工傷保險處相關負責人表示，一般高溫中暑不容易認定工傷。“通常中暑后經(jīng)簡單處理就能恢復正常，屬已過性癥狀，只有那些中暑后無法繼續(xù)工作，確需住院治療或由中暑引發(fā)其他病癥時才會涉及到工傷認定。”該負責人對記者說。
該負責人介紹，根據(jù)相關規(guī)定，勞動者一旦在工作過程中中暑，必須先得申請職業(yè)病防治部門的鑒定。然后憑著職業(yè)病鑒定機構開具的職業(yè)病診斷證明，向用人單位所在地的勞動保障行政部門提請工傷認定。該負責人說：“勞動者必須到指定的職業(yè)病醫(yī)院進行鑒定。目前，濟南市職業(yè)病指定鑒定醫(yī)院有省職業(yè)病醫(yī)院、濟南醫(yī)院、省立醫(yī)院職業(yè)病科、鐵路醫(yī)院職業(yè)病科4家。”
中暑認定工傷不只看溫度
只要認定為職業(yè)病就可申請
我國職業(yè)病目錄共分10大類115種，其中，中暑屬于物理因素所致職業(yè)病。目前，勞動者在工作時間和工作崗位上中暑死亡或中暑后48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視為工傷，享受工傷保險待遇。
“我們現(xiàn)在把中暑認定工傷不只看高溫作業(yè)當天的溫度，還要綜合考慮其他因素，比如，作業(yè)環(huán)境的濕度、周邊環(huán)境等。更主要的是，申請認定工傷必須先去職業(yè)病鑒定，只要有了職業(yè)病指定機構的鑒定證明，我們就會按程度認定工傷。”濟南市人社局工傷保險處相關負責人說。
■ 申報須知
用人單位一個月內(nèi)先申報
個人申報最晚
不能超過一年
記者了解到，根據(jù)《工傷保險條例》第十七條規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或按職業(yè)病防治規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應自事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時間可以適當延長。
“用人單位未按規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi)，可直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。最晚不能超過1年。”濟南市人社局工傷保險處相關負責人說。
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中暑認定工傷
我省早就有
據(jù)了解，《防暑降溫措施管理辦法》中明確，勞動者因高溫作業(yè)引起中暑的，經(jīng)診斷為職業(yè)病、認定為工傷的，享受工傷保險待遇。而記者在采訪中得知，中暑認定工傷，山東早就在執(zhí)行。
濟南市人社局工傷保險處相關負責人介紹，去年7月25日，省政府第105次常務會議通過《山東省高溫天氣勞動保護辦法》，其中第十八條規(guī)定，勞動者在高溫天氣期間因工作發(fā)生中暑的，用人單位應安排勞動者停止作業(yè)，立即救治；發(fā)生重癥中暑的，用人單位應迅速采取有效措施，組織搶救，減少人員傷亡，并按國家有關規(guī)定報告當?shù)刂鞴懿块T。認定為工傷的，依法享受工傷保險待遇。
該負責人說：“我們認定工傷，主要看有沒有職業(yè)病鑒定機構出具的證明，山東去年出臺的《辦法》中有了明確規(guī)定，我們的工作方向就更明確了。”
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