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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)工傷工傷保險(xiǎn)
個(gè)體工商戶必須為職工購買工傷保險(xiǎn)
2017-02-14 08:00:01
無憂保
昨日，20多位來自各行各業(yè)的聽證代表對(duì)即將實(shí)施的《昆明市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》進(jìn)行聽證。根據(jù)該《辦法》，除了行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶也必須為職工購買工傷保險(xiǎn)。
亮點(diǎn)1 明確享受工傷保險(xiǎn)待遇范圍
據(jù)悉，2010年12月8日，國務(wù)院對(duì)原《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第375號(hào)）進(jìn)行修改，并于2011年1月1日起實(shí)行。2012年1月1日，《云南省實(shí)施辦法》頒布執(zhí)行，對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行細(xì)化?，F(xiàn)在，昆明市人社局根據(jù)全市的實(shí)際情況，代市政府?dāng)M定了《昆明市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。
昨日的聽證會(huì)上，20多位聽證代表來自各行各業(yè)，包括來自國有企業(yè)、中小企業(yè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、勞務(wù)派遣公司的代表。
在此前出臺(tái)的《云南省實(shí)施辦法》中，沒有對(duì)享受工傷保險(xiǎn)待遇的人員身份作出要求，而即將實(shí)施的《昆明市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）中明確了享受工傷保險(xiǎn)待遇的人員范圍，包括昆明市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶。
亮點(diǎn)2 工傷保險(xiǎn)必須由用人單位購買
該《實(shí)施辦法》明確上述范圍內(nèi)的用人單位應(yīng)當(dāng)為本單位全部職工或者雇工（以下簡稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，這在過去全省的工傷條例中并沒有明確。
省版工傷保險(xiǎn)條例中明確規(guī)定，繳納費(fèi)率依據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況的規(guī)定，兩年浮動(dòng)一次。而昆明的實(shí)施辦法中要求每年以用人單位上一年度的工傷保險(xiǎn)支繳率為主要指標(biāo)，以因工死亡人數(shù)等因素為輔助指標(biāo)，核定其在本年度內(nèi)適用的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，報(bào)批后對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。即費(fèi)率浮動(dòng)由兩年一次變?yōu)橐荒暌淮巍?亮點(diǎn)3事前預(yù)防 新增工傷預(yù)防費(fèi)用
《實(shí)施辦法》還增加了“工傷預(yù)防費(fèi)用”，規(guī)定用人單位上一年度繳費(fèi)的2%將被用作工傷預(yù)防費(fèi)用，主要用于職工的培訓(xùn)費(fèi)、健康檢查補(bǔ)助費(fèi)、事故勘察費(fèi)、疑難案例研究費(fèi)和其他費(fèi)用。這項(xiàng)規(guī)定有利于從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，變事后賠償為事前預(yù)防。
代表提問
電動(dòng)車交通事故算工傷嗎？
聽證會(huì)上，聽證代表們圍繞實(shí)施辦法中一些解釋不明確的地方提出了疑問。大家提到最多的問題就是，上下班途中被電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車撞傷算不算工傷？
來自云南昆侖燃?xì)庥邢薰镜穆犠C代表、市政協(xié)委員陳華說，現(xiàn)在街上電動(dòng)車非常多，他的很多同事都騎電動(dòng)車上班，但是在騎車上下班時(shí)出了電動(dòng)車車禍該如何裁定？這樣的情況到底是工傷還是交通事故？如何認(rèn)定？
針對(duì)這個(gè)問題，決策發(fā)言人渠淵在會(huì)后表示，目前《實(shí)施辦法》明確，在上下班途中遭遇非本人主要責(zé)任的交通事故，提交公安交通管理等部門的責(zé)任認(rèn)定書或其他有效證明就可申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
如何規(guī)范中小企買保險(xiǎn)？
根據(jù)規(guī)定，職工不用繳納工傷保險(xiǎn)，全部費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)，但現(xiàn)實(shí)中，一些民營企業(yè)和微小企業(yè)并不繳納工傷保險(xiǎn)，一旦員工發(fā)生重大事故，老板又承受不起，這也是部分聽證代表關(guān)心的問題。
來自云南奇峰經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司的聽證代表陳靜就表示，他所在公司是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)，現(xiàn)在是起步階段，人事變動(dòng)比較大，這樣的情況下該如何購買工傷保險(xiǎn)？陳靜希望工傷保險(xiǎn)能否借鑒團(tuán)體意外險(xiǎn)的方式，即在保險(xiǎn)期內(nèi)可以更換人員名單。
康復(fù)治療能否提前介入？
"工傷事故在工傷事故發(fā)生6個(gè)月以內(nèi)，可以根據(jù)工傷保險(xiǎn)提請(qǐng)康復(fù)治療。"這是先要經(jīng)過確認(rèn)才能進(jìn)行工傷康復(fù)？還是要康復(fù)以后再進(jìn)行鑒定？”來自昆明長城醫(yī)院的聽證代表王啟智從醫(yī)療康復(fù)的專業(yè)角度對(duì)實(shí)施辦法中的規(guī)定提出疑問。
據(jù)他介紹，他遇到過很多康復(fù)手段沒有提前介入工傷事故的情況。因?yàn)楣J(rèn)定要申報(bào)材料，如果沒有及時(shí)審核、支付，醫(yī)療機(jī)構(gòu)就很難決定是否進(jìn)行康復(fù)治療。對(duì)于很多工傷者，及時(shí)康復(fù)治療意義重大，如果延緩時(shí)間較長，康復(fù)效果降低，康復(fù)費(fèi)用也會(huì)增加。王啟智指出，如何及時(shí)提高工傷認(rèn)定的效率非常值得探討。
>超過48小時(shí)死亡就不算工傷？
就行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)程度來說，公安無疑是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。昨日的聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)就有3位聽證代表來自公安系統(tǒng)，其中一位聽證代表朱文軍對(duì)即將出臺(tái)的實(shí)施辦法提出疑問：為什么在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的才可申請(qǐng)工傷認(rèn)定？
據(jù)他介紹，警察經(jīng)常加班加點(diǎn)，積勞成疾，有民警在連續(xù)加班后心臟病突發(fā)、腦梗塞等猝死。針對(duì)這個(gè)48小時(shí)的規(guī)定，有同事開玩笑說，病在工作崗位，死都要挑時(shí)間。
朱文軍建議針對(duì)特殊職業(yè)的突發(fā)疾病應(yīng)考慮科學(xué)性和實(shí)際情況。此外，根據(jù)規(guī)定，工傷致殘后，針對(duì)特殊職業(yè)的護(hù)理費(fèi)用由用人單位負(fù)責(zé)，實(shí)際上很多單位做不到，他希望這方面的費(fèi)用能從保險(xiǎn)基金中支取。
部門回應(yīng)
《實(shí)施辦法》之后還要制定細(xì)化措施
針對(duì)聽證代表們的提問和發(fā)言，決策發(fā)言人渠淵進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。他表示，《昆明市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的制定是以國家、云南省的上位法為基礎(chǔ)，比如其中的“48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”等規(guī)定，昆明無權(quán)進(jìn)行突破，只能按照條例的規(guī)定執(zhí)行。如果聽證代表對(duì)相關(guān)政策不熟悉，可在會(huì)后與決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行互動(dòng)，具體強(qiáng)化這些方面的意見。
渠淵表示，聽證代表對(duì)一些特殊行業(yè)提出了具體問題，對(duì)一些具體條款提出文字修改意見，也將在《實(shí)施辦法》的最后修正過程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。渠淵強(qiáng)調(diào)，《實(shí)施辦法》 只是確定制度的建立和發(fā)展方向，具體操作還要通過條例發(fā)布后制定的細(xì)化措施，包括如何使用監(jiān)督、評(píng)估等都會(huì)有詳細(xì)規(guī)定。
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