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標(biāo)簽： 參加工傷保險(xiǎn)保險(xiǎn)工傷工傷保險(xiǎn)
中小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)面臨四個(gè)問題
2017-02-16 08:00:01
無憂保
22.7萬個(gè)中小微型企業(yè)，僅有54217家參加工傷保險(xiǎn)，不到企業(yè)總數(shù)的24%，606.8萬從業(yè)人員，參保人數(shù)僅為325萬。這是目前河北省中小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)狀。“這幾個(gè)數(shù)字說明我省中小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)不積極。”據(jù)省人社廳工傷保險(xiǎn)處副處長(zhǎng)張慧介紹，參保率低尤其集中在部分低風(fēng)險(xiǎn)的中小微企業(yè)，比如服裝、餐飲等行業(yè)企業(yè)以及個(gè)體工商戶。
據(jù)了解，當(dāng)前我省中小微企業(yè)參保單位結(jié)構(gòu)上存在“三高三低”現(xiàn)象，即國(guó)有單位參保率高，中小微企業(yè)參保率低；生產(chǎn)性行業(yè)參保率高，服務(wù)性行業(yè)參保率低；中心城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)參保率高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參保率低。
業(yè)內(nèi)人士指出，目前中小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)存在四個(gè)主要問題。
風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)參保率低。從整體上看，高風(fēng)險(xiǎn)的中小微企業(yè)，冶金礦山、建筑等行業(yè)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的積極性比較高且基本參保。新《工傷保險(xiǎn)條例》修訂后，工傷保險(xiǎn)待遇大幅度提高，工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目增加，減少了企業(yè)支付待遇的負(fù)擔(dān)，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。但是部分低風(fēng)險(xiǎn)的中小微企業(yè)，比如服裝、餐飲等行業(yè)企業(yè)以及個(gè)體工商戶等，不了解相關(guān)政策，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，或者怕麻煩有意逃避繳費(fèi)義務(wù)，大多存在僥幸心理，參保繳費(fèi)的積極性不高，動(dòng)力不足。
職工維權(quán)意識(shí)淡薄。大部分企業(yè)不愿意向職工宣傳工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)，認(rèn)為職工維權(quán)會(huì)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。同時(shí)，企業(yè)職工對(duì)工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)了解甚少，對(duì)工傷保險(xiǎn)維權(quán)范圍界定不清。一旦發(fā)生工傷只知道向用人單位漫天要價(jià)，不知道工傷保險(xiǎn)規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)。職工發(fā)生工傷后待遇得不到及時(shí)落實(shí)，成為工傷保險(xiǎn)爭(zhēng)議案件發(fā)生的主要原因。
企業(yè)用工不規(guī)范，工傷保險(xiǎn)征繳難度大。大部分中小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，職工工資直接以現(xiàn)金形式發(fā)放，不設(shè)賬以規(guī)避職工勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)，致使工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)難以核定。部分中小微企業(yè)用工不規(guī)范，特別是餐飲、住宿等行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，用工復(fù)雜，人員流動(dòng)大，不按規(guī)定與職工簽訂勞動(dòng)合同，沒有職工名冊(cè)，參保人數(shù)存在漏報(bào)現(xiàn)象，參保人數(shù)難以核定。
工傷認(rèn)定調(diào)查取證較難。工傷事故發(fā)生后，大多數(shù)中小微企業(yè)能夠按照政策規(guī)定的要求和程序辦理。但部分沒有參加工傷保險(xiǎn)的中小微企業(yè)，往往以各種理由不為工傷職工申報(bào)工傷認(rèn)定。職工個(gè)人申報(bào)工傷時(shí)，往往提供不出有效證據(jù)，這就要靠工傷認(rèn)定工作人員去調(diào)查取證。由于中小微企業(yè)瞞報(bào)超期，經(jīng)常錯(cuò)過最佳取證時(shí)機(jī)，工作人員在調(diào)查取證中困難重重。“中小微企業(yè)(單位)是工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面的難點(diǎn)，同時(shí)也是工作的重點(diǎn)和突破口。”張慧指出，中小微企業(yè)處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的草根階層，在吸納就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的作用很大，但由于自身規(guī)模小、人數(shù)少、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力低，往往一起工傷事故就能破產(chǎn)一個(gè)企業(yè)，拖垮兩個(gè)家庭，急需工傷保險(xiǎn)助力護(hù)航，是工傷保險(xiǎn)保障范圍內(nèi)的重要群體。沒有中小微企業(yè)(單位)的充分參保，也就沒有工傷保險(xiǎn)的全覆蓋。“既要算基金運(yùn)行的賬、投入工作精力與擴(kuò)面征繳效果的賬，更要算社會(huì)公平正義的大賬，決不應(yīng)當(dāng)以任何理由拒絕符合條件的各種類型的企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌、得到工傷保險(xiǎn)保障。”省人社廳廳長(zhǎng)張義珍說，針對(duì)中小微企業(yè)參保率低的現(xiàn)狀，日前我省啟動(dòng)了中小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面行動(dòng)，通過組織開展“春雨行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2013年單位和人數(shù)參保達(dá)到70%，到2015年末基本實(shí)現(xiàn)制度內(nèi)的全覆蓋。
今年，我省將繼續(xù)調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇，適當(dāng)提高包括工傷職工傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)三項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)，助力工傷職工增加重返工作崗位的機(jī)會(huì)，助其擺脫貧困，重新走向新生活。
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