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超過60歲能否享受工傷保險(xiǎn)待遇？知識(shí)
2017-02-17 08:00:01
無憂保
案情介紹：
——花甲老漢打工被摔傷
高漢辰是河北省唐縣北羅鎮(zhèn)一個(gè)村子的農(nóng)民，他生于1944年，算起來已經(jīng)有61歲了。像他這樣的年齡，城里人都已經(jīng)退休安享晚年了，他卻還不得不外出辛苦打工。對(duì)于像高漢辰一樣的農(nóng)村人來說，這個(gè)年齡還在干活是再普通不過的事情了。自己沒有退休金、養(yǎng)老金，家庭又不富裕，雖說“養(yǎng)兒防老”，兒子孝順的還可以過的自在些；兒子不孝順或者孩子自己生活也困難的，即使是已經(jīng)60甚至70，只要能干活，總是不肯讓孩子白白養(yǎng)著，努力著還要賺些錢給自己和老伴兒養(yǎng)老，給孩子攢些。
2005年5月15日，高漢辰經(jīng)兩個(gè)老鄉(xiāng)的介紹，來到了北京迅捷貨運(yùn)有限責(zé)任公司修建倉庫。沒干半個(gè)月，5月23日上午在建倉庫上梁過程中，由于沒有任何的安全防護(hù)措施，高漢辰從5米左右的腳手架頭朝下栽倒在水泥地上?？吹礁邼h辰摔到地上不省人事，頭上往外冒血，工友們都慌了，趕忙去找公司負(fù)責(zé)人，打車把高漢辰送到了醫(yī)院。醫(yī)生的診斷是：“頸椎正常生理曲度消失，頸4及以上椎體向前滑脫移位，頸椎向后成角，頸5/6椎間隙變窄，頸1椎體后方可見環(huán)椎后橋，頸4/5棘突間隙增寬。”醫(yī)生先給高漢辰帶了一個(gè)頸托，還沒有做任何治療，當(dāng)天迅捷公司的老板就叫人把他又拉回了工棚，也沒讓人通知他的家人來北京，就讓他一個(gè)人躺在床上休養(yǎng)。回到工棚后，老板就把工人又拉走干活去了，只留下他一個(gè)人。高漢辰渾身疼痛，脖子一動(dòng)都不敢動(dòng)，別說干活了，就是吃飯、睡覺都成了問題。他一個(gè)人在工棚里待了三天，幾個(gè)工友覺得他實(shí)在可憐，就打回些飯菜喂他吃，他疼的吃不下，只好勉勉強(qiáng)強(qiáng)的吃了幾口?？吹礁邼h辰的情況越來越嚴(yán)重，工頭就給他的家人打電話，讓他們來照顧高漢辰。高漢辰的兒子、妻子知道了他出事的消息，趕忙從家鄉(xiāng)趕到了北京。娘兒倆原本還想讓老板給治療的錢，可看到高漢辰身體越來越差，老板又一直拖著，家人不敢再等在工地了，就先把高漢辰運(yùn)回了家，和公司要錢的事情，由兒子高義來辦。
回家后，5月31號(hào)老伴兒帶著高漢辰到醫(yī)院又做了檢查。大夫看了看，又拍了片子，說高漢辰的病情加重了，本來應(yīng)該早點(diǎn)做手術(shù)的。聽到這樣的壞消息，老伴兒愁的不知道該咋辦，家里哪有錢去做手術(shù)啊？兒子還在北京待著，不知道現(xiàn)在和老板談的怎么樣了？老板能不能給錢呢？
高義一直待在父親打工的工地上，他沒干活，就是給父親要工資和醫(yī)療費(fèi)?？衫习甯静灰娝貌蝗菀渍业搅耍终f：“工地上還沒完工呢，我哪有錢給你？！”高義身上沒帶多少錢，等了幾天沒結(jié)果只好回家，回去后拿些錢再出來找老板要錢。就這樣反反復(fù)復(fù)，老板后來干脆說：“我沒錢！你們愛找哪兒找哪兒去，你要是再來這里搗亂，看我不打死你！”
——認(rèn)定工傷被駁回
正當(dāng)高義四處碰壁艱難的為父親討要治療費(fèi)的時(shí)候，偶然從電視上看到了在北京市豐臺(tái)區(qū)成立北京市農(nóng)民工法律援助工作站的消息，他在2006年12月22日趕到了工作站，請(qǐng)求律師幫助。
援助律師聽完他的講述，認(rèn)為符合援助條件，經(jīng)過主任批準(zhǔn)后，工作站指派了一名律師主辦高漢辰的案件。援助律師向高義詢問了當(dāng)時(shí)的有關(guān)情況和目前高漢辰的狀況。高義把事情的經(jīng)過又詳細(xì)的說了一遍，并說其父現(xiàn)在因?yàn)轭i椎損傷，已經(jīng)不能正?；顒?dòng)了，每天只能躺在床上。高漢辰受傷了，受影響的卻不僅是他一個(gè)人。原本高漢辰在外打工的收入是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源之一，現(xiàn)在不光這筆收入沒有了，老伴還得放棄工作專門在家里照料他，而兒子高義現(xiàn)在為了給父親討回公道而四處奔波，工作也沒法干下去了。
聽完這個(gè)情況后，律師也深感對(duì)高漢辰一家來說，盡快拿到賠償金的重要性。律師就問高義現(xiàn)在有沒有什么證據(jù)。高義說：“我爸出了事后，我就找迅捷公司的監(jiān)工于某，還有工頭王某?？蛇@些人一看我來就躲，讓我碰到了就說我爸出事和他們沒關(guān)系，都不想承擔(dān)責(zé)任。我知道出了這么大的事兒，誰愿意管？那掏錢不是一萬兩萬的啊，我知道這事麻煩，就留了個(gè)心眼兒，和建工于某、工頭王某談話的時(shí)候把我們說的話都錄了下來。不過我這個(gè)錄音機(jī)不大好，聲音有點(diǎn)不太清楚。”聽到高義說有錄音證據(jù)，律師很高興：這個(gè)證據(jù)對(duì)于本案來說非常重要，律師就幫高義將錄音整理成書面材料，以備將來使用。由于錄音的效果不好，當(dāng)事人又說的是方言，律師整理了2個(gè)多小時(shí)才整理完。
高漢辰在工作中受傷，當(dāng)屬工傷無疑。雖然高漢辰?jīng)]有和迅捷貨運(yùn)公司簽訂勞動(dòng)合同，但只要有相關(guān)證據(jù)也可以證明勞動(dòng)關(guān)系，律師決定直接去勞動(dòng)部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。當(dāng)天援助律師就和高義到公司所在地的某區(qū)勞動(dòng)局，申請(qǐng)工傷認(rèn)定。遞交了材料后，工作人員讓律師和當(dāng)事人回去等消息。
沒過幾天，等來的卻是勞動(dòng)局給高義下發(fā)的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理通知書》，其不予受理的理由為：“高漢辰出生于1944年4月15日，現(xiàn)年齡為61歲。根據(jù)《北京市實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》第二十一條第一款第（二）項(xiàng)‘受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的’之規(guī)定，決定不予受理。”
——無奈中只好向法院起訴
盡管律師對(duì)勞動(dòng)局不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的理由并不贊同，但畢竟有北京市的相關(guān)規(guī)定，要想改變這樣的規(guī)定不是一時(shí)半會(huì)兒能夠做到的。高漢辰現(xiàn)在還在著急的等待著自己的手術(shù)費(fèi)，盡快拿到錢做手術(shù)才是當(dāng)務(wù)之急。援助律師改變了辦案思路，既然工傷賠償這條路走不通，干脆換個(gè)角度，直接以人身損害賠償為由到法院起訴，要求招用高漢辰的包工頭和用人單位承擔(dān)責(zé)任。
2006年2月9日，援助律師整理好材料后向某區(qū)人民法院提起了訴訟，要求迅捷貨運(yùn)公司承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任。由于該案件并不是按照農(nóng)民工與用人單位之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件起訴的，能不能申請(qǐng)減免訴訟費(fèi)還是個(gè)問題。但高漢辰的老伴、孩子們?yōu)榱私o他治病已經(jīng)花了很多錢了，訴訟費(fèi)對(duì)他們而言實(shí)在是承受不了。援助律師決定試一試申請(qǐng)減免訴訟費(fèi)，向立案庭庭長說明了高漢辰一家的困境，以及該案件的特殊情況，庭長聽完后表示該案可以免交訴訟費(fèi)。4月12日，高漢辰一案開庭審理，由于法庭距離工作站比較遠(yuǎn)，援助律師早晨6點(diǎn)就從單位出發(fā)了。
高漢辰因?yàn)殚L時(shí)間沒有得到治療，頸椎滑脫壓迫神經(jīng)，出現(xiàn)了頭痛、四肢麻木、肌肉萎縮等癥狀，需要立即住院治療，進(jìn)行手術(shù)。為了能讓高漢辰先拿到錢做手術(shù)，律師決定申請(qǐng)先予執(zhí)行。庭審后，援助律師向法官遞交了先予執(zhí)行申請(qǐng)，希望法院能夠讓迅捷公司先給高漢辰支付一部分醫(yī)療費(fèi)。法官說先予執(zhí)行要交納押金，而且押金的數(shù)額相當(dāng)于先予執(zhí)行的數(shù)額。對(duì)于這樣的要求，律師感到很無奈：對(duì)于普通的合同糾紛中申請(qǐng)先予執(zhí)行的，當(dāng)然可以要求申請(qǐng)人提供相應(yīng)的押金；但是對(duì)于這種勞動(dòng)者追索損害賠償金的案件中，為何一定要先支付押金呢？如果高漢辰的親人可以籌到押金這筆錢的話，還需要申請(qǐng)先予執(zhí)行嗎？法官表示作為個(gè)人來說，他也很同情高漢辰，但這是規(guī)定的程序，必須遵守。律師考慮該案件審理完畢還要經(jīng)過很長時(shí)間，花費(fèi)很多精力。鑒于這種狀況，援助律師又多次和迅捷公司的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，希望盡量通過調(diào)解的方式來解決高漢辰的賠償問題，以便其盡快拿到錢做手術(shù)，但對(duì)方并沒有回應(yīng)。
5月15日，援助律師與主辦法官打電話詢問有關(guān)情況，律師提出希望法官能給雙方調(diào)解，先讓高漢辰拿到一部分醫(yī)療費(fèi)，解決他的燃眉之急。法官表示他也正在考慮此事，他讓高漢辰先到醫(yī)院做檢查，問明醫(yī)生目前醫(yī)療費(fèi)具體需要多少錢，然后他會(huì)與對(duì)方當(dāng)事人聯(lián)系協(xié)商。援助律師得知這樣的消息立即通知了高義，高義很快給律師拿來了需要5萬元醫(yī)療費(fèi)的醫(yī)院證明。但迅捷貨運(yùn)公司的代理律師對(duì)醫(yī)生開出的 5萬元的醫(yī)療費(fèi)很懷疑，表示必須問明醫(yī)療費(fèi)的具體花費(fèi)情況才能同意調(diào)解。為了能促成調(diào)解，援助律師與法官以及對(duì)方當(dāng)事人在5月17日來到北京某醫(yī)院，在聽到醫(yī)生對(duì)5萬元治療費(fèi)的說明后，迅捷貨運(yùn)公司的老板和其律師才勉強(qiáng)同意調(diào)解。從5月15日到23日，為了能達(dá)成調(diào)解，援助律師多次和法官以及對(duì)方律師溝通。5月23日，對(duì)方終于同意先支付高漢辰目前的治療費(fèi)30000元，訴訟費(fèi)2500元也由對(duì)方支付。至于其他的賠償費(fèi)用，律師建議在高漢辰病情穩(wěn)定后向法院申請(qǐng)指定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷殘鑒定，然后向法院起訴有關(guān)人身損害的其他賠償。
法律分析：
一、勞動(dòng)者超過退休年齡繼續(xù)工作的，能否享受工傷保險(xiǎn)待遇？
律師和高義到北京市某區(qū)勞動(dòng)局申請(qǐng)認(rèn)定工傷時(shí)，該區(qū)勞動(dòng)局根據(jù)《北京市實(shí)施< 工傷保險(xiǎn)條例>辦法》第21條的規(guī)定：“工傷認(rèn)定申請(qǐng)有下列情形之一的，不予受理：（二）受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的。”而不予認(rèn)定高漢辰受傷屬于工傷。不僅在北京，全國很多地方都有類似的規(guī)定?！稄B門市實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>規(guī)定》第19條規(guī)定：“工傷認(rèn)定申請(qǐng)有下列情形之一的，勞動(dòng)保障行政部門不予受理：（三）屬于用人單位聘用的離退休人員的；”《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于工傷保險(xiǎn)若干問題的解決意見》第14條規(guī)定：“退休人員反聘后，在工作中受傷，不適用工傷保險(xiǎn)政策。”《太原市實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>細(xì)則》第14條規(guī)定：“工傷認(rèn)定申請(qǐng)有下列情形之一的，不予受理：（二）受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡人員的；”《重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于貫徹執(zhí)行 <工傷保險(xiǎn)條例>有關(guān)問題處理意見的通知》第17條規(guī)定：“用人單位聘用的離退休人員，實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生不適用于《條例》和《實(shí)施辦法》。這部分人員發(fā)生人身傷害，可按照雙方的約定進(jìn)行賠償，雙方對(duì)賠償有爭(zhēng)議的，可依法尋求救濟(jì)。”等等。
另外一些地方的規(guī)定中沒有提到退休后工作人員的工傷問題如何處理，而上海市的規(guī)定則與此不同的?！渡虾Ｊ袆趧?dòng)和社會(huì)保障局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局關(guān)于實(shí)施<上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法>若干問題的通知》規(guī)定：“本市用人單位聘用的退休人員發(fā)生事故傷害的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行，工傷保險(xiǎn)待遇參照《實(shí)施辦法》的規(guī)定由聘用單位支付。”
同樣是針對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》出臺(tái)的地方實(shí)施細(xì)則，規(guī)定卻各不相同。而在《工傷保險(xiǎn)條例》中，并沒有提到離退休人員繼續(xù)工作的是否可以認(rèn)定工傷的問題。哪些情形可以認(rèn)定工傷的，《條例》14條和15條有規(guī)定。14條規(guī)定了：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。”第15條規(guī)定了視同工傷的情形：“職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。職工有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（三）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。”第16條規(guī)定了不得認(rèn)定為工傷的情形：“職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；（三）自殘或者自殺的。”如果從《工傷保險(xiǎn)條例》的立法意圖來看，不屬于第十六條的情形、同時(shí)符合十四條或十五條的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
那么，高漢辰能不能認(rèn)定工傷呢？按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，首先要看其是否符合國家享受工傷待遇范圍內(nèi)的人員。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二條第一款規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。”和該條第二款：“中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利”的規(guī)定，迅捷貨運(yùn)有限公司應(yīng)當(dāng)為本單位全部職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。只要職工與該企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系，包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)生符合條例規(guī)定的工傷認(rèn)定情形就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，并享受規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。至于受雇的職工是否為退休人員，與工傷保險(xiǎn)范圍無關(guān)。而且，退休以及享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是國家和社會(huì)對(duì)達(dá)到一定年齡的職工的福利，而不是限制其繼續(xù)工作的條件。勞動(dòng)者在超過退休年齡后仍然工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)為其上工傷保險(xiǎn)。
在本案中，高漢辰和退休后再工作或者反聘的城市居民還有不同。雖然已經(jīng)超過了60 歲，但他是農(nóng)民，實(shí)際上并不存在“退休”，不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，也無處去領(lǐng)取退休金。如果說因?yàn)橛叙B(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)償，而不允許退休后職工繼續(xù)上班掙錢，那么，對(duì)于高漢辰來說，既沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障，也享受不到工傷保險(xiǎn)待遇，這樣的規(guī)定顯然不合理。
從《勞動(dòng)法》的條文來看，并沒有對(duì)勞動(dòng)者作出明確的界定；但從相關(guān)內(nèi)容來看，除了禁止使用童工外，并無其他限制條件。相反，有些文件還專門對(duì)職工退休以后參加勞動(dòng)的進(jìn)行了專門規(guī)定。勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的意見》（勞部發(fā)【1996】354號(hào)）第13條規(guī)定：已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員被再次聘用時(shí)，用人單位應(yīng)與其簽訂書面協(xié)議，明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、勞動(dòng)保護(hù)待遇等權(quán)利，義務(wù)。勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的請(qǐng)示的復(fù)函》（勞部發(fā)【1997】88號(hào)）第2條規(guī)定：離退休人員與用人單位應(yīng)當(dāng)按照聘用協(xié)議的約定履行義務(wù)。離退休人員與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，如果屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受案范圍的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)中組部、國家科委、勞動(dòng)人事部等七部門<關(guān)于發(fā)揮離休退休專業(yè)技術(shù)人員作用的暫行規(guī)定>的通知》（中辦發(fā)【1986】32號(hào)）規(guī)定，離休、退休人員在外單位受聘期間，如發(fā)生工傷事故，由聘用單位按本單位人員待遇負(fù)責(zé)妥善處理。即使是北京市先前的規(guī)定與現(xiàn)在的也有不同。北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局印發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈北京市企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)規(guī)定〉若干問題的意見》的通知（已廢止）第4條規(guī)定：“參統(tǒng)企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)不包括返聘的離退休人員和實(shí)習(xí)人員，但聘用的離退休人員和實(shí)習(xí)人員發(fā)生工傷，可以進(jìn)行工傷認(rèn)定、評(píng)定傷殘等級(jí)、核準(zhǔn)待遇，聘用的離退休人員工傷保險(xiǎn)待遇由聘用單位支付，實(shí)習(xí)人員先由企業(yè)墊付。”
同樣的問題，其他地區(qū)有不同的結(jié)果。2005年4月19日，徐州市泉山區(qū)法院審理了黎德寅（超過60歲而繼續(xù)工作發(fā)生工傷）起訴勞動(dòng)部門不受理工傷申請(qǐng)的行政訴訟。法庭審理的焦點(diǎn)是黎德寅與第三人漢邦公司之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)部門的態(tài)度是：職工的概念首先是勞動(dòng)者，在法定退休年齡內(nèi)從事具體勞動(dòng)的是職工，超過這個(gè)法定年齡的就不屬于職工。黎德寅2002年到第三人漢邦公司工作時(shí)是59歲，彼此系勞動(dòng)關(guān)系；而到了60歲的時(shí)候，即便是沒有辦理退休手續(xù)，也超過了法定退休年齡，不應(yīng)再參加工作。
法院經(jīng)過審理后認(rèn)為，我國《勞動(dòng)法》只有禁止使用童工的規(guī)定，對(duì)達(dá)到法定退休年齡仍然從事勞動(dòng)的人員，法律未作禁止性規(guī)定?！秳趧?dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)也未對(duì)達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)者與用工單位之間不屬于勞動(dòng)關(guān)系作出排除性規(guī)定。國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)職工的范疇是與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式和各種用工期限的勞動(dòng)者。黎德寅與第三人漢邦公司已經(jīng)建立了一年期固定期限的勞動(dòng)關(guān)系，并在勞動(dòng)保障部門進(jìn)行了備案。勞動(dòng)部門以黎德寅為第三人提供勞動(dòng)時(shí)超過法定退休年齡，而否定黎德寅與第三人之間的勞動(dòng)關(guān)系沒有法律依據(jù)。
《勞動(dòng)法》既然僅對(duì)使用童工一項(xiàng)作出限制，那么只要已滿16周歲的就都具有勞動(dòng)能力，當(dāng)然可以和用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，并享受工傷保險(xiǎn)待遇，不能因?yàn)槔先顺^退休年齡而剝奪其權(quán)利。目前我國外出打工的農(nóng)民工中，超過退休年齡的人大量存在，這一群體的利益應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Ｕ稀?至于如何來保障他們的權(quán)利，是和其他職工一樣由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)？還是依照已有的規(guī)定，參照《工傷保險(xiǎn)條例》中的規(guī)定，而由用人單位來支付相應(yīng)費(fèi)用？我們認(rèn)為，用人單位應(yīng)當(dāng)為所有職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，包括超過退休年齡的人；勞動(dòng)部門也應(yīng)當(dāng)受理這部分受傷職工的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在認(rèn)定工傷后，由社保部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)工傷保險(xiǎn)待遇。如果用人單位沒有為勞動(dòng)者上保險(xiǎn)的，則由用人單位來支付相應(yīng)費(fèi)用。
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