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工傷先行支付難 江西政協(xié)委員建議出細(xì)則
2017-02-18 08:00:02
無憂保
沒有工傷保險(xiǎn)的勞動者受傷，如果單位不給錢，可以由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。這就是“工傷保險(xiǎn)先行支付”制度，2011年7月1日實(shí)施的《社會保險(xiǎn)法》中的一個(gè)新內(nèi)容，被認(rèn)為是工傷勞動者保護(hù)史上的里程碑。
《社會保險(xiǎn)法》實(shí)施一年多來，“工傷先行支付”制度卻面臨被架空的尷尬，制度執(zhí)行中面臨的各種困難和顧慮需要盡快加以解決。
今年江西“兩會”上，省政協(xié)委員張勇和劉良?xì)g聯(lián)名提交了《關(guān)于更好地落實(shí)“工傷保險(xiǎn)待遇先行支付”制度的建議》的提案，呼吁出臺相關(guān)細(xì)則，細(xì)化先行支付的條件、程序以及追償手段等，讓這一人性化的法律能夠落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)弱勢勞動者的權(quán)益。
上班受工傷遭遇索賠難
聽說如果用人單位拒絕支付，可以由工傷保險(xiǎn)基金先行支付，鄔女士重新燃起了希望，但社保部門拒絕了鄔女士的請求……
隨著春節(jié)的臨近，大家都在歡喜地準(zhǔn)備年貨，鄔女士一家卻被愁云籠罩。她頭部和腰上的傷時(shí)常隱隱作痛，每當(dāng)疼痛難忍的時(shí)候，鄔女士就吃點(diǎn)止痛藥，家里已經(jīng)沒有錢再去醫(yī)院接受治療了。
鄔女士是進(jìn)賢縣人，此前一直跟著丈夫在工地上做工。2012年7月24日，一場工傷事故徹底改變了鄔女士一家的生活。
2012年7月23日，鄔女士和丈夫來到南昌市廣州路住宅小區(qū)工地做工，丈夫是泥瓦工，她做的是小工。沒想到，上班第二天，她就從腳手架上摔下來，當(dāng)即被送往九四醫(yī)院治療。
醫(yī)生診斷：嚴(yán)重多發(fā)傷，有雙肺挫傷、左側(cè)肋骨骨折、脾挫傷、T12左側(cè)附近骨折、L1和2椎體左側(cè)橫突骨折、多處軟組織挫傷、腦震蕩。入院治療了33天，花費(fèi)3萬余元。
剛開始，工地老板主動承擔(dān)責(zé)任，繳納了3萬多元的醫(yī)藥費(fèi)。但在住院20多天后，工地老板的態(tài)度悄然發(fā)生了變化。醫(yī)院不斷地催促鄔女士繳納醫(yī)藥費(fèi)，但工地老板卻總是推三阻四。最后一個(gè)多星期醫(yī)院已經(jīng)停止用藥，鄔女士沒有辦法只好選擇出院。
出院后，鄔女士夫婦找到工地老板討要醫(yī)藥費(fèi)。沒想到，老板卻稱鄔女士出院沒有經(jīng)過他同意，使得他原本可以報(bào)銷一部分醫(yī)保費(fèi)用現(xiàn)在也沒辦法報(bào)銷，因此不會再支付費(fèi)用。
此后，鄔女士和丈夫開始了漫長的討要工傷醫(yī)藥費(fèi)之路。他們向青云譜區(qū)信訪部門上訪過，信訪部門雖然多方協(xié)調(diào)，但雙方分歧太大，無法達(dá)成一致意見。
鄔女士又向本報(bào)求助，記者請求工地所在地南昌市青云譜區(qū)萬溪村委會組織雙方進(jìn)行了調(diào)解，但仍調(diào)解未果。
“私了”的道路似乎已經(jīng)堵死，擺在鄔女士只有走法律途徑。才上兩天班，沒有簽訂任何用工合同。工地老板的生活也不富裕，那3萬元醫(yī)藥費(fèi)也是東籌西措來的，鄔女士擔(dān)心，即使認(rèn)定了工傷，老板也沒有錢賠償。
聽說如果用人單位拒絕支付，可以由工傷保險(xiǎn)基金先行支付，鄔女士重新燃起了希望，但社保部門拒絕了鄔女士的請求，稱目前沒有這樣的先例，無法執(zhí)行。
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