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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)工傷工傷保險(xiǎn)
20萬建筑工僅1400多人參保工傷保險(xiǎn) 覆蓋面很小
2017-02-21 08:00:01
無憂保
日前國家四部門在《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》中提出，建筑項(xiàng)目未給工人繳納工傷保險(xiǎn)將無法施工，相關(guān)人士稱，此《意見》的出臺(tái)，將有效解決3600萬農(nóng)民工工傷維權(quán)難題。無錫在6年前曾在一份指導(dǎo)性文件中明確建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的操作辦法，但記者了解到，目前無錫20萬建筑工人中僅1400多人參加工傷保險(xiǎn)。
無錫6年前就發(fā)“實(shí)施意見”
不過目前覆蓋范圍僅1400多人
記者從市社保中心了解到，無錫市2009年1月1日起就已實(shí)施《關(guān)于貫徹?zé)o錫市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)辦法的實(shí)施意見》，明確了建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的操作辦法。
根據(jù)操作辦法，由建筑施工企業(yè)為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)，在工程項(xiàng)目開工前一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi)。此外，根據(jù)操作辦法，建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)采用實(shí)名制，用人單位在為農(nóng)民工參保時(shí)需提交參保農(nóng)民工花名冊(cè)，參保農(nóng)民工變動(dòng)時(shí)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將人員增減變動(dòng)情況報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
值得一提的是，與國家四部門近期出臺(tái)的《意見》相同，無錫建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的實(shí)施與其工程項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)動(dòng)，不按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的施工企業(yè)將不能獲得安全生產(chǎn)許可證。
不過，有關(guān)部門的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，無錫市區(qū)目前在建建筑工地共約1200個(gè)，建筑工人約20萬人左右，但只有少數(shù)施工單位為工人辦理工傷保險(xiǎn)，惠及到的建筑工人僅有1400多人。
很多建筑工根本不清楚工傷保險(xiǎn)
施工單位多用團(tuán)體意外險(xiǎn)來代替
記者探訪也發(fā)現(xiàn)，對(duì)于能不能要求參加工傷保險(xiǎn)、是否已經(jīng)參保、參保后怎樣索賠，很多農(nóng)民工都不清楚。
太湖新城方廟路的一處建筑工地，記者遇到了老林，他年過五旬，正費(fèi)力地搬動(dòng)一根管線，目的是對(duì)接起來后再澆筑混凝土。
“工作有危險(xiǎn)性沒？”
“不危險(xiǎn)。”
“管線重不重？”
“這么一截大概70斤。”
“據(jù)說施工單位給你們買了保險(xiǎn)？”
“買了吧？”老林的回答模棱兩可，聽得出他對(duì)此所知甚少。
而在立信大道的某建筑工地，瓦工小劉聽到記者的提問后也同樣有點(diǎn)懵：“剛來工地上的時(shí)候把我們的身份證都收上去了，可能是買保險(xiǎn)了吧。”小劉告訴記者，他是老鄉(xiāng)介紹來的，沒有勞動(dòng)合同，也從不敢問有沒有保險(xiǎn)。
“那是我們老板，要不你幫我問問。”小劉指著斜前方說。
小劉指的人是工頭張師傅，他手下有十來個(gè)瓦工，基本都是河南過來的老鄉(xiāng)。來工地之初，施工單位就委托張師傅把手下工人的身份信息統(tǒng)計(jì)出來一并上交，上了保險(xiǎn)。至于參保的是工傷保險(xiǎn)還是其他商業(yè)保險(xiǎn)，張師傅也說不太清楚。
記者了解到，事實(shí)上大多數(shù)施工單位只為工人買了團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)。據(jù)建設(shè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于工傷保險(xiǎn)要求實(shí)名制參保(農(nóng)民工流動(dòng)性大，報(bào)上去名字的工人可能隨時(shí)離開，實(shí)名制反而成了參保障礙)，同時(shí)程序較多，申請(qǐng)時(shí)間長，因而在操作過程中可用團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)作為替代。相關(guān)建設(shè)主管部門把已辦理團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)的相關(guān)證明作為開工前安全監(jiān)督手續(xù)的一項(xiàng)內(nèi)容，在施工單位開工之前未提供參保證明的，不予發(fā)放施工許可證。
參保給建筑工撐起“保護(hù)傘”
勞動(dòng)合同是保障權(quán)益基礎(chǔ)
記者了解到，無錫參保的在建工程中，截至目前享受工傷待遇的有60人次，涉及金額138萬多元。比如，今年23歲的小王來自安徽，去年3月20日他在工作時(shí)不慎被建筑材料砸到，造成左手食指粉碎性骨折。小王所在施工單位為所有工人辦理了工傷保險(xiǎn)，于是小王的工傷認(rèn)定和賠付比較順利。小王直言，“上一輩出來打工的農(nóng)民工，出了事故，要么私了，要么吃啞巴虧，很少有這么順利就享受工傷待遇的。”
市社保中心相關(guān)人士介紹，因工死亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬或因工致殘一至四級(jí)農(nóng)民工，可一次性領(lǐng)取定期工傷待遇。因工致傷殘被鑒定為五至十級(jí)和未達(dá)級(jí)的農(nóng)民工，由建筑施工企業(yè)憑相關(guān)資料到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷和一次性傷殘補(bǔ)助金的領(lǐng)取。工傷農(nóng)民工與建筑施工企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位按規(guī)定支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。該人士提醒，只要參保，農(nóng)民工發(fā)生工傷了，維權(quán)都不是難題。如果簽訂勞動(dòng)合同、未參保，農(nóng)民工發(fā)生工傷，由該企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任。如果既沒簽訂勞動(dòng)合同，又沒參保，農(nóng)民工發(fā)生工傷后，首先要證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存在，這就使得維權(quán)難度加大。
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