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天津市構(gòu)建“三位一體”工傷保險工作體系-工傷
2017-03-10 08:00:01
無憂保
天津市構(gòu)建“三位一體”工傷保險工作體系 德國同業(yè)總會考察團在國家人社部工傷保險司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同下，考察本市工傷職工日常生活能力和社會適應(yīng)能力康復(fù)訓(xùn)練情況。
天津是全國老工業(yè)基地，在加快推進工業(yè)現(xiàn)代化進程中，如何保障職工的職業(yè)安全健康權(quán)益成為擺在政府面前的重要問題。近年來，本市人力社保部門著眼于保障改善民生，不以險種為小，突出民生重大，不斷完善制度建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新，推進人文管理，逐步建立起預(yù)防、補償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險工作體系。
截至2014年底，全市參加工傷保險人數(shù)達到345萬人，比“十一五”末增加40萬人，增長13%，累計登記工傷職工18.8萬人，基金年收支規(guī)模近20億元。自2007年起連續(xù)九年調(diào)整工傷待遇。工傷康復(fù)項目拓展到58項，輔助器具配置項目增加到79項，近萬名工傷職工受益。
制度給力
實現(xiàn)單位從業(yè)人員全覆蓋
2010年《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》頒布后，市政府重修了《天津市工傷保險若干規(guī)定》，對工傷保險制度作出完善，保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，分散用人單位的工傷風(fēng)險，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，形成了“一法一條例一規(guī)章”的制度框架。
市人力社保部門將工傷保險納入五險統(tǒng)一征繳，對參保結(jié)構(gòu)、均衡進度等內(nèi)容實施定期督導(dǎo)檢查，促進用人單位為職工參加工傷保險。創(chuàng)新參保方式，對建筑業(yè)實行按項目總造價低費率優(yōu)先參加工傷保險，切實維護建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益。調(diào)整完善勞務(wù)派遣用工參保繳費辦法，將派遣用工由過去勞務(wù)派遣單位申報參保改為實際用工單位代繳，實行同崗?fù)U同費率的辦法，促進用工單位與派遣單位協(xié)同參保繳費。出臺公務(wù)員單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體工作人員參加工傷保險辦法，將全市公務(wù)員和參公管理人員全部納入工傷保險覆蓋范圍，實現(xiàn)了單位從業(yè)人員的制度全覆蓋。目前，本市工傷保險覆蓋范圍已經(jīng)從各類企業(yè)擴展到包括農(nóng)民工在內(nèi)的有雇工的個體工商戶、事業(yè)單位、民間非營利組織和機關(guān)、參公單位和社會團體，一個全面覆蓋、統(tǒng)一開放的工傷保險制度基本形成。
機制助力
全力打造“五大亮點”
費率浮動綜合考量。本市加強參保單位浮動費率管理，在考核支繳率的同時，將工傷發(fā)生率、因工死亡和重傷人數(shù)、安全生產(chǎn)標準化達標、職業(yè)危害因素檢測等納入考核范圍，實行費率浮動與支繳率、工傷發(fā)生率等因素綜合考量、及時浮動，促進了綜合費率水平與基金支出增長幅度相適應(yīng)。
認定鑒定客觀高效。統(tǒng)一認定、鑒定操作規(guī)程和管理標準，全市工傷保險服務(wù)窗口統(tǒng)一印制、公示規(guī)程標牌。率先成立工傷認定工作指導(dǎo)委員會，對重大疑難工傷認定、鑒定案件實施科學(xué)評判。建立全市統(tǒng)一勞鑒醫(yī)學(xué)專家?guī)欤瑢嵤＜曳旨夎b定制度和重大傷情會商制度，確保鑒定客觀公正。建立工傷認定和醫(yī)療費用結(jié)算快速辦理機制，實施事故預(yù)調(diào)查，對事實清楚無爭議的案件在3日內(nèi)作出認定，最長不超過10天。一經(jīng)認定，即時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，免除單位和職工墊付負擔(dān)。
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