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承德市工傷保險(xiǎn)基金開(kāi)支比例 - 工傷保險(xiǎn)
2017-03-22 08:00:02
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:工傷保險(xiǎn)基金是實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因而建立工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)基金制度，合理地確定各專項(xiàng)基金的比例，就成為工傷保險(xiǎn)工作的重要內(nèi)容。
工傷保險(xiǎn)工作的三大任務(wù)是工傷預(yù)防、工傷賠償和職業(yè)康復(fù)。工傷保險(xiǎn)基金是實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因而建立工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)基金制度，合理地確定各專項(xiàng)基金的比例，就成為工傷保險(xiǎn)工作的重要內(nèi)容。承德市于1994年9月1日在全市實(shí)行了工傷保險(xiǎn)制度改革，企業(yè)按行業(yè)的傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害程度，分別按2%、1．2%和0．6%三種比例繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，加權(quán)平均費(fèi)率為1%，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌。根據(jù)工傷保險(xiǎn)改革的需要，我們?cè)诮⒐ｋU(xiǎn)專項(xiàng)基金，確定各專項(xiàng)基金比例方面進(jìn)行了積極的探索。
一、工傷預(yù)防。工傷預(yù)防是勞動(dòng)部門、工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為避免或減少工傷事故，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中工傷事故采取的防范措施。強(qiáng)化工傷預(yù)防工作有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)、降低事故發(fā)生頻率、保障職工的健康和安全，從而減少工傷賠償支出及大量的善后工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在工傷預(yù)防上我們遵循的原則是工傷預(yù)防優(yōu)于工傷賠償，規(guī)定在收繳的工傷保險(xiǎn)基金中提取5%的事故預(yù)防費(fèi)，與工傷預(yù)防密切相關(guān)的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金按3%提取，宣傳和科研費(fèi)按2%提取。這部分基金主要用于事故預(yù)防、重大事故隱患的整改、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、工傷保險(xiǎn)宣傳等工作，基本上保證了工傷預(yù)防工作正常開(kāi)展的需要。
二、職業(yè)康復(fù)。職業(yè)康復(fù)是為了幫助工傷殘疾人員恢復(fù)勞動(dòng)功能，對(duì)于工傷事故進(jìn)行妥善處理及解決工傷造成的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題。職業(yè)康復(fù)是生活質(zhì)量的提高、社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的標(biāo)志。我們認(rèn)為此項(xiàng)工作應(yīng)積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)妥開(kāi)展。鑒于承德屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，因此提取工傷康復(fù)基金的比例不宜過(guò)高。目前按工傷保險(xiǎn)基金的15%提取，在滿足正常醫(yī)療康復(fù)的前提下，職業(yè)康復(fù)將逐步發(fā)展。
三、工傷賠償。工傷賠償是工傷保險(xiǎn)最直接的目的，是指對(duì)在工作中遭受傷害和患職業(yè)病的職工提供醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、收入保障等，也是工傷保險(xiǎn)基金最主要的支出項(xiàng)目。在工傷賠償方面，應(yīng)必須保證實(shí)現(xiàn)工傷賠償目的。
第一，建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度。由于工傷事故的不確定性，為預(yù)防特別重大事故高額費(fèi)用的需要，我們按工傷保險(xiǎn)基金的10%提取風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，分市、縣兩級(jí)儲(chǔ)備。計(jì)劃經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的儲(chǔ)備，使之具備抵御較長(zhǎng)時(shí)間（如20年）發(fā)生的特別重大傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第二，按統(tǒng)籌項(xiàng)目支付的比例。按此項(xiàng)目支付的工傷保險(xiǎn)待遇，就是國(guó)家通過(guò)工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)工傷職工提供的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。這項(xiàng)開(kāi)支所占的比例，一般不應(yīng)超過(guò)工傷保險(xiǎn)基金的60%。
第三，滾存結(jié)余額。應(yīng)控制在合理、適度的范圍內(nèi)。此項(xiàng)基金按規(guī)定項(xiàng)目支付后，其滾存結(jié)余應(yīng)控制在正常情況下支付六個(gè)月工傷賠償費(fèi)用需要的水平。若滾存結(jié)余額較高，應(yīng)采取基金返還制或擴(kuò)大統(tǒng)籌支付的項(xiàng)目及降低費(fèi)率等方法，使之保持在合理、適度的水平上，以進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)基金比例的確定是工傷保險(xiǎn)工作的重要內(nèi)容，應(yīng)積極探索，不斷完善，使工傷保險(xiǎn)基金在保證完成工傷保險(xiǎn)任務(wù)中發(fā)揮更大的作用。
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