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職業(yè)病危害項目申報管理辦法 - 工傷保險
2017-03-25 08:00:01
無憂保
【導讀】:職業(yè)病危害項目申報管理辦法,［發(fā)文部門］衛(wèi)生部 ［發(fā)文號］衛(wèi)生部第21號令 ［發(fā)文時間］2002年3月28日 ［生效時間］2002年５月１日 《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》已于2002年3月15日經衛(wèi)生部部務會討論通過，現予發(fā)布，自20…
［發(fā)文部門］ 衛(wèi)生部
［發(fā) 文 號］ 衛(wèi)生部第21號令
［發(fā)文時間］ 2002年3月28日
［生效時間］ 2002年５月１日
《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》已于2002年3月15日經衛(wèi)生部部務會討論通過，現予發(fā)布，自2002年5月1日起施行。
職業(yè)病危害項目申報管理辦法
第一條 為了規(guī)范職業(yè)病危害項目申報工作，加強職業(yè)病危害項目的監(jiān)督管理，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。
第二條 存在或者產生職業(yè)病危害項目的用人單位，應當按照《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定申報職業(yè)病危害項目。
本辦法所稱職業(yè)病危害項目是指存在或者產生職業(yè)病危害因素的項目。
職業(yè)病危害因素按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。
第三條 職業(yè)病危害項目申報的主要內容是：
（一）用人單位的基本情況；
（二）工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度；
（三）產生職業(yè)病危害因素的生產技術、工藝和材料；
（四）職業(yè)病危害防護設施，應急救援設施。
第四條 用人單位應當向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目，申報時應當提交《職業(yè)病危害項目申報表》及有關材料。
衛(wèi)生行政部門應當在收到申報材料后5個工作日之內，出具《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》。
新建、改建、擴建、技術改造、技術引進項目，應當在竣工驗收之日起30日內申報職業(yè)病危害項目。
第五條 用人單位申報后，因采用的生產技術、工藝、材料等變更導致所申報的職業(yè)病危害因素及其相關內容發(fā)生改變的，應當在變更后30日內向原申報機關申報變更內容。
第六條 用人單位終止生產經營時，應當向原申報機關辦理申報注銷手續(xù)。
第七條 受理申報的衛(wèi)生行政部門應當建立職業(yè)病危害項目管理檔案?？h級以上衛(wèi)生行政部門應當按有關規(guī)定逐級匯總上報。
第八條 衛(wèi)生行政部門應當對用人單位申報的情況進行抽查，并對職業(yè)病危害項目實施監(jiān)督管理。
第九條 用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，未申報職業(yè)病危害項目或者申報不實的，責令限期改正，給予警告，可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。
第十條 《職業(yè)病危害項目申報表》、《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》的格式和內容由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定。
第十一條 職業(yè)病危害項目申報不收取費用。
第十二條 本辦法自2002 年5 月1日起施行。
本辦法實施前已經存在的職業(yè)病危害項目，用人單位應當在2003年1月31日前申報。
《職業(yè)病危害項目申報管理辦法（報批稿）》起草說明
一、起草的必要性和依據
為了貫徹實施《中華人民共和國職業(yè)病防治》，加強職業(yè)病危害項目的管理，明確用人單位、衛(wèi)生行政部門和其他有關單位在職業(yè)病危害項目申報中的權利、義務，實現職業(yè)病危害項目申報的規(guī)范化和程序化管理，依據職業(yè)病防治法14條的規(guī)定，制定《職業(yè)病危害申報管理辦法》。
二、起草經過
2001年8月，起草小組經過深入、廣泛的調研，起草了《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》初稿。在此基礎上，邀請了職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生管理、企業(yè)管理、衛(wèi)生工程、衛(wèi)生法學領域的有關專家進行了認真討論，形成《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》征求意見稿。在2001年12月4日—6日《職業(yè)病防治法》配套規(guī)章的審稿會上，對《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》又進行認真討論，結合會議提出的意見進行了修改。在2002年1月17-18日召開的各有關部委和大型企業(yè)代表參加的征求意見會上，對此草案沒有提出原則的修改意見，為此形成了《建設項目職業(yè)病危害申報管理辦法》報批稿。
三、需要說明的主要問題
（一）關于需申報的職業(yè)病危害項目范圍的問題
根據職業(yè)病防治法的規(guī)定，應當申報的職業(yè)病危害項目是依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目。因為職業(yè)病的危害是在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的。因此本辦法規(guī)定需要申報的職業(yè)病危害項目，是指工作場所內存在或者產生職業(yè)病危害因素的項目，職業(yè)病危害因素按照職業(yè)病危害因素目錄確定。申報的職業(yè)病危害項目包括用人單位原有的職業(yè)病危害項目及其涉及職業(yè)病危害的新建、改建、擴建、技術改造、技術引進項目。
（二）關于申報受理機關的問題
根據衛(wèi)生監(jiān)督屬地管理的原則，從職業(yè)病危害預防、控制和治理需要和方便用人單位角度來考慮，本辦法規(guī)定：用人單位應當向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報。對于涉及職業(yè)病危害的新建、改建、擴建、技術改造、技術引進項目不管項目是哪級審批的，也都應當向縣級衛(wèi)生行政部門申報，縣級衛(wèi)生行政部門按照衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計的要求，按統(tǒng)計年度逐級上報匯總。這樣，有利于全面掌握職業(yè)病危害的項目，也有利于職業(yè)病危害事故的應急救援。
（三）關于職業(yè)病防治法施行前已經存在的職業(yè)病危害項目申報期限的問題
對于職業(yè)病防治法施行前已經存在的職業(yè)病危害項目申報期限，本辦法規(guī)定這些項目應當在2003年1月31日前申報。這是既考慮職業(yè)病法實施的要求，又考慮到申報實際情況，用九個月時間是可以完成的。
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