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2015江蘇南通市對(duì)工傷保險(xiǎn)參保制度進(jìn)行改進(jìn)最新消息 - 工傷保險(xiǎn)
2017-04-11 08:00:02
無(wú)憂保
“項(xiàng)目參保”是工傷保險(xiǎn)兜底良策
江蘇南通市對(duì)工傷保險(xiǎn)參保制度進(jìn)行改進(jìn)，建筑企業(yè)可以以“項(xiàng)目參保”的方式為職工辦理工傷保險(xiǎn)。
為確保工傷保險(xiǎn)在全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，南通市采取“兩條腿走路”的辦法，即用人單位若不能以個(gè)人實(shí)名參保，可以選擇按項(xiàng)目參保繳費(fèi)。在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)施工許可證時(shí)，將工傷保險(xiǎn)參保證明作為必備條件之一，以保證所有建筑企業(yè)都為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，開(kāi)通工傷職工綠色通道，工傷認(rèn)定即來(lái)即辦，及時(shí)兌現(xiàn)工傷賠付，確保每一名工傷職工都能得到及時(shí)的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
建筑領(lǐng)域工傷風(fēng)險(xiǎn)比較高，從事這一行業(yè)的大多是農(nóng)民工。盡管?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)三令五申，要求建筑業(yè)必須給全體職工辦理工傷保險(xiǎn)，但這項(xiàng)政策在有些地方難以?xún)冬F(xiàn)，大量勞動(dòng)者依然游離于工傷保險(xiǎn)之外，一旦發(fā)生工傷、工亡事故，往往呼天不靈、叫地不應(yīng)。對(duì)于建筑企業(yè)，各地在政策上都是強(qiáng)制參加工傷保險(xiǎn)的，譬如未給職工辦理工傷保險(xiǎn)的，不準(zhǔn)參與建筑項(xiàng)目招投標(biāo)，不予核發(fā)施工許可證。既然有如此強(qiáng)制措施，為什么還有一些企業(yè)沒(méi)給職工辦理工傷保險(xiǎn)呢?實(shí)事求是地說(shuō)，其中既有企業(yè)消極逃避的原因，也有客觀上的難為之窘。
首先，用工流動(dòng)性大，難以全覆蓋。建筑企業(yè)的用工經(jīng)常是開(kāi)“流水席”，今天進(jìn)幾個(gè)，明天又走幾個(gè)，難以做到工傷保險(xiǎn)全覆蓋。譬如，某單位現(xiàn)有100名工人都辦了工傷保險(xiǎn)，可能過(guò)些日子其中一部分人走了，只能再招，有些企業(yè)一怕麻煩二想省錢(qián)，于是就漏保了。
其次，申辦門(mén)檻高，企業(yè)難以申報(bào)。目前，有些地方的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，為了圖省事和便于社保五大險(xiǎn)種(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)同步推進(jìn)、統(tǒng)一結(jié)算和收費(fèi)，實(shí)行捆綁操作。要辦保險(xiǎn)，必須五項(xiàng)都辦，拒絕單獨(dú)辦理工傷保險(xiǎn)。這就給企業(yè)出了一個(gè)大難題，因?yàn)樵S多農(nóng)民工已經(jīng)在農(nóng)村參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，無(wú)須重復(fù)申辦，至于失業(yè)和生育保險(xiǎn)也不是非辦不可的。這種“五險(xiǎn)”捆綁受理的做法，如同一盆冷水，把企業(yè)給職工單辦工傷保險(xiǎn)的積極性澆滅了，最后便耍個(gè)“滑頭”，只給管理人員和技術(shù)骨干辦“五險(xiǎn)”，一般工人則隱瞞不辦。
而推行“項(xiàng)目參保”方式，即不管單位用工人數(shù)是多少，只要按工程總造價(jià)或拆除工程面積繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，就等于所有職工都參加了工傷保險(xiǎn)，都能享受工傷保險(xiǎn)待遇。這樣，上述兩大難題就化解了。這一做法堪稱(chēng)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)全覆蓋的良策，很有借鑒和推廣價(jià)值。
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