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廣州工傷保險新規(guī)定保障職工權(quán)益 - 工傷
2017-04-16 08:00:01
無憂保
廣州工傷保險新規(guī)定保障職工權(quán)益 廣州市修訂工傷保險規(guī)定保障職工合法權(quán)益 廣州市政府常務(wù)會議11日原則通過修訂后的《廣州市工傷保險若干規(guī)定》，(以下簡稱《若干規(guī)定》)，將進(jìn)一步健全、完善本市工傷保險制度，保障廣大職工的合法權(quán)益。即使已作出了工傷認(rèn)定，職工受工傷1年內(nèi)又發(fā)現(xiàn)新傷情，仍可補充認(rèn)定新傷情。
目前，廣州工傷保險參保人數(shù)約460多萬人。以往人社部門作出工傷認(rèn)定后，時常發(fā)現(xiàn)患者新的傷情，國家和省的現(xiàn)行政策法規(guī)還未明確“補充認(rèn)定”的具體辦法，在實踐中引發(fā)諸多矛盾糾紛。
市人力資源和社會保障局副局長介紹，在遵守上位法前提下，《規(guī)定》制定了補充認(rèn)定新傷情的政策和辦理程序，并按規(guī)定進(jìn)行勞動能力鑒定?！耙荒陜?nèi)允許新發(fā)現(xiàn)與這次工傷事故有關(guān)的傷情作出補充認(rèn)定，這體現(xiàn)了廣州市工傷保險政策以人為本的價值取向?！? “比如說原來你的頭因公受傷了，后來又發(fā)現(xiàn)腿受傷也是同一次工傷造成的，就可以提供證據(jù)進(jìn)行新的補充。”廣州市人社局工傷和生育保險處張?zhí)庨L進(jìn)一步解釋，工傷認(rèn)定的政策和程序跟從前一樣，可以補充的是“傷情”而不是補充“工傷認(rèn)定”。張?zhí)庨L稱，工傷認(rèn)定還是要走申請、專家評審、得出結(jié)論的流程。新《規(guī)定》并不意味著簡化程序。
《廣東省工傷保險條例》規(guī)定用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任，但未設(shè)定工傷舉證時限?！兑?guī)定》明確，逾期不舉證的，社保行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的或者調(diào)查取得的證據(jù)，作出工傷認(rèn)定決定，以維護工傷職工的合法權(quán)益。
《廣州市工傷保險若干規(guī)定》是廣州市政府2008年3月印發(fā)實施，有效期為五年，對建立本市工傷保險制度、保障廣大職工的合法權(quán)益發(fā)揮了重大的作用。為了進(jìn)一步解決廣州市工傷保險制度實踐中存在的問題，廣州對《若干規(guī)定》進(jìn)行修訂。新修訂的《若干規(guī)定》參照2011年頒布實施的《中華人民共和國社會保險法》、2010年國務(wù)院修訂的《工傷保險條例》以及2012年修訂實施的《廣東省工傷保險條例》(以下稱“一法兩條例”)對工傷保險的政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等作了較大調(diào)整。
修訂后的《若干規(guī)定》共28條，對籌資標(biāo)準(zhǔn)、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定以及工傷保險待遇等作出規(guī)定。其中包括將工傷認(rèn)定等相關(guān)業(yè)務(wù)，下放各區(qū)人力資源社會保障行政部門承辦，實行屬地管理;對現(xiàn)行浮動費率和獎勵率的規(guī)定及有關(guān)計算方法進(jìn)行更加規(guī)范、直觀的表達(dá)，便于經(jīng)辦機構(gòu)、參保單位和參保職工理解和執(zhí)行;規(guī)定用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任，明確逾期不舉證的，社保行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的或者調(diào)查取得的證據(jù)，作出工傷認(rèn)定決定，以維護工傷職工的合法權(quán)益。還刪除了一些與“一法兩條例”不相適應(yīng)的內(nèi)容。
廣州市是從1993年8月建立工傷保險制度，經(jīng)過20多年的完善和發(fā)展，現(xiàn)已建立工傷預(yù)防、工傷補償與工傷康復(fù)“三位一體”的工傷保險制度體系。在全國率先建立了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費率浮動及安全生產(chǎn)獎勵制度;率先按“項目齊全、待遇優(yōu)惠、注重意愿”的原則，設(shè)立了工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn);率先建立了勞動能力鑒定制度和完整的鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系。有效地分散了企業(yè)風(fēng)險，保障了勞動者的合法權(quán)益，極大地緩解了勞資糾紛，維護了社會穩(wěn)定。
目前，廣州市工傷傷殘津貼為人均3147元/月，一次性工亡補助金達(dá)到人均49.1萬元，人均醫(yī)療費用為2.9萬元/人次，人均康復(fù)費用達(dá)6.5萬元/人次。
為避免或減少發(fā)生工傷事故，廣州市還通過安全生產(chǎn)獎勵、工傷預(yù)防性職業(yè)健康檢查與監(jiān)測、工傷保險宣傳、教育培訓(xùn)等措施，大大地增強了企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。
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