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職業(yè)病危害項目申報管理辦法 - 工傷
2017-04-27 08:00:01
無憂保
［發(fā)文部門］ 衛(wèi)生部
?。郯l(fā) 文 號］ 衛(wèi)生部第21號令
?。郯l(fā)文時間］ 2002年3月28日
?。凵r間］ 2002年５月１日
《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》已于2002年3月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年5月1日起施行。
職業(yè)病危害項目申報管理辦法
第一條 為了規(guī)范職業(yè)病危害項目申報工作，加強職業(yè)病危害項目的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。
第二條 存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項目的用人單位，應(yīng)當按照《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定申報職業(yè)病危害項目。
本辦法所稱職業(yè)病危害項目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項目。
職業(yè)病危害因素按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。
第三條 職業(yè)病危害項目申報的主要內(nèi)容是：
?。ㄒ唬?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/1218896/">用人單位的基本情況；
?。ǘ┕ぷ鲌鏊殬I(yè)病危害因素種類、濃度或強度；
?。ㄈ┊a(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料；
（四）職業(yè)病危害防護設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施。
第四條 用人單位應(yīng)當向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目，申報時應(yīng)當提交《職業(yè)病危害項目申報表》及有關(guān)材料。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在收到申報材料后5個工作日之內(nèi)，出具《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》。
新建、改建、擴建、技術(shù)改造、技術(shù)引進項目，應(yīng)當在竣工驗收之日起30日內(nèi)申報職業(yè)病危害項目。
第五條 用人單位申報后，因采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料等變更導(dǎo)致所申報的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生改變的，應(yīng)當在變更后30日內(nèi)向原申報機關(guān)申報變更內(nèi)容。
第六條 用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營時，應(yīng)當向原申報機關(guān)辦理申報注銷手續(xù)。
第七條 受理申報的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立職業(yè)病危害項目管理檔案?？h級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定逐級匯總上報。
第八條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對用人單位申報的情況進行抽查，并對職業(yè)病危害項目實施監(jiān)督管理。
第九條 用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，未申報職業(yè)病危害項目或者申報不實的，責令限期改正，給予警告，可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。
第十條 《職業(yè)病危害項目申報表》、《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》的格式和內(nèi)容由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定。
第十一條 職業(yè)病危害項目申報不收取費用。
第十二條 本辦法自2002 年5 月1日起施行。
本辦法實施前已經(jīng)存在的職業(yè)病危害項目，用人單位應(yīng)當在2003年1月31日前申報。
《職業(yè)病危害項目申報管理辦法（報批稿）》起草說明
一、起草的必要性和依據(jù)
為了貫徹實施《中華人民共和國職業(yè)病防治》，加強職業(yè)病危害項目的管理，明確用人單位、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)單位在職業(yè)病危害項目申報中的權(quán)利、義務(wù)，實現(xiàn)職業(yè)病危害項目申報的規(guī)范化和程序化管理，依據(jù)職業(yè)病防治法14條的規(guī)定，制定《職業(yè)病危害申報管理辦法》。
二、起草經(jīng)過
2001年8月，起草小組經(jīng)過深入、廣泛的調(diào)研，起草了《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》初稿。在此基礎(chǔ)上，邀請了職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生管理、企業(yè)管理、衛(wèi)生工程、衛(wèi)生法學領(lǐng)域的有關(guān)專家進行了認真討論，形成《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》征求意見稿。在2001年12月4日—6日《職業(yè)病防治法》配套規(guī)章的審稿會上，對《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》又進行認真討論，結(jié)合會議提出的意見進行了修改。在2002年1月17-18日召開的各有關(guān)部委和大型企業(yè)代表參加的征求意見會上，對此草案沒有提出原則的修改意見，為此形成了《建設(shè)項目職業(yè)病危害申報管理辦法》報批稿。
三、需要說明的主要問題
?。ㄒ唬╆P(guān)于需申報的職業(yè)病危害項目范圍的問題
根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定，應(yīng)當申報的職業(yè)病危害項目是依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目。因為職業(yè)病的危害是在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的。因此本辦法規(guī)定需要申報的職業(yè)病危害項目，是指工作場所內(nèi)存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項目，職業(yè)病危害因素按照職業(yè)病危害因素目錄確定。申報的職業(yè)病危害項目包括用人單位原有的職業(yè)病危害項目及其涉及職業(yè)病危害的新建、改建、擴建、技術(shù)改造、技術(shù)引進項目。
（二）關(guān)于申報受理機關(guān)的問題
根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督屬地管理的原則，從職業(yè)病危害預(yù)防、控制和治理需要和方便用人單位角度來考慮，本辦法規(guī)定：用人單位應(yīng)當向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報。對于涉及職業(yè)病危害的新建、改建、擴建、技術(shù)改造、技術(shù)引進項目不管項目是哪級審批的，也都應(yīng)當向縣級衛(wèi)生行政部門申報，縣級衛(wèi)生行政部門按照衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計的要求，按統(tǒng)計年度逐級上報匯總。這樣，有利于全面掌握職業(yè)病危害的項目，也有利于職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援。
（三）關(guān)于職業(yè)病防治法施行前已經(jīng)存在的職業(yè)病危害項目申報期限的問題
對于職業(yè)病防治法施行前已經(jīng)存在的職業(yè)病危害項目申報期限，本辦法規(guī)定這些項目應(yīng)當在2003年1月31日前申報。這是既考慮職業(yè)病法實施的要求，又考慮到申報實際情況，用九個月時間是可以完成的。
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