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標(biāo)簽： 工傷保險(xiǎn)政策市工傷保險(xiǎn)保險(xiǎn)
工傷保險(xiǎn)，保定市工傷保險(xiǎn)政策問答 - 工傷
2017-04-28 08:00:02
無憂保
一、工傷保險(xiǎn)制度
1、什么是工傷？
工傷亦稱職業(yè)傷害。根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）第一條規(guī)定，工傷是指“因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病?！卑ǎ菏鹿蕚麣埡吐殬I(yè)病以及因這兩種情況造成的死亡。上、下班途中交通事故造成的傷亡和出差中的死亡與工作相關(guān)亦屬于工傷。
2、什么叫工傷保險(xiǎn)？
工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）第一條明確：“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)?！币约盀檫@兩種情況造成死亡的勞動(dòng)者的供養(yǎng)親屬提供遺屬撫恤等物質(zhì)幫助的社會(huì)保障制度。
3、工傷保險(xiǎn)的基本原則是什么？
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈工傷保險(xiǎn)條例〉宣傳提綱的通知》（勞社部發(fā)[2003]30號(hào)）《工傷保險(xiǎn)條例》宣傳提綱第三條（六）解釋：實(shí)行工傷保險(xiǎn)奉行“無責(zé)任補(bǔ)償”原則；補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失的原則；保障與補(bǔ)償相結(jié)合的原則；預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的原則。
?。?）實(shí)行“無責(zé)任補(bǔ)償”的原則是基于“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)理論”。在生產(chǎn)過程中，職工遭受職業(yè)傷害的風(fēng)險(xiǎn)總會(huì)存在，具有不可避免性。即使現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展到相當(dāng)?shù)淖詣?dòng)化和機(jī)械化程度，不測(cè)事故仍可能發(fā)生。就職工總體而言，職業(yè)傷害具有必然性和偶然性，非職工個(gè)人所能抗拒。實(shí)行“無責(zé)任補(bǔ)償”的原則是慰死撫生、安定社會(huì)的需要。
?。?）補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失的原則是補(bǔ)償從事生產(chǎn)工作過程中遭受到工亡和工傷致殘后的收入損失。對(duì)于職業(yè)性收入以外的第二、第三職業(yè)或者業(yè)余收入不在補(bǔ)償范圍。
（3）保障與補(bǔ)償相結(jié)合的原則。工傷補(bǔ)償性質(zhì)屬于“經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償”，包括保障與補(bǔ)償兩個(gè)方面。保障是工傷保險(xiǎn)的主要目的，是對(duì)傷殘職工或工亡職工遺屬的工資收入減少或中斷所造成的經(jīng)濟(jì)損失給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，使其本人或者遺屬大體保持原來的基本生活；補(bǔ)償是對(duì)受保人工傷后，因肢體器官或生理功能受損害甚至喪失生命給予本人身心和家庭造成痛苦而給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以示安慰，體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者價(jià)值的尊重。
?。?）預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的原則，體現(xiàn)工傷保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能。運(yùn)用工傷保險(xiǎn)的機(jī)制促進(jìn)工傷預(yù)防，不僅是減少基金支出的需要，更是工傷保險(xiǎn)積極意義所在。從被動(dòng)補(bǔ)償走向積極預(yù)防，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。
4、工傷保險(xiǎn)與人身意外傷害保險(xiǎn)的區(qū)別是什么？
根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）可以看出，其區(qū)別有二：
第一、目的不同。工傷保險(xiǎn)不以營(yíng)利為保險(xiǎn)目的。它是政府實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)保障措施，是在企業(yè)職工發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病導(dǎo)致負(fù)傷、致殘、死亡后，對(duì)受害者或其遺屬提供的醫(yī)療保障和基本生活保障等。工傷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)目的是保障受傷害職工的合法權(quán)益，以便妥善處理事故和恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，維護(hù)社會(huì)安定。商業(yè)性的人身意外傷害保險(xiǎn)則具有保險(xiǎn)與營(yíng)利雙重目的。雖然它能對(duì)勞動(dòng)者給予一定的保障，卻帶有商業(yè)色彩，即商業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)立該險(xiǎn)種，是為了追求利潤(rùn)的最大化。
第二、實(shí)施方式不同。工傷保險(xiǎn)的實(shí)施方式是強(qiáng)制實(shí)施的，它是社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，強(qiáng)制實(shí)施對(duì)象參加的社會(huì)保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)公司的人身意外傷害保險(xiǎn)的實(shí)施方式是自愿的。投保人或被保險(xiǎn)人自愿投保，保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人雙方在自愿的基礎(chǔ)上簽訂保險(xiǎn)合同，并遵循契約自由的原則。
5、《工傷保險(xiǎn)條例》的目的是什么？
國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）第一條規(guī)定的目的為：
一是因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
二是促進(jìn)工傷預(yù)防與職業(yè)康復(fù)。
三是分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。
6、《工傷保險(xiǎn)條例》的適用范圍有哪些？
國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）第二條規(guī)定，條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)，有雇工的個(gè)體工商戶的全部職工或雇工。其中包括國(guó)有企業(yè)，民辦企業(yè)，私有企業(yè)，港澳臺(tái)投資企業(yè)，外商投資企業(yè)等，《工傷保險(xiǎn)條例》不適用于香港和澳門特別行政區(qū)。
中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶，必須依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，這是企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶的法定義務(wù)，并且中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定享受各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
7、征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的法律依據(jù)是什么？
國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）第三條規(guī)定:“工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國(guó)務(wù)院令[1999]第259號(hào)）關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行?！惫ｋU(xiǎn)費(fèi)作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的一種，屬于法律強(qiáng)制征收的范圍。征收時(shí)要以《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》為法律依據(jù)，進(jìn)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》是關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的法律規(guī)范，主要確立了社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、繳納制度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行集中、統(tǒng)一征收的制度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理、對(duì)違反規(guī)定不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處罰制度。工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定的程序辦理，用人單位必須向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)登記、按月申報(bào)應(yīng)繳納的數(shù)額和按時(shí)以貨幣形式繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。如果繳費(fèi)單位未按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，勞動(dòng)保障行政部門可以依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
8、《工傷保險(xiǎn)條例》何時(shí)開始具有法律效力？
國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）第六十四條規(guī)定，本條例自2004年1月1日起具有法律效力，也就是說在2004年1月1日以前本法不具有法律效力。法律適用的時(shí)間效力是指法律生效、終止以及法律對(duì)其頒布實(shí)施以前的事件和行為有無溯及力的問題。時(shí)間效力、空間效力和對(duì)人的效力共同構(gòu)成本法的效力體系。
在時(shí)間效力上，有一個(gè)問題需要特別說明，即法律生效時(shí)間涉及的法律溯及力。法律溯及力又稱法律溯及既往效力，是指新的法律頒布后，對(duì)生效前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問題。如果適用就有溯及力，如果不適用，就沒有溯及力。本條例規(guī)定，施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。即在本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，在條例實(shí)施后進(jìn)行工傷認(rèn)定的按照本條例執(zhí)行。在本條例中規(guī)定的工傷認(rèn)定的時(shí)效為一年，同樣適用本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的情形。
9、《工傷保險(xiǎn)條例》所稱職工是指什么？
國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）第六十一條規(guī)定：本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。
10、《工傷保險(xiǎn)條例》所稱工資總額是指什么？
國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）第六十一條規(guī)定：本條例所稱工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。
11、《工傷保險(xiǎn)條例》所稱本人工資是指什么？
國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）第六十一條規(guī)定：本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前十二個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。
12、國(guó)家機(jī)關(guān)及依（參）照公務(wù)員制度的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體人員工傷怎么辦？
國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）第六十二條規(guī)定， 國(guó)家機(jī)關(guān)和依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門、財(cái)政部門規(guī)定。
13、其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及各類民辦非企業(yè)單位人員工傷怎么辦？
國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）第六十二條規(guī)定，其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門、民政部門、財(cái)政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部、民政部、財(cái)政部《關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2005]36號(hào)）文件根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，就有關(guān)問題做了如下規(guī)定：
一、事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷范圍、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇標(biāo)準(zhǔn)等按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、不屬于財(cái)政撥款支持范圍或沒有經(jīng)常性財(cái)政撥款的事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織，參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)。繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)所需費(fèi)用在社會(huì)保障繳費(fèi)中列支。
三、依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員，執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工傷政策。
四、第二條、第三條規(guī)定范圍以外的事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織，可參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)，也可按照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的有關(guān)工傷政策執(zhí)行。具體辦法由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織的具體情況確定。
五、本通知自下發(fā)之日起施行。參加工傷保險(xiǎn)的事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織，其工作人員在本通知下發(fā)前已發(fā)生工傷的，其原享受的工傷待遇不變。
六、本通知所稱民間非營(yíng)利組織是指社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。
14、如何做好煤礦企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作？
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于做好煤礦企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（勞社部發(fā)[2005]29號(hào)）文件明確，為進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障煤礦企業(yè)職工的合法權(quán)益，并確保安全生產(chǎn)許可制度的順利實(shí)施，把煤礦安全生產(chǎn)盡快納入法制化軌道，要求如下：
一、各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)煤礦企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)與國(guó)家建立和實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度的重要性，加強(qiáng)配合協(xié)作，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)度，提高辦理安全生產(chǎn)許可證的工作效率。
二、要把安全生產(chǎn)行政許可工作和工傷保險(xiǎn)工作結(jié)合起來，共同推進(jìn)。以煤礦等行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度為契機(jī)，加大《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）的宣傳貫徹力度。
三、在為煤礦企業(yè)辦理工傷保險(xiǎn)的過程中，必須嚴(yán)格按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定和《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2004]18號(hào)）精神辦理，不得搭車、捆綁其他項(xiàng)目。
四、各地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》的，要及時(shí)予以糾正。
15、職工工傷致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)，用人單位和工傷職工是否為其繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2003年4月27日）第三十三條規(guī)定，職工因工傷致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，從工傷保險(xiǎn)基金中按等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，并按月支付傷殘津貼。按此規(guī)定，被鑒定為一級(jí)至四級(jí)的工傷職工，雖保留勞動(dòng)關(guān)系，但已退出工作崗位，由工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，用人單位停發(fā)工資。所以，用人單位和工傷職工本人均不再繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
16、什么是農(nóng)民工“平安計(jì)劃”？
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃“加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（勞社部發(fā)[2006]19號(hào)）規(guī)定：
農(nóng)民工“平安計(jì)劃” ——推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)），推進(jìn)農(nóng)民工特別是礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，特制定農(nóng)民工“平安計(jì)劃”，用三年時(shí)間，全面推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。
17、農(nóng)民工“平安計(jì)劃”的工作重點(diǎn)和主要目標(biāo)是什么？
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃“加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（勞社部發(fā)[2006]19號(hào)）第二條規(guī)定：
?。ㄒ唬┕ぷ髦攸c(diǎn)
“平安計(jì)劃”在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，以農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的礦山、建筑企業(yè)為重點(diǎn)。各地可結(jié)合實(shí)際情況確定本地“平安計(jì)劃”的工作重點(diǎn)。礦山、建筑企業(yè)較少的地區(qū)，要同時(shí)將其他農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的企業(yè)作為重點(diǎn)。
?。ǘ┲饕繕?biāo)
用三年左右時(shí)間，將礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的農(nóng)民工基本覆蓋到工傷保險(xiǎn)制度之內(nèi)：
1．2006年，大中型煤礦企業(yè)農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)；加快推進(jìn)小煤礦、非煤礦山企業(yè)和建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。
2．2007年，半數(shù)以上小煤礦企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)；半數(shù)以上非煤礦山企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)；半數(shù)以上建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。工作基礎(chǔ)較好、進(jìn)展較快的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)全部煤礦、非煤礦山企業(yè)和大部分建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。
3．2008年底前，基本實(shí)現(xiàn)全部煤礦、非煤礦山企業(yè)和大部分建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。
18、勞動(dòng)保障部為實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”制定了哪些配套措施？
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃“加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（勞社部發(fā)[2006]19號(hào)）第三條規(guī)定：進(jìn)一步落實(shí)和完善農(nóng)民工參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付方面的有關(guān)政策，方便農(nóng)民工參保和領(lǐng)取待遇。
?。ㄒ唬┌凑諊?guó)務(wù)院關(guān)于“優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題”的要求，各級(jí)勞動(dòng)保障部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要暢通用人單位為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的渠道，有條件的地區(qū)在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立專門窗口辦理農(nóng)民工參保。
?。ǘ┯萌藛挝蛔?cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，可在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地為農(nóng)民工參保。
?。ㄈ┺r(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
（四）用人單位在注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均未參加工傷保險(xiǎn)的，農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。
（五）對(duì)跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工，工傷后的長(zhǎng)期待遇可試行一次性支付和長(zhǎng)期支付兩種方式，供工傷農(nóng)民工選擇，進(jìn)一步方便農(nóng)民工領(lǐng)取和享受工傷待遇。
19、實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”采取了哪些主要措施？
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃“加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（勞社部發(fā)[2006]19號(hào)）第四條規(guī)定：
?。ㄒ唬┲贫ā⒎纸庀逻_(dá)年度農(nóng)民工參保計(jì)劃。按照三年基本解決高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參保問題的進(jìn)度要求，各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，明確年度工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的年度農(nóng)民工參保計(jì)劃，確定工作進(jìn)度，并將計(jì)劃分解下達(dá)到所屬地區(qū)（行業(yè)），認(rèn)真貫徹實(shí)施。
?。ǘ┙⑥r(nóng)民工參保協(xié)查機(jī)制。探索在各地（注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地）工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間建立參保協(xié)查機(jī)制。用人單位已在注冊(cè)地為農(nóng)民工辦理了參保手續(xù)的，要向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明。用人單位未在注冊(cè)地為農(nóng)民工辦理參保手續(xù)的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)查結(jié)果，要求其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地為招用的農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。
（三）建立推進(jìn)農(nóng)民工參保的經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制。及時(shí)總結(jié)、交流、推廣各地推進(jìn)農(nóng)民工參保特別是推進(jìn)煤礦、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參保的經(jīng)驗(yàn)。今后三年每年第三季度，部里將組織召開推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過經(jīng)驗(yàn)交流、典型引路，加快推進(jìn)農(nóng)民工特別是高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參保工作進(jìn)度。各地也要相應(yīng)建立經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、交流、推廣的機(jī)制，指導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。
（四）建立調(diào)度督辦機(jī)制。各地勞動(dòng)保障部門要逐級(jí)建立調(diào)度督辦機(jī)制，根據(jù)年度參保計(jì)劃和工作重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民工參保特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的農(nóng)民工參保進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度督辦。今年，從二季度開始，部里將根據(jù)今年的工作重點(diǎn)，按照國(guó)有重點(diǎn)煤礦目錄，調(diào)度、檢查各地推進(jìn)煤礦企業(yè)參保的進(jìn)度；明后年，將根據(jù)工作重點(diǎn)和各地工作進(jìn)展情況，確定調(diào)度督辦的重點(diǎn)，做好檢查、調(diào)度、督辦工作。
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