無憂保工傷保險資訊：調(diào)整工傷保險費率意義深遠(yuǎn)，以下是小編整理的相關(guān)信息，希望對您有所幫助。

　　今年7月22日， 人社部和財政部聯(lián)合發(fā)出了 《關(guān)于調(diào)整工傷保險費率的通知》，按照 “總體降低、細(xì)化分類、健全機(jī)制”的原則，從行業(yè)工傷風(fēng)險類別劃分、行業(yè)差別費率及其檔次確定、單位費率的確定與浮動、費率報備制度四個方面明確了費率調(diào)整有關(guān)規(guī)定，意義深遠(yuǎn)。

　　費率是工傷保險制度設(shè)計和平穩(wěn)運行中的重要政策參數(shù)。它既決定籌資水平，又決定保障能力。從籌資來看，要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和單位負(fù)擔(dān)能力； 從保障能力來看，要考慮待遇水平和基金平衡。影響工傷保險費率的因素較多：從籌資方面來看，有參保人數(shù)、繳費基數(shù)和收繳率等， 參保人數(shù)多、 基數(shù)高、收繳率高，實現(xiàn)一定籌資量所要求的費率可低些。從支出方面來看，有工傷事故率、工傷保險制度功能定位、待遇享受人數(shù)、待遇項目和待遇水平，當(dāng)工傷保險功能由工傷補(bǔ)償拓展到工傷預(yù)防、工傷康復(fù)時，基金支出項目必然增加，要求費率則高一些； 工傷事故率增加、待遇享受人數(shù)增加、待遇水平提高時， 費率也會提高。 理論上講，由于工傷保險功能拓展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、覆蓋面擴(kuò)大、工傷保險相關(guān)政策調(diào)整，費率應(yīng)適應(yīng)這些影響因素變化而適時調(diào)整。

　　我國自2004年實施 《工傷保險條例》以來，規(guī)定行業(yè)工傷風(fēng)險類別劃分為三類， 費率分別為0.5%、 1%、 2%， 平均政策費率在1%左右， 實際費率在0.9%左右，整體穩(wěn)定。其間，工傷保險制度政策體系更加完善：一是工傷保險功能拓展。 2010年修訂后的 《工傷保險條例》， 進(jìn)一步明確了工傷保險促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)的功能。統(tǒng)籌地區(qū)積極開展工傷預(yù)防和康復(fù)工作。 二是增加了保障項目。2010年修訂后的 《工傷保險條例》， 將由原用人單位支付的工傷職工 “住院伙食補(bǔ)助費”、 “統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費”以及“終止或解除勞動關(guān)系時的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”， 改由工傷保險基金統(tǒng)一支付。 三是提高了保障水平。涉及增加保障項目，大幅度提高一次性工亡補(bǔ)助金等項目水平，隨著工資增加而增長的如一次性傷殘補(bǔ)助金等待遇水平。

　　2009年至2014年，一次性傷殘補(bǔ)助金年均增長了28.7%， 傷殘津貼年均增長了25.1%， 生活護(hù)理費年均增長了28%。 同時， 工傷保險運行環(huán)境也發(fā)生變化：一是參保人數(shù)增長。在職參保人數(shù)由2004年的6845萬人，增加到2014年的20621萬人。二是繳費基數(shù)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工資增長而增加。 人均月繳費基數(shù)由2010年的2023元，增加到2014年的3149元。 三是待遇享受人數(shù)增加。 待遇享受人數(shù)由2004年的52萬人，增加到2014年的198萬人，其占在職參保人數(shù)的比例由2004年的0.76%、 提高到2014年的0.96%。2004年以來， 工傷保險基金累計結(jié)余逐年增加， 由2004年的119億元， 增加到2014年的1129億元， 2014年平均可支付月數(shù)已超過了24個月。 結(jié)余過多，要求評估工傷保險政策運行情況，適度降低費率。

　　但是，現(xiàn)實中，長期以來有一種觀點，反對降低費率，主要理由如下： 一是工傷是小概率、 高風(fēng)險、大支出，應(yīng)保持足夠多的累計結(jié)余， 以應(yīng)對重大、 特大工傷事故； 二是工傷保險支出項目不全，用于工傷預(yù)防和康復(fù)的支出過少，怕降低費率后影響工傷保險功能拓展；三是工傷保險費率降容易，降低以后再提高困難，怕給以后工作帶來不便；四是目前行業(yè)工傷風(fēng)險劃分過粗，一檔類別中部分行業(yè)實際風(fēng)險偏高，如果再降低費率，會形成權(quán)利與義務(wù)不對等。雖然，也有一種觀點，要求降低工傷保險費率， 但由于我國自上世紀(jì)90年代建立城鎮(zhèn)職工社會保險制度以來，各項社會保險費率均未作調(diào)整，從參保單位、職工和管理機(jī)構(gòu)普遍未形成費率調(diào)整理念，難以建立社會保險費率適時調(diào)整機(jī)制，工傷保險費率調(diào)整工作也不例外。

　　今年7月 《關(guān)于調(diào)整工傷保險費率的通知》 的頒布， 意義深遠(yuǎn)：一是遵循社會保險制度運行規(guī)律，在我國開始了工傷保險費率動態(tài)調(diào)整工作， 有利于建立費率調(diào)整機(jī)制，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，推動制度持續(xù)運行。二是落實了黨的十八屆三中全會提出的 “適時適當(dāng)降低社會保險費率”和今年 《政府工作報告》中降低工傷保險費率的要求， 使工傷保險費率政策更加科學(xué)、合理。三是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的新要求，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。費率調(diào)整后，參保單位實際平均費率從目前的0.9%左右降至0.7%左右， 降低0.2個百分點。 初步測算，全國一年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)150億元。 同時， 將結(jié)余基金控制在合理的幅度之內(nèi)，提高基金使用效率。四是有利于提高社會保險部門政策調(diào)整和管理能力，掌握根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境和制度運行狀況評估、 調(diào)整費率技術(shù)水平和管理能力。

　　本次工傷保險費率調(diào)整意義重大，除調(diào)整費率本身外，還對有關(guān)因素進(jìn)行了系統(tǒng)性的考慮：一是細(xì)化了行業(yè)風(fēng)險分類。 2003年依據(jù)當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)數(shù)量和分類，將各行業(yè)工傷風(fēng)險劃分為三類：

　　一類為風(fēng)險較小行業(yè)，二類為中等風(fēng)險行業(yè)，三類為風(fēng)險較大行業(yè)，劃分比較粗且不夠科學(xué)，難以全面如實地反映我國行業(yè)中的真實風(fēng)險差別。細(xì)化行業(yè)工傷風(fēng)險分類，需要以其較長時期的工傷歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。從國際上看，各國工傷保險制度越成熟，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)越完備，行業(yè)風(fēng)險類別的劃分就越細(xì)致。 2003年以來，我國工傷數(shù)據(jù)積累等基礎(chǔ)工作加強(qiáng)和管理能力提高，本次在科學(xué)測算、 整體降低費率的基礎(chǔ)上， 將行業(yè)風(fēng)險增加到八個檔次，基準(zhǔn)費率分別為0.2%、 0.4%、0.7%、 0.9%、 1.1%、 1.3%、 1.6%、1.9%左右，使得行業(yè)風(fēng)險檔次更能反映其真實風(fēng)險。

　　二是保證了待遇水平正常增長。費率調(diào)整后，雖然政策平均費率由1%左右降至0.75%左右， 降低0.25個百分點，實際平均費率從目前的0.9%左右降至0.7%左右， 降低0.2個百分點。但測算中，綜合考慮了基金合理結(jié)余、保障水平調(diào)整等因素，工傷職工待遇水平不會降低，還會隨著職工平均工資和生活費用變化等情況逐步調(diào)整提高。

　　三是在調(diào)整費率的同時，要保持工傷保險基金財務(wù)安全，加強(qiáng)基金管理。通過合理調(diào)控工傷保險基金的結(jié)存規(guī)模、全面建立并規(guī)范工傷保險基金儲備金制度、規(guī)范和提高工傷保險基金統(tǒng)籌層次等規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理，提高基金使用效率，避免出現(xiàn)基金結(jié)存過多或基金不足支付的情況，確保工傷保險基金平穩(wěn)有效運行。

　　四是考慮各統(tǒng)籌地區(qū)實際情況，給予適度彈性。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基金運行狀況存在差異較大，此次工傷保險費率政策調(diào)整給予了地方一定的自主權(quán)：各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制定具體的實施辦法，如確定本地區(qū)工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率具體標(biāo)準(zhǔn)和費率浮動的具體辦法；規(guī)定儲備金的規(guī)模按當(dāng)?shù)鼗鹬С鲆?guī)模的一定比例確定， 具體比例由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府確定等；對于不同統(tǒng)籌層次基金結(jié)存規(guī)模做出了不同規(guī)定等。

　　五是加強(qiáng)費率調(diào)整報備和管理。由于費率調(diào)整是一項政策性和技術(shù)性都較強(qiáng)的工作，加之大多數(shù)地區(qū)過去沒有調(diào)整經(jīng)驗，因而本次調(diào)整工作中要求建立費率調(diào)整和實施情況定期報備制度、加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，以確保政策落到實處。

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