無憂保工傷保險資訊:鹽城市亭湖區(qū)工傷認定,以下是小編整理的相關信息,希望對您有所幫助。
隨著工傷保險政策宣傳力度的加大和用人單位及工傷職工維權意識的逐步增強,我區(qū)工傷認定案件數(shù)逐年遞增,行政訴訟案件也隨之增多。筆者就如何做好工傷認定及行政應訴工作,做如下探討。
一、基本情況
2016年共認定工傷218件,不予認定工傷1件,其中認定參保職工179人,認定未參保職工39人,認定工亡8人(參保5人,未參保3人),共涉及企業(yè)118家。全年共計出庭應訴36次,涉及行政案件28起,無一敗訴。
我區(qū)的工傷事故逐年遞增,從職業(yè)分布來看,發(fā)生事故最多的為機械和建筑行業(yè);從事故傷害分布來看,各種傷害類型中,碰撞傷、物體打擊傷、墜落傷、切割傷等具有較高的發(fā)生頻率。而行政訴訟案件則有以下特點:一是行業(yè)分布集中,多集中在機械制造、建筑業(yè),主要原因是這些企業(yè)勞動強度大、人員不穩(wěn)定、加班常態(tài)化、參保率不高;二是上下班途中的交通事故比例高,達到應訴案件的60%,因為企業(yè)往往在情理上就不認同這項規(guī)定的合理性,從而想通過訴訟拖延時間。
二、主要做法
(一)重制度保障,充分發(fā)揮維權職能。制度建設是依法高效組織工傷認定工作的基礎保障,是發(fā)揮人社部門工傷維權職能的重要舉措。我局主要從高位推進、內部聯(lián)動、全程服務等三個方面,不斷建立健全工傷認定長效機制。
(二)重素能提升,不斷提高業(yè)務水平。工傷認定政策性非常強,對工作人員業(yè)務素質要求較高。為此,我局始終把提升素能作為主要抓手。主要通過落實首問負責制的和匯編工傷案例的方法強化業(yè)務能力,運用“以案學法”的方式,定期組織相關人員學習卷宗中的答辯狀、證據(jù)鏈以及判決書等材料,從法院的裁判要旨中梳理出今后類似案件的處理模式。
(三)重工作創(chuàng)新,依法高效組織認定。工傷發(fā)生后,職工一方往往急等賠償進行治療或后續(xù)康復。對此,我局在依法依規(guī)的基礎上,不斷創(chuàng)新辦案思路,靈活運用多種方式,快捷高效的開展認定工作。通過簡易案件快速辦、疑難案件會審辦、典型案例詢求辦、認定協(xié)調并舉辦的四種模式,幫助企業(yè)和職工化解矛盾
(四)重辦案質量,連續(xù)多年無一敗訴。行政訴訟既是工傷認定當事人維護權益的有效途徑,更是檢驗人社部門認定行為是否公正、認定結論是否準確的法律標尺。我局在行政訴訟方面主要抓好兩個“積極”,近三年來57起行政訴訟案件均無敗訴。我局積極落實“行政首長出庭應訴”制,規(guī)定行政首長不僅要出庭應訴,而且要做到“出庭、出聲、出彩”。2016年5月,我局一起行政訴訟案件被亭湖區(qū)法院確定為公開示范庭,在鹽城師范學院進行了現(xiàn)場庭審,分管領導親自出庭應訴且參與答辯,取得了良好的社會效果和法律效果。
三、對策及建議
(一)創(chuàng)新工傷預防方式,推行工傷保險補繳機制。根據(jù)年初市局提出的“創(chuàng)新工傷預防機制”的要求,我局將堅持問題導向,針對全區(qū)建筑施工等高風險企業(yè)工傷發(fā)生率高的實際,以及全區(qū)工傷事故基數(shù)大、訴訟案件比較多的現(xiàn)狀,加強政策研究,建立工傷預防聯(lián)動機制,推行工傷保險補繳機制,形成從工傷預防到后續(xù)處置的全流程監(jiān)管服務特色體系。通過落實人社、城建、安監(jiān)、工會等部門工傷預防聯(lián)席會議制度,實現(xiàn)信息共享、檢查聯(lián)動、隱患協(xié)排,聯(lián)合開展工傷保險政策和工傷預防知識培訓,為工傷多發(fā)、易發(fā)行業(yè)單位量身定制預防方案和服務。通過補繳社會保險,緩解企業(yè)賠償?shù)钟|情緒大、職工獲取補償實際難度大的雙重壓力。
(二)轉變工傷調查手段,推行多部門聯(lián)合執(zhí)法模式。在工傷認定工作中,我們需要到用人單位調查核實情況,勘查現(xiàn)場,送達相關法律文書,實際上,主動配合的單位少之又少,不僅不理解不配合,甚至提供虛假的資料和證據(jù),阻礙工傷調查取證。對此,我局除加強與系統(tǒng)內職能單位的聯(lián)合執(zhí)法外,將主動尋求公安、安監(jiān)、工會等部門的配合,建立案件協(xié)查制度,及時與各單位進行數(shù)據(jù)通報,形成執(zhí)法合力,破解工傷認定調查難送達難的現(xiàn)狀。
(三)加強工傷數(shù)據(jù)分析,推行點對點社保擴面政策。從2014年開始,我局每年底都對本年度的工傷認定和行政訴訟案件進行大數(shù)據(jù)分析,形成工傷單位“黑名單”,及時向社?;瞬块T和勞動監(jiān)察大隊進行通報,為下一年的工傷預防、工傷認定、工傷保險擴面及應訴工作提供數(shù)據(jù)支撐。2017年,我局將對參保人數(shù)在20人以下且發(fā)生過工傷事故的單位進行點對點擴面,將這部分未參?;騾⒈B什蛔愕膯挝欢技{入擴面征繳范圍,并作為重點監(jiān)察對象。并指導工傷發(fā)生數(shù)超過3人的單位建立工傷預防方案,把生產性事故和上下班交通事故的預防作為工傷預防的關鍵環(huán)節(jié),督促用人單位加強安全生產教育和對職工上下班途中的安全宣傳與培訓。
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