無憂保工傷保險(xiǎn)資訊:一張"難產(chǎn)"的工傷認(rèn)定書,以下是小編整理的相關(guān)信息,希望對您有所幫助。
山東萊蕪市的聾啞人盧詩亮在一起生產(chǎn)事故中意外死亡,其母倪秀蘭向有關(guān)部門提出工傷認(rèn)定申請,該部門以超過時(shí)效為由不予受理,法院判定超期不屬于申請人自身原因,限該部門重新作出工傷認(rèn)定處理。5個多月過去了,該部門仍未作出工傷認(rèn)定。
山東省萊蕪市萊城區(qū)楊莊鎮(zhèn)尹家莊村婦女倪秀蘭手握已經(jīng)生效的法律文書一臉茫然。兒子盧詩亮幾年前在工廠的一次事故中意外死亡,倪秀蘭向所在地的萊城區(qū)人力資源和社會保障局申請為兒子進(jìn)行工傷認(rèn)定。人社局對她的申請不予受理。經(jīng)過一審和二審,法院最終支持了倪秀蘭要求人社局作出工傷認(rèn)定的訴求。目前,判決生效5個多月了,人社局依然沒有作出工傷認(rèn)定。
兩年多后 , 母親得知兒子發(fā)生不幸
時(shí)年47歲的盧詩亮曾在萊蕪市萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)大莊村村民盧詩廣開辦的新型墻體磚廠打工。2013年10月5日,在該廠建車間的村民王永勤雇傭的工人鹿洪波誤將磚房內(nèi)攪拌機(jī)啟動,造成正在干活的盧詩亮死亡。事故發(fā)生后,廠方并沒有按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧硬块T申請辦理死者的工傷認(rèn)定,也沒有及時(shí)將死者的不幸告知他的母親,而是私下里由盧詩廣的磚廠、王永勤、鹿洪波三方與死者的叔伯商討賠償事宜,最終達(dá)成了一次性賠償給死者的叔伯賠償款23萬元的協(xié)議。
了解到,今年72歲的倪秀蘭是一名殘疾人,患有精神障礙,她在盧詩亮十幾歲時(shí)改嫁到了距前夫家十幾公里之外的楊莊鎮(zhèn)尹家莊村,盧詩亮的父親20多年前已去世。改嫁他鄉(xiāng)后的倪秀蘭與兒子長期不在一起居住、生活,因而少有聯(lián)系。
2016年2月的一天,倪秀蘭意外得知兒子兩年多前意外死亡的消息。于是,她向所在地的人社局申請工傷認(rèn)定。人社局當(dāng)天就以工傷認(rèn)定申請超出了法定一年期限為由,作出了不予受理決定書。
對此,倪秀蘭感到十分冤屈,盡管申請工傷已超過了時(shí)限,但并非自己的原因造成的。兒子發(fā)生不幸,作為母親本該在第一時(shí)間知道,卻沒有任何單位或個人告知她。
法院認(rèn)定申請工傷超期 “ 情有可原 ”
在律師的幫助下,倪秀蘭在法定期限內(nèi)向萊城區(qū)人民法院提起行政訴訟,請求法院撤銷人社局作出的不予受理決定書。
萊城區(qū)人民法院認(rèn)為,在無證據(jù)證明參與處理盧詩亮意外死亡事件的相關(guān)單位、部門和人員以及他人向倪秀蘭告知了其子意外死亡的情況下,倪秀蘭超期限提出工傷認(rèn)定申請非因其自身原因?qū)е拢摲N情形下耽誤的時(shí)間不應(yīng)計(jì)算在工傷認(rèn)定申請期限內(nèi)。人社局僅以盧詩亮的死亡時(shí)間為申請期限基準(zhǔn),認(rèn)定倪秀蘭系超規(guī)定期限提出申請,事實(shí)不清、證據(jù)不足。法院于當(dāng)年7月27日作出判決,撤銷萊城區(qū)人社局作出的工傷認(rèn)定申請不予受理決定書;限萊城區(qū)人社局于判決生效之日起15日內(nèi),重新作出處理。
本案第三人盧詩廣磚廠不服一審判決,向萊蕪市中級人民法院提起上訴,人社局也出庭參加訴訟。
盧詩廣磚廠辯稱,倪秀蘭和死者不在一起居住,在死者生前未盡到撫養(yǎng)義務(wù),且事故善后已經(jīng)處理完畢,補(bǔ)償已經(jīng)到位,倪秀蘭沒有資格提出工傷認(rèn)定申請。
萊蕪市中級人民法院認(rèn)為,倪秀蘭作為盧詩亮的母親,有權(quán)提出工傷認(rèn)定申請,且不受民事行為能力限制,沒有相關(guān)法律法規(guī)對死亡職工的父母提出工傷認(rèn)定進(jìn)行限制。
人社局答辯稱,對倪秀蘭提出工傷認(rèn)定的資格沒有異議,但是其提出工傷認(rèn)定申請確已超過了一年的申請時(shí)限。
萊蕪市中級人民法院認(rèn)為,盧詩亮死亡后,用人單位盧詩廣磚廠明知道盧詩亮的母親有精神障礙且已改嫁他鄉(xiāng),卻沒有提供證據(jù)證明已經(jīng)告知倪秀蘭盧詩亮死亡的事實(shí),人社局將超期申請的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給倪秀蘭不當(dāng),人社局應(yīng)當(dāng)對倪秀蘭的申請依法予以受理。
2016年11月29日,萊蕪市中級人民法院作出“駁回上訴,維持原判”的終審判決。
判決生效5個月,還在等待作出認(rèn)定
倪秀蘭的代理律師、山東棋山律師事務(wù)所律師孫德堯告訴記者,二審判決對盧詩亮因工作事故導(dǎo)致死亡的事實(shí)已經(jīng)作出認(rèn)定,且各方當(dāng)事人均無異議,同時(shí)二審判決也明確闡明人社局應(yīng)當(dāng)受理工傷認(rèn)定,但人社局以申請材料不足為由要求倪秀蘭補(bǔ)充材料。他們按照人社局的要求及時(shí)補(bǔ)充提交了相關(guān)證據(jù)材料,仍被告知證據(jù)材料不足。
今年3月7日,倪秀蘭將人社局告上法院。人社局于當(dāng)月作出了受理工傷認(rèn)定的申請。此時(shí),距判決生效已過去4個月。孫德堯說,人社局目前雖然受理了工傷認(rèn)定的申請,但這是經(jīng)過一年零兩天的等待和三次訴訟的結(jié)果。
了解到,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第20條,社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定;對受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。目前,倪秀蘭仍在等待中。
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