0571-22931819
標(biāo)簽： 工傷保險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工傷工傷保險(xiǎn)
企業(yè)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任是什么?
2017-06-04 08:00:02
無憂保
實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，落實(shí)工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和工傷康復(fù)三大任務(wù)，企業(yè)或用人單位負(fù)有首要責(zé)任，這是根據(jù)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法律法規(guī)及工傷保險(xiǎn)的要求確定的。企業(yè)正確認(rèn)識(shí)、認(rèn)真履行應(yīng)盡責(zé)任，是工傷保險(xiǎn)制度得以貫徹落實(shí)的重要保證?！ ?1)企業(yè)責(zé)任具有法律強(qiáng)制性 《勞動(dòng)法》賦予勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)利，也是用人單位相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。國(guó)家運(yùn)用法律法規(guī)強(qiáng)制企業(yè)履行責(zé)任，才能有效保障勞動(dòng)者的權(quán)益。在實(shí)施工傷保險(xiǎn)過程中，企業(yè)或用人單位尤其要強(qiáng)化法律意識(shí)?！ ∈紫仁莿趧?dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任。企業(yè)在事故前要切實(shí)搞好勞動(dòng)保護(hù)，不發(fā)生或盡量減少工傷，比事故后再進(jìn)行賠償，是更積極更有效保護(hù)職工權(quán)益的辦法，因此，工傷保險(xiǎn)制度也要求企業(yè)強(qiáng)化勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任。企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度在《勞動(dòng)法》第六章和《礦山安全法》《煤炭法》等法律法規(guī)中有明確規(guī)定，國(guó)家歷年來制定了一整套較完善的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和管理制度，都是具有強(qiáng)制性的，如果違反了，要受到政府監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處罰，如果構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的，還要追究刑事責(zé)任?？梢哉f，勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的強(qiáng)制性超過了其他勞動(dòng)保障制度，因?yàn)楸Ｕ蟿趧?dòng)者人身安全和身體健康的責(zé)任重于泰山?！ ∑浯问菂⒓?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)(包括工傷保險(xiǎn))的責(zé)任?！坝萌藛挝缓蛣趧?dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”，“勞動(dòng)者享受的社會(huì)保險(xiǎn)金必須按時(shí)足額支付”(見《勞動(dòng)法》第72、73條)。對(duì)用人單位違反有關(guān)規(guī)定的，也要給予一定處罰。當(dāng)然，由于社會(huì)保險(xiǎn)立法滯后，這方面的強(qiáng)制措施還較少。1999年初國(guó)務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令259號(hào))已明顯加大了執(zhí)法力度，例如：對(duì)于欠繳保險(xiǎn)費(fèi)的，除如數(shù)追繳外還要加收滯納金；對(duì)于沒有按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，對(duì)直接責(zé)任者要進(jìn)行罰款；對(duì)拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的，可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等等。 最后，用人單位的工傷賠償，還有勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法規(guī)和《民法通則》來保障實(shí)施。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁意見是可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的。如果工傷職工向法院訴訟用人單位，法院可依據(jù)《民法通則》判決給予工傷賠償?！睹穹ㄍ▌t》第119條規(guī)定：“侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、死亡者生活補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用；造成殘廢的，并應(yīng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用?！薄 ?2)《試行辦法》對(duì)企業(yè)責(zé)任的具體規(guī)定 1)必須執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度?！秳趧?dòng)法》適用范圍內(nèi)的用人單位都必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)制度?！对囆修k法》是企業(yè)工傷保險(xiǎn)制度，第2條規(guī)定適用范圍是我國(guó)“境內(nèi)的企業(yè)及其職工”，不僅包括城鎮(zhèn)企業(yè)，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織也應(yīng)參照該辦法執(zhí)行(見第61條)。企業(yè)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，一是應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)籌，二是尚未參加統(tǒng)籌時(shí)，要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工傷保險(xiǎn)待遇(見第4條)?！ ?)企業(yè)兼并、改制、承包和借調(diào)職工時(shí)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。發(fā)生租賃、兼并、轉(zhuǎn)讓、分立、改制等情況，由繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；流動(dòng)性施工企業(yè)或承包后分散經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由勞動(dòng)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)；借調(diào)和聘用職工的，由用人單位負(fù)責(zé)(見第48條)。在各種復(fù)雜的情況下，確定工傷保險(xiǎn)責(zé)任，都要定位于與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位、企業(yè)法人或持證照經(jīng)營(yíng)者?！ ?)用人單位搞好工傷預(yù)防的責(zé)任。法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須遵守國(guó)家的勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育。改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)安全管理，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害(見第5條、第41條)。這是社會(huì)保險(xiǎn)要求參保單位履行的義務(wù)。 4)用人單位對(duì)職業(yè)病待遇的責(zé)任。當(dāng)職工勞動(dòng)關(guān)系終止、解除或轉(zhuǎn)換工作單位時(shí)，確診患有職業(yè)病的，由原單位負(fù)責(zé)；到新單位發(fā)現(xiàn)的，由新單位負(fù)責(zé)(見51條)。這是根據(jù)職業(yè)病有一定潛伏期的特殊性，和過去常常發(fā)生單位之間推諉使工傷待遇難以落實(shí)的情況而做出的規(guī)定。 5)按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)由企業(yè)按照工資總額的一定比例繳納，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)必須如實(shí)申報(bào)工資總額和職工人數(shù)，不得瞞報(bào)少報(bào)(見第4、36、50條)。這是用人單位參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)必須履行的基本責(zé)任?！ ?)企業(yè)必須落實(shí)工傷醫(yī)療搶救措施，確保工傷職工得到及時(shí)救治。對(duì)從事有毒有害作業(yè)的職工定期進(jìn)行健康檢查，使職業(yè)病得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療。必須做好病傷職工的管理工作和傷殘鑒定申報(bào)工作(見第6、49、51條)。企業(yè)的安技人員和醫(yī)務(wù)人員是搶救工傷、職業(yè)病和平時(shí)進(jìn)行工傷預(yù)防的骨干力量，只能加強(qiáng)，不能削弱?！ ?)企業(yè)必須及時(shí)如實(shí)報(bào)告工傷和職業(yè)病，不得隱瞞或少報(bào)。有關(guān)行政部門和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)去調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合和協(xié)助(見第10、50條)。這是勞動(dòng)行政部門和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定工傷和審定工傷待遇的需要。目前，在這個(gè)問題上有一種誤解，認(rèn)為企業(yè)已按傷亡事故和職業(yè)病報(bào)告規(guī)程向有關(guān)職業(yè)安全和衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)作了報(bào)告，無需再向主管工傷保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)報(bào)告了。應(yīng)當(dāng)指出，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傷亡事故或職業(yè)病的報(bào)告統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理，沒有社會(huì)保險(xiǎn)職能，不可以同時(shí)認(rèn)定工傷和審定工傷待遇；同時(shí)，傷亡事故統(tǒng)計(jì)范圍和工傷認(rèn)定范圍也有較多區(qū)別。以上誤解是有關(guān)主管機(jī)構(gòu)職能不清和工作程序不規(guī)范的反映，隨著地方各級(jí)機(jī)構(gòu)改革的完成就可以得到解決?！ ?)用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇的責(zé)任。實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未統(tǒng)籌支付的項(xiàng)目，仍由企業(yè)或用人單位按月支付或一次性支付；尚未加入統(tǒng)籌的企業(yè)，所有工傷待遇均由企業(yè)或用人單位支付。工傷待遇的長(zhǎng)期項(xiàng)目是要按月支付的，但在工傷職工或工亡職工遺屬申請(qǐng)一次性計(jì)發(fā)的，可以按各省、市、自治區(qū)規(guī)定的辦法一次性發(fā)給并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，即一次結(jié)清各項(xiàng)待遇，了斷工傷待遇支付關(guān)系(見第27條)。允許一次結(jié)清待遇的，一般是外地務(wù)工的工傷人員、部分喪失勞動(dòng)能力后自謀職業(yè)的人員等。 9)用人單位在合同期內(nèi)對(duì)因工致殘喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的職工不得解除勞動(dòng)合同。這是《勞動(dòng)法》第29條規(guī)定的。《試行辦法》第22條規(guī)定，被評(píng)為1級(jí)至4級(jí)的，月發(fā)給傷殘撫恤金，“應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)、工作崗位，終止與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系”，即辦理工傷退休。這樣規(guī)定與《勞動(dòng)法》不相沖突，因?yàn)楣珰埪毠ひ严硎芏ㄆ趥麣垞嵝艚?，獲得了基本生活保障。對(duì)于被評(píng)為5級(jí)至10級(jí)的傷殘職工，第24條規(guī)定“原則上由企業(yè)安排適當(dāng)工作”，他們除享受一次性傷殘補(bǔ)助外，可以得到工資收入。其中對(duì)評(píng)為5級(jí)和6級(jí)的，如果企業(yè)難以安排工作的，要按月發(fā)給相當(dāng)于本人工資70％的傷殘撫恤金，保障大部分喪失勞動(dòng)能力職工的基本生活。這一規(guī)定使這部分工傷職工獲得了享受長(zhǎng)期撫恤的權(quán)利，因?yàn)樗麄円汛蟛糠謫适趧?dòng)能力，基本上不可能再就業(yè)，企業(yè)不得以任何理由剝奪他們的這種權(quán)利。現(xiàn)行政策規(guī)定這項(xiàng)待遇由企業(yè)發(fā)給，相當(dāng)于內(nèi)部退休。
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