標(biāo)簽: 保險
工傷保險的歷史發(fā)展過程及其演變2
2017-06-05 08:00:02
無憂保


三、一些國家關(guān)于工傷保險的規(guī)定 瑞典關(guān)于工傷保險的首次立法出現(xiàn)在1901年?,F(xiàn)行的制度是根據(jù)1962年社會保險法和1991年的疾病支付法令的規(guī)定,受傷者可以享受暫時傷殘補(bǔ)貼,一旦被確認(rèn)為工傷以后,就享受工傷保險待遇,其中包括醫(yī)療費、病假津貼、終身年金和撫恤金,通常補(bǔ)償因工傷而招致的全部損失。其保險是通過強(qiáng)制保險來實現(xiàn)的。所有的雇員和自我雇傭者,包括預(yù)計在國外工作不超過1年的瑞典人,以及受雇于國外雇主的外籍人員中打算在瑞典工作1年以上的,都被包括在內(nèi)。政府不負(fù)擔(dān)費用,只提供疾病保險補(bǔ)貼,雇主繳納工薪總額的1.8%,雇員無須繳納費用,但是自我雇傭者要按照收入的1.4%繳納。 在荷蘭,工傷而致殘的人與先天殘疾的人享受的待遇是同等的。年齡在18歲到65歲的荷蘭居民都可以根據(jù)《全民殘疾津貼法》享受附加年金。津貼因為傷殘的程度而不同,并與傷殘以前的收入掛鉤。從1976年實施了《全民殘疾保險法》以來,《殘疾保險法》的津貼變?yōu)檩o助性的,并規(guī)定了最高的限額,只提供因《全民殘疾保險法》津貼與最高限額之間的差額。如果本人全殘或者經(jīng)常需要他人護(hù)理,可領(lǐng)取相當(dāng)于傷殘前收入的年金。1987年以后,致殘前曾長期勞動者,其余生將作為失業(yè)者對待。 法國工傷保險的首次立法在1898年,其費用全部由雇主繳納,平均約占企業(yè)工資總額的4%,政府和職工本人都不負(fù)擔(dān)。因工傷殘和職業(yè)病患者的全部醫(yī)療費用均由企業(yè)負(fù)擔(dān)。對工傷而致傷殘可以領(lǐng)取傷殘補(bǔ)貼。傷殘補(bǔ)貼根據(jù)傷殘程度不同和受傷前的收入不同而不同。傷殘補(bǔ)貼從喪失全部或者部分工作能力之日起支付,直到恢復(fù)工作或退休為止。超過60歲,工傷補(bǔ)貼就轉(zhuǎn)為養(yǎng)老金,或按本提出的其他辦法處理。 意大利的社會保障制度中規(guī)定為工傷傷殘?zhí)峁┑拇鲚^為豐厚,對短期殘疾人員按日提供補(bǔ)助,在工業(yè)中按收入的百分比計算補(bǔ)助費,在農(nóng)業(yè)中則給予固定的補(bǔ)助。對長期殘疾人,根據(jù)致殘程度,在工業(yè)中根據(jù)工資的百分比計算補(bǔ)助。在農(nóng)業(yè)中按產(chǎn)量計算補(bǔ)貼。職業(yè)病患者給予日補(bǔ)貼。所有工傷人員均可以享受治療和恢復(fù)期內(nèi)的有關(guān)優(yōu)惠。其資金來源在工業(yè)中由雇主提供,在農(nóng)業(yè)中從收入中提取。有關(guān)事宜由工傷事故和職業(yè)病保險總局負(fù)責(zé)管理。 美國的首次立法出現(xiàn)在1908年,覆蓋聯(lián)邦雇員,后在1911年有10個州相繼進(jìn)行了相關(guān)立法。在美國,現(xiàn)行的法律大約有4/5是在1920年以前制定的。聯(lián)邦的工傷補(bǔ)償計劃僅適用于受雇于聯(lián)邦的工作人員。對于工傷保險的規(guī)定各州之間在具體的規(guī)定上有差異。其保險可以通過公營或者私營保險公司來進(jìn)行。下面就其共同的部分作一個簡單的介紹,發(fā)生工傷事故后,雇主要承擔(dān)全部的責(zé)任而不論誰對此有過失。而且在工傷事故發(fā)生以后,受害人只能依據(jù)工傷保險法的規(guī)定得到補(bǔ)償,而不能再以雇主對此有過錯為由,對雇主提起訴訟。近年來有一些獲得雙重補(bǔ)償?shù)睦猓涂傮w情況來說,還是認(rèn)為工傷保險是排他性的補(bǔ)償形式,這一點上與德國的制度相同。工傷者的全部醫(yī)療費用可以得到補(bǔ)償,全殘者都可以得到受傷前工資的2/3。但每周領(lǐng)取的金額不能超過政府規(guī)定的上限或者下限。一般這一筆錢是從致殘的第4到第8天開始領(lǐng)取,可以持續(xù)到工人恢復(fù)或者被宣告為完全殘廢時為止。永久全殘補(bǔ)貼,是對臨時補(bǔ)貼的繼續(xù),一直支付至傷殘者的終身。提供恢復(fù)專門服務(wù)。工傷死亡的可以得到死亡補(bǔ)貼,包括其安葬費和遺屬津貼。工傷保險的基金全部來自雇主的交付。在管理上各州的差異很大,有31個州要求雇主必須向私人保險機(jī)構(gòu)購買保險。如在雇主、雇員和保險機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的糾紛由政府專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理并可訴至法院。 日本的工傷保險很有特色。日本的工傷保險立法首次出現(xiàn)在1911年。后來在1947年、1980年和1986年等多次作了修改,其內(nèi)容有了很大的變化。日本的工傷保險并不包括所有的雇員,一些人員是不包括在工傷保險的范圍之內(nèi)的:雇員人數(shù)不到5人的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)企業(yè)的雇員,但可以進(jìn)行自愿的保險。海關(guān)和公共雇員實行特別的制度。在日本除了綜合社會保險制度之外,單就工傷保險規(guī)定了一個強(qiáng)制性的保險制度并由政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。而且救濟(jì)方法不是惟一的,受害人即可以請求工傷補(bǔ)償之外還可以對雇主提起訴訟,請求補(bǔ)償損失的差額部分。所有的工傷醫(yī)療費都可以得到補(bǔ)償。因工致傷者可以在工傷事故醫(yī)院或者專門指定的醫(yī)院免費就醫(yī),受傷者也可以自由選擇其他的醫(yī)院就醫(yī),然后要求補(bǔ)償醫(yī)療費。暫時喪失勞動能力的,可以得到傷殘前工資收入的80%的補(bǔ)貼。對此規(guī)定有日工資的上限和下限。永久性喪失勞動能力的有永久傷殘補(bǔ)貼,是針對那些發(fā)生事故一年半以后還沒有痊愈正在進(jìn)行恢復(fù)治療的人。補(bǔ)貼的數(shù)額根據(jù)傷殘的程度而不同,并且隨著全國的工資水平作調(diào)整。永久性部分喪失工作能力的,也相應(yīng)的有津貼。對于因工傷亡的提供喪葬費和遺屬津貼。工傷的資金除了雇主繳納絕大部分以外,國庫也負(fù)擔(dān)一部分管理費用。在日本還有私營保險機(jī)構(gòu)提供的工傷保險項目。私營保險機(jī)構(gòu)提供的可以分為兩類,一是雇主責(zé)任保險,是一種強(qiáng)制性的自動的責(zé)任保險,可以使雇主免除受害人依據(jù)侵權(quán)法提出的要求其承擔(dān)民事責(zé)任的訴訟。二是補(bǔ)充賠償保險,覆蓋了投保的雇員在勞動合同或以其他的形式明確的補(bǔ)充性賠償(指依據(jù)工人事故賠償規(guī)劃之外的部分)。 英國工傷賠償制度的特點在于:工傷保險的救濟(jì)并不是工人可以得到的惟一救濟(jì),工人在受傷后可以選擇接受保險的賠償,也可以進(jìn)行訴訟。能夠證明雇主對損害有過錯的,在接受賠償之后,仍然可以提起訴訟,就補(bǔ)償不足的部分進(jìn)行彌補(bǔ)。政府機(jī)構(gòu)一般并不介入到工傷損害的賠償中來。因賠償產(chǎn)生的責(zé)任完全由雇主承擔(dān),政府和雇員都不對此承擔(dān)任何責(zé)任。受害人因為傷殘或者死亡得到的賠償與其受損害前的收入有一定的聯(lián)系。在英國要為永久傷殘者提供終身退休金。 四、工傷保險的發(fā)展趨勢預(yù)測 從工傷保險的發(fā)展歷程中可以看出在整個工傷保險的發(fā)展過程中有以下一些規(guī)律,而且在今后的發(fā)展中還是會遵循此等規(guī)律:1、從工傷保險的覆蓋范圍來看,是呈現(xiàn)出一種逐漸擴(kuò)大的趨勢,受益人從企業(yè)逐漸地擴(kuò)展到了農(nóng)業(yè)、自雇者等。2、認(rèn)定工傷的標(biāo)準(zhǔn)在逐漸擴(kuò)大。工傷保險所包括的事故范圍在擴(kuò)大,這一點從職業(yè)病的認(rèn)定上就可以看出這種趨勢來。3、就整個制度的設(shè)計來看,突出地體現(xiàn)出了對于受害人迅速恢復(fù)的追求,特別是在工傷發(fā)生的初期,要對受害人提供及時的和較為充分的補(bǔ)償。4、就整個工傷保險制度的發(fā)展來看,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,逐步注重對受害人,特別是因工傷致殘者,同時提供補(bǔ)償和康復(fù)服務(wù)。

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