0571-22931819
標(biāo)簽： 工傷保險(xiǎn)工作保險(xiǎn)工傷工傷保險(xiǎn)
加快健全工傷保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu) 推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作
2017-06-06 08:00:01
無(wú)憂保
按：《工傷保險(xiǎn)條例》頒布后，各地勞動(dòng)保障部門按照我部統(tǒng)一部署和要求，積極開展《條例》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為加快工作進(jìn)度，交流各地經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)貫徹落實(shí)《條例》精神，特開辟“工傷保險(xiǎn)專輯”。 《工傷保險(xiǎn)條例》頒布后，各地抓緊建立健全工傷保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，為順利貫徹落實(shí)《條例》奠定良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將部分地方的做法通報(bào)如下，供各地借鑒。 北京：設(shè)立了工傷保險(xiǎn)工作的三套機(jī)構(gòu)： ?。ㄒ唬┙⒐ｋU(xiǎn)行政管理機(jī)構(gòu)。北京市勞動(dòng)保障局設(shè)立工傷保險(xiǎn)處，編制5人。主要工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)企業(yè)職工和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工傷保險(xiǎn)工作；擬定發(fā)展規(guī)劃和制定政策并組織實(shí)施；擬定工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍、費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌及費(fèi)率政策；擬定待遇項(xiàng)目、給付標(biāo)準(zhǔn)和基金使用辦法；擬定工傷認(rèn)定程序及辦法，并負(fù)責(zé)組織工傷認(rèn)定工作；依據(jù)國(guó)家工傷和職業(yè)病傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，擬定工傷評(píng)殘鑒定政策；擬定工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格審定標(biāo)準(zhǔn)、審定辦法和監(jiān)督管理辦法；擬定工傷死亡供養(yǎng)親屬的待遇項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的政策。北京市區(qū)（縣）勞動(dòng)保障局也明確了工傷保險(xiǎn)行政管理的職能機(jī)構(gòu)，編制2—4人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工傷保險(xiǎn)工作的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查?！ 。ǘ┏闪⑹?、區(qū)（縣）兩級(jí)工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。北京市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立了工傷保險(xiǎn)科，編制6人。主要工作職責(zé)是：指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工傷保險(xiǎn)基金收繳支付的管理工作，編制全市工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算草案及決算，管理工傷保險(xiǎn)基金，負(fù)責(zé)與工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和工傷輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，負(fù)責(zé)單次住院費(fèi)用超過(guò)5萬(wàn)元的大額工傷醫(yī)療費(fèi)用的復(fù)審。區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也相應(yīng)建立了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并設(shè)置了對(duì)外工傷保險(xiǎn)基金收繳支付窗口，負(fù)責(zé)核定企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，辦理工傷保險(xiǎn)基金的收繳和撥付業(yè)務(wù)，對(duì)工傷職工醫(yī)療費(fèi)用和工傷輔助器具進(jìn)行審核并負(fù)責(zé)與工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和工傷輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算?！ 。ㄈ┙M建勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)。北京市成立的勞動(dòng)鑒定中心，屬于北京市勞動(dòng)保障局全額撥款事業(yè)單位。作為市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，編制為12人，設(shè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副。主要職責(zé)是：承擔(dān)部分企業(yè)的勞動(dòng)鑒定工作，負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的日常工作事務(wù)處理和組織管理工作，對(duì)市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立的醫(yī)療專家?guī)爝M(jìn)行管理，負(fù)責(zé)處理區(qū)縣勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)難以鑒定和鑒定后發(fā)生爭(zhēng)議的復(fù)鑒工作，指導(dǎo)區(qū)縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的工作。市內(nèi)各區(qū)縣也成立了勞動(dòng)鑒定委員會(huì)，有的區(qū)縣設(shè)立了辦公室，有的區(qū)縣成立了勞動(dòng)鑒定中心作為其辦事機(jī)構(gòu)，人員編制為2－4人，負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的日常工作事務(wù)處理和組織管理工作。區(qū)縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)主要負(fù)責(zé)工傷職工的傷殘等級(jí)評(píng)定工作，延長(zhǎng)工傷醫(yī)療期的確認(rèn)，配置輔助器具的確認(rèn)，確定享受生活護(hù)理依賴程度的鑒定。同時(shí)，還負(fù)責(zé)對(duì)辦理提前退休職工、供養(yǎng)親屬是否完全喪失勞動(dòng)能力進(jìn)行鑒定。 浙江：1997年，浙江省政府決定組建省社會(huì)保險(xiǎn)管理局，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立了工傷保險(xiǎn)行政處室，負(fù)責(zé)全省工傷保險(xiǎn)改革和實(shí)施工作。2000年浙江省勞動(dòng)保障廳設(shè)置工傷保險(xiǎn)生育處，工傷保險(xiǎn)生育處編制為4 名，其中處長(zhǎng)1名，副處長(zhǎng)1名。工傷生育處（省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室）的主要職責(zé)和職能是：制訂全省工傷、生育保險(xiǎn)基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施；制訂工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率確定辦法、基金征繳和管理、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)及因工死亡供養(yǎng)直系親屬的待遇政策；指導(dǎo)全省工傷、生育保險(xiǎn)制度改革工作；負(fù)責(zé)管理全省工傷認(rèn)定政策和辦法；指導(dǎo)全省職工工傷與職業(yè)病致殘程度和因病、非因工致殘喪失勞動(dòng)能力程度的鑒定工作，負(fù)責(zé)省部屬單位和行業(yè)單位職工的勞動(dòng)能力鑒定和市地申請(qǐng)的勞動(dòng)能力鑒定復(fù)鑒工作；承擔(dān)省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室工作。目前，浙江省杭州、寧波、溫州等地都單獨(dú)設(shè)立了工傷生育保險(xiǎn)處，其他各市縣也都做到了機(jī)構(gòu)、人員雙落實(shí)。省、市、縣三級(jí)工傷保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本確立。 湖南：省勞動(dòng)保障廳成立工傷保險(xiǎn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長(zhǎng)親自掛帥，三位副廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定工傷保險(xiǎn)工作的原則、部署整體工作、解決重大問(wèn)題、把握工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體事務(wù)和日常工作。勞動(dòng)保障廳就工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制人數(shù)及職能方案向省委、省政府作了專題匯報(bào)并同機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào)。 河南：省勞動(dòng)保障廳成立了工傷保險(xiǎn)制度改革辦公室，負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)政策起草、方案制訂、改革推進(jìn)工作。在有關(guān)處室抽調(diào)人員，加強(qiáng)力量，集中辦公。一手抓推進(jìn)工作，一手抓機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，在省政府關(guān)心支持下已經(jīng)研究制訂了省級(jí)工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制人數(shù)及職能方案并報(bào)送省機(jī)構(gòu)編制部門。 青海：省勞動(dòng)保障廳在經(jīng)省政府審核同意的《青海省貫徹落實(shí)<工傷保險(xiǎn)條例>實(shí)施方案》中，對(duì)全省的工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)行了部署，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備方面，提出州、地、市勞動(dòng)保障局“要在10月份以前完成工傷保險(xiǎn)行政管理機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)的建立健全，充實(shí)各類專業(yè)人員”工作。 廣東、山東、江蘇等地全面貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》積極做好實(shí)施前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 《工傷保險(xiǎn)條例》頒布后，廣東、山東、江蘇等省及時(shí)召開工傷保險(xiǎn)工作會(huì)議，制定貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施方案，積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、摸底調(diào)查、配套政策制定及組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等準(zhǔn)備工作。現(xiàn)將他們的做法介紹如下，供各地參考。 廣東：廣東省勞動(dòng)保障廳結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)意見，向省政府主管省長(zhǎng)作了專題匯報(bào)，并制定了貫徹落實(shí)《條例》的工作計(jì)劃?！ ∫皇茄芯坎輸M《廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》修改稿并報(bào)省法制辦。做好與省法制辦、省人大法委的匯報(bào)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)11月通過(guò)省《條例》修訂稿?！ 《?月前組織電視、廣播和報(bào)刊等媒體介紹廣東省開展工傷保險(xiǎn)工作的成果。10月和11月召開新聞發(fā)布會(huì)，開展咨詢活動(dòng)，廣泛宣傳《條例》及各項(xiàng)配套文件。 三是年底前組織對(duì)全省工傷保險(xiǎn)工作人員進(jìn)行《條例》和省《條例》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一和規(guī)范具體操作程序。 四是進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，爭(zhēng)取2004年底參保人數(shù)超過(guò)1100萬(wàn)人。 山東：山東省勞動(dòng)保障廳按照“早準(zhǔn)備、穩(wěn)運(yùn)行、高起點(diǎn)、全覆蓋”的工作思路，采取“倒計(jì)時(shí)”的方式統(tǒng)籌安排工作。
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