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完善規(guī)章 重點突破 深度排查
2017-06-08 08:00:02
無憂保
幸好公司為我們上了工傷保險！從開始治療到現(xiàn)在康復訓練，花了3萬多元醫(yī)療費，我個人沒出一分錢。因工受傷的遼寧省大連市農(nóng)民工崔景發(fā)，正在醫(yī)院康復室進行手的抓握功能訓練。樸實的崔景發(fā)告訴，在醫(yī)院醫(yī)生的精心治療下，他的胳膊接上了，整個右臂恢復了大部分功能。 崔景發(fā)是大連市一家漁業(yè)企業(yè)捕魚船上的絞車操控工。3個月前，在出海作業(yè)時，他的整個右臂被絞索纏住了。當時我是又害怕又發(fā)愁。怕的是胳膊保不住，愁的是沒錢做手術(shù)，康復就更不敢想了。 是工傷保險讓我獲得新生。 現(xiàn)在，像崔景發(fā)這樣受到工傷保險庇護的農(nóng)民工，大連市共有58．2萬人。這個數(shù)字占到遼寧全省工傷保險參保農(nóng)民工總數(shù)的一半以上。 大連是農(nóng)民工務(wù)工的重要目標城市，農(nóng)民工工作很早就引起政府各部門的重視。針對農(nóng)民工開展工傷保險的探索是從2002年就開始了。在歷經(jīng)幾年的調(diào)研準備之后，2005年，大連出臺了《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》；第二年，《大連市農(nóng)民工工傷保險實施辦法》相繼推出。這在當時體現(xiàn)出如下創(chuàng)新：打破以往五險統(tǒng)征模式，在農(nóng)民工未參加其他社會保險的情況下，先行參加工傷保險；由用人單位按全市上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)，為農(nóng)民工繳納工傷保險費，農(nóng)民工個人無需繳費；針對農(nóng)民工流動性大、勞動關(guān)系不穩(wěn)定等情況，規(guī)定參加工傷保險1-4級傷殘農(nóng)民工及工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬領(lǐng)取待遇時，可自主選擇一次性領(lǐng)取或長期領(lǐng)取兩種方式；用人單位未給農(nóng)民工參?；蛲Ｖ箙⒈＠U費后的農(nóng)民工，在受到事故傷害或患職業(yè)病時，可按規(guī)定進行工傷認定、勞動能力鑒定，由所在單位按規(guī)定支付其工傷待遇……。 新辦法出臺，為推進農(nóng)民工參加工傷保險提供了尚方寶劍。他們又迅即選準落實政策的突破口。在大連，農(nóng)民工以建筑領(lǐng)域最為集中，全市近70萬農(nóng)民工中，建筑行業(yè)吸納了一半以上。所以，2007年，大連市把建筑企業(yè)作為推進農(nóng)民工工傷保險制度的突破口，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營與用工特點，有針對性地出臺了《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險和基本醫(yī)療保險實施辦法》。規(guī)定建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷、醫(yī)療保險，由市建委勞保辦按建筑企業(yè)繳納工傷保險和醫(yī)療保險費的80%給予補助，在不增加企業(yè)負擔的情況下，將建筑企業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險范圍。如企業(yè)不按規(guī)定為農(nóng)民工參保繳費，相關(guān)部門將不予其辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證。此舉的突破效能迅速顯現(xiàn)，建筑企業(yè)農(nóng)民工參保人數(shù)迅速增長。至目前，市建委管理的建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工參保率已達到100％。 今年，為進一步擴大農(nóng)民工工傷保險覆蓋面，大連市出臺了農(nóng)民工參加工傷保險情況聯(lián)合執(zhí)法檢查工作實施方案，由大連市人社局、市建委、市安監(jiān)局等部門組成32個檢查組，深入企業(yè)開展執(zhí)法檢查，并進行地毯式排查，同時，在全社會加大對農(nóng)民工參加工傷保險制度必要性的宣傳力度，以確保每個農(nóng)民工如果意外遭遇工傷事故時，得到醫(yī)療、康復和健康保障的權(quán)力！
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