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天津：關(guān)于印發(fā)職工因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定管理辦法的通知（津人社局發(fā)〔2014〕105號）
2017-06-09 08:00:02
無憂保
各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，各委、局（集團(tuán)總公司）人力資源部門，有關(guān)單位： 《職工因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定管理辦法》已經(jīng)2014年12月15日第28次局長辦公會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！ ?014年12月24日職工因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)職工因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定工作管理，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》以及國家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！ 〉诙l 本市行政區(qū)域內(nèi)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類用人單位職工、無雇工的個體工商戶以及靈活就業(yè)人員，申請參加因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定，適用本辦法?！ 〉谌龡l 職工因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定（以下簡稱：病退鑒定）是指勞動者因病或非因工傷殘后，于國家和我市規(guī)定的醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)時，通過醫(yī)學(xué)檢查，對其身體器官缺損或功能損失程度作出的鑒定?！ 〉谒臈l 病退鑒定依據(jù)原勞動保障部《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號）和市人力社保局《職工因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（津人社局發(fā)〔2014〕42號）等國家和我市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 第二章 鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé) 第五條 市勞動能力鑒定委員會（以下簡稱：市勞鑒會）統(tǒng)一管理全市病退鑒定工作。市勞動能力鑒定委員會辦公室（以下簡稱：市勞鑒辦）負(fù)責(zé)病退鑒定日常工作并承擔(dān)下列職責(zé)： ?。ㄒ唬┙⒔∪⊥髓b定各項(xiàng)規(guī)章制度； ?。ǘ┚唧w組織實(shí)施病退鑒定工作； ?。ㄈ┲笇?dǎo)、監(jiān)督、檢查區(qū)縣病退鑒定工作； ?。ㄋ模┙M織全市病退鑒定有關(guān)法律、法規(guī)及政策的宣傳和咨詢服務(wù)工作； ?。ㄎ澹┙⒓w評議小組，并組織對有異議的鑒定結(jié)論進(jìn)行鑒定復(fù)核； ?。┒ㄆ诮M織召開全市病退鑒定工作例會，通報(bào)病退鑒定工作，研究分析和協(xié)調(diào)解決疑難問題； （七）承擔(dān)上級授權(quán)和交辦的其他事項(xiàng)。 第六條 區(qū)縣勞動能力鑒定委員會（以下簡稱：區(qū)縣勞鑒會）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)病退鑒定工作。區(qū)縣勞動能力鑒定委員會辦公室（以下簡稱：區(qū)縣勞鑒辦）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)病退鑒定日常工作并承擔(dān)下列職責(zé)： ?。ㄒ唬┙⒔∪緟^(qū)縣病退鑒定各項(xiàng)規(guī)章制度； ?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)市勞鑒辦對病退鑒定工作的部署和安排； ?。ㄈ┙M織本區(qū)縣病退鑒定工作的前期申報(bào)、材料審核、醫(yī)學(xué)檢查等工作； ?。ㄋ模┲笇?dǎo)、監(jiān)督、檢查本區(qū)縣內(nèi)用人單位和存檔機(jī)構(gòu)病退鑒定工作； ?。ㄎ澹┙M織本區(qū)縣病退鑒定有關(guān)法律、法規(guī)及政策的宣傳和咨詢服務(wù)工作； ?。┴?fù)責(zé)本區(qū)縣傷病托管職工的勞動能力鑒定、復(fù)工鑒定等工作； ?。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)本區(qū)縣病退鑒定工作相關(guān)事項(xiàng)； ?。ò耍┏袚?dān)上級交辦的其他工作?！ 〉谌?病退鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)臁 〉谄邨l 市、區(qū)縣勞鑒會建立病退鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q：專家?guī)欤?，市、區(qū)縣勞鑒辦具體負(fù)責(zé)本級專家?guī)斓慕M建并實(shí)行動態(tài)管理?！ 〉诎藯l 勞鑒辦應(yīng)根據(jù)病退鑒定工作的實(shí)際需要確定鑒定專家，由相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在征求醫(yī)療衛(wèi)生專家本人意見后進(jìn)行推薦，經(jīng)本級勞鑒會研究審核后聘用?！ 〉诰艞l 納入專家?guī)斓膶＜覒?yīng)具備下列條件： （一）取得執(zhí)業(yè)資格且具備醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格； ?。ǘ┦煜趧幽芰﹁b定政策法規(guī)，掌握病退鑒定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； ?。ㄈ┚哂辛己玫穆殬I(yè)品德?！ 〉谑畻l 鑒定專家履行下列職責(zé)： （一）查閱被鑒定人的病歷資料，了解其傷殘經(jīng)過或病史，進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)檢查； ?。ǘ﹪?yán)格按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)，客觀描述病、傷殘程度，綜合分析診斷資料，提出科學(xué)的鑒定意見； ?。ㄈ┎坏孟虮昏b定人透露與鑒定有關(guān)信息； ?。ㄋ模?zhǔn)時參加、按時完成病退鑒定任務(wù)，不擅自離崗、脫崗； ?。ㄎ澹┡浜蟿阼b辦做好病退鑒定業(yè)務(wù)解釋工作； ?。┓e極參加勞鑒辦組織的各項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動?！ 〉谒恼?病退鑒定程序 第十一條 符合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年、達(dá)到法定提前退休年齡等條件的參保人員，可向用人單位或存檔機(jī)構(gòu)提出病退鑒定申請，申請時須提供以下材料： ?。ㄒ唬┎⊥髓b定申請書； （二）社會保障卡或居民身份證復(fù)印件； ?。ㄈ夺t(yī)學(xué)診斷證明書》原件； ?。ㄋ模┎?、傷殘完整的病史資料復(fù)印件，主要包括住院及門診病歷、票據(jù)等； 第十二條 病退鑒定采取定期申報(bào)的方式，具體時間根據(jù)當(dāng)年實(shí)際工作情況確定?！ 〔》N、病情為惡性腫瘤經(jīng)綜合治療無效復(fù)發(fā)轉(zhuǎn)移及各種原因所致植物狀態(tài)持續(xù)三個月以上的，可以每月申報(bào)一次，申報(bào)起止時間按當(dāng)年鑒定工作的實(shí)際情況確定?！ 〉谑龡l 用人單位或存檔機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人的身體狀況、病史資料、申請鑒定病種及參保繳費(fèi)情況進(jìn)行核實(shí)，必要時入戶調(diào)查了解病情。符合鑒定申報(bào)范圍的應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)向參保所在區(qū)縣勞鑒辦申報(bào)；不符合鑒定申報(bào)范圍的退回申請人并告知原因和依據(jù)?！ 〉谑臈l 區(qū)縣勞鑒辦在收到用人單位或存檔機(jī)構(gòu)的申報(bào)后，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員依據(jù)病退鑒定標(biāo)準(zhǔn)對申報(bào)材料進(jìn)行審核，對病歷資料所反映的病情程度符合病退鑒定標(biāo)準(zhǔn)的，予以受理并進(jìn)行公示，填寫病退鑒定申報(bào)審核情況表。受理的申報(bào)材料、花名冊、公示情況報(bào)告等在規(guī)定時間內(nèi)上報(bào)市勞鑒辦；對不予受理的申報(bào)材料，應(yīng)及時退回用人單位或存檔機(jī)構(gòu)，注明不予受理的理由并做好政策解釋工作?！ 〉谑鍡l 市勞鑒辦收到各區(qū)縣上報(bào)的材料后，按病種組織鑒定專家對申報(bào)材料進(jìn)行審查，并向相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核實(shí)申報(bào)材料信息。根據(jù)鑒定專家審查情況，確定申請人醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目?！ 〉谑鶙l 市勞鑒辦負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行鑒定前的醫(yī)學(xué)檢查工作。用人單位或存檔機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織申請人按指定時間和地點(diǎn)參加醫(yī)學(xué)檢查。市、區(qū)縣勞鑒辦應(yīng)協(xié)調(diào)醫(yī)院做好醫(yī)學(xué)檢查的組織銜接、檢查結(jié)果交接等工作，并安排工作人員現(xiàn)場監(jiān)督?！ 〉谑邨l 市勞鑒辦根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展情況安排鑒定時間，并將參加鑒定人員名單提前兩天以上通知區(qū)縣勞鑒辦，用人單位或存檔機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織申請人按指定時間和地點(diǎn)參加鑒定，區(qū)縣勞鑒辦工作人員應(yīng)到鑒定現(xiàn)場進(jìn)行組織和監(jiān)督。 申請人因故無法按照指定時間、地點(diǎn)參加醫(yī)學(xué)檢查和鑒定的，申請人或直系親屬可向所在區(qū)縣勞鑒辦申請變更醫(yī)學(xué)檢查和鑒定時間。 第十八條 市勞鑒辦根據(jù)申請人的病種、傷殘科別和鑒定人數(shù)，按規(guī)定從專家?guī)熘须S機(jī)抽取3至8名相關(guān)科別專家組成專家組進(jìn)行鑒定?！ 〉谑艞l 鑒定前，鑒定專家應(yīng)對鑒定對象嚴(yán)格審核，保證人、證、病史資料相符。鑒定時，鑒定專家根據(jù)申請人的病傷殘情況、病史資料，結(jié)合醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果，依據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)提出鑒定意見，鑒定意見須經(jīng)兩名以上專家組成員審核并簽名。 對疑難和多科別的病例應(yīng)擴(kuò)大鑒定專家范圍共同研究確定鑒定意見?！ 〉诙畻l 市勞鑒辦依據(jù)專家組鑒定意見作出鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論為完全喪失勞動能力的人員名單，應(yīng)進(jìn)行公示，公示期為7天，公示期滿無群眾舉報(bào)的，市勞鑒辦及時公布鑒定結(jié)論，并將完全喪失勞動能力的人員名單抄送社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 第二十一條 申請人如對當(dāng)年鑒定結(jié)論存在異議，應(yīng)當(dāng)在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向所在單位或存檔機(jī)構(gòu)提出，確認(rèn)有下列情形之一的,用人單位或存檔機(jī)構(gòu)可以向區(qū)縣勞鑒辦申請鑒定復(fù)核，區(qū)縣勞鑒辦審核確認(rèn)后報(bào)送市勞鑒辦?！ 。ㄒ唬┥暾埲瞬?、傷殘?jiān)阼b定后出現(xiàn)加重或新的并發(fā)癥，能夠提供加重或新并發(fā)癥的住院病歷； ?。ǘ┥暾埲瞬?、傷殘?jiān)谏陥?bào)過程中有重大疾病遺漏，能夠提供遺漏疾病的住院病歷； ?。ㄈ┥暾埲松暾堣b定病種與實(shí)際鑒定病種不一致?！ 〉诙l 市勞鑒辦接到區(qū)縣勞鑒辦報(bào)送的材料后，對符合規(guī)定條件的，適時組織集體評議小組進(jìn)行鑒定復(fù)核，復(fù)核結(jié)論為最終鑒定結(jié)論。 鑒定復(fù)核的相關(guān)費(fèi)用由申請人自行承擔(dān)?！ 〉谖逭?監(jiān)督管理 第二十三條 勞鑒辦應(yīng)制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程，建立健全工作制度并向社會公開；病退鑒定結(jié)論應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確；病退鑒定場地應(yīng)相對固定，現(xiàn)場實(shí)施封閉式管理并實(shí)時監(jiān)控；工作人員、鑒定專家與申請人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 第二十四條 安排病退鑒定工作，應(yīng)本著以人為本、方便便利原則，根據(jù)病情程度、路途遠(yuǎn)近等因素，合理安排鑒定時間和地點(diǎn)。符合本辦法第十二條第二款規(guī)定情形的，可以優(yōu)先安排鑒定?！ 〉诙鍡l 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供病退鑒定所需要的相關(guān)材料，有下列情形之一的，勞鑒辦有權(quán)終止或取消鑒定： ?。ㄒ唬┨峁┨摷俨∈焚Y料的； （二）無正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場鑒定的； ?。ㄈo故不參加或拒絕參加勞鑒辦統(tǒng)一安排醫(yī)學(xué)檢查的； （四）有弄虛作假、無理取鬧、威脅鑒定專家和工作人員等行為的?！ 〉诙鶙l 任何組織或個人對病退鑒定工作中的違法違紀(jì)行為有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)、投訴?！ 〉诙邨l 勞鑒辦在病退鑒定工作結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)檔案管理規(guī)定，及時將本年度鑒定材料立卷歸檔。檔案材料包括《申請書》、《醫(yī)學(xué)診斷證明書》、《鑒定表》及簡要的申報(bào)病歷材料?！ 〉诙藯l 病退鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按本市有關(guān)收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行?！ 〉诹?附 則 第二十九條 病退鑒定結(jié)論只作為參保人員辦理因病或非因工傷殘?zhí)崆巴诵莸囊罁?jù)?！ 〉谌畻l 本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位及社會團(tuán)體的工作人員申請病退鑒定、區(qū)縣傷病托管職工的勞動能力鑒定和復(fù)工鑒定等參照本辦法執(zhí)行?！ 〉谌粭l 本辦法自2015年1月1日起實(shí)施，2019年12月31日廢止。
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