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禹城市推進建筑業(yè)農民工工傷保險全覆蓋工作紀實
2017-06-09 08:00:02
無憂保
“多虧參加了工傷保險，要不然這次治傷，我們家的經(jīng)濟負擔可就重了?！比涨?，山東省禹城市房寺鎮(zhèn)董橋村村民董某說。 董某是禹城市禹新建安工程有限公司的一名建筑工。不久前，他在禹城市陽光花園小區(qū)建筑工地支模板時，不慎高空跌落摔傷左髕骨，造成髕骨骨折，經(jīng)認定確定為工傷。由于其單位為全體職工參加了工傷保險，董某住院治療花的9378元醫(yī)療費全部通過工傷保險基金一次性賠付?！ 〗陙?，禹城市積極推進建筑業(yè)農民工工傷保險工作，目前參保率達到100%，較好地發(fā)揮了工傷保險“減震器”的作用。2016年，該市12家建筑企業(yè)的720名相對固定從業(yè)人員、79個在建項目的農民工全部參加了工傷保險?！ ∮掠谔剿髌平鈪⒈ｋy題 “建筑行業(yè)具有用工季節(jié)性強、時限短、流動性大、工資計發(fā)形式多樣化、實行層層承包經(jīng)營等特點。以前，由于建筑行業(yè)參加工傷保險時遇到了諸如繳費基數(shù)難確定等問題，導致一些建筑行業(yè)成為工傷保險參?？瞻讌^(qū)，眾多農民工被擋在參保門檻之外?！庇沓鞘腥松缇钟嘘P負責人說，“發(fā)生工傷事故時，因農民工沒有參加工傷保險，無法享受工傷醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，嚴重損害了農民工合法權益?！薄 ♂槍@種情況，禹城市積極探索建筑業(yè)工傷保險的參保方式，結合建筑行業(yè)和農民工的特點，做了大量調查、摸底、測算、征求意見和政策研究工作。該市出臺了《建筑施工人員團體工傷保險試行辦法》，啟動建筑行業(yè)農民工工傷保險工作。 該《辦法》規(guī)定，建筑施工單位除按實名登記參保外，還可以按建筑面積和工程造價的一定比例參加工傷保險，而且報銷比例和報銷限額均遠高于商業(yè)保險，既解決了建筑企業(yè)參保難操作的問題，又保障了建筑農民工的合法權益。未到勞動部門辦理工傷保險參保手續(xù)的，建設局不予辦理施工許可證。 該《辦法》出臺后，全市新建筑工地全部按規(guī)定參了保，使農民工的合法權益得到了有效保障。 與時俱進規(guī)范完善尋求更大突破 “如果沒有工傷保險，真不知道我們一家人怎么活。” 劉某的愛人說?！ 〔痪们?，禹城市瑞明國際建筑工地農民工劉某在清理衛(wèi)生時，被樓上掉下的重物砸傷頭部，當天在市人民醫(yī)院搶救無效死亡。劉某年僅42歲，上有老下有小，是家里的“頂梁柱”。工傷保險讓這絕望的一家人看到了一線希望。因為施工單位參加了建筑團體工傷保險，事后單位同其家屬簽訂了賠償協(xié)議，由單位一次性賠償70萬元，人社部門在規(guī)定時間內將64.8萬元的一次性工亡補助金和喪葬補助金支付給了單位?！ 樽尭噢r民工享受工傷保險的保障，禹城市實施的《建設施工人員團體工傷保險試行辦法》，將新模式參保范圍由原來的房屋建設擴大到裝飾裝修、修路建橋、設備安裝、管線敷設、市政建設等所有施工項目，并分別規(guī)定了相應的保險范圍和最高支付限額，進一步降低了繳費標準，提高了工傷待遇。由于其參保方式靈活多樣和主管部門嚴格把關，有力推動了工傷保險參保工作?！ ″\上添花 “同舟計劃”鞏固全覆蓋 禹城市積極開展建筑業(yè)工傷保險專項擴面行動，目前全市122個在建項目已全部參保，建筑業(yè)農民工工傷保險實現(xiàn)無縫覆蓋?！ 块T合力推進。禹城市人社局聯(lián)合市住建局、安監(jiān)局、市工會成立“同舟計劃”專項行動領導小組，明確各部門分管領導和具體責任人，建立聯(lián)席會議制度，按照職責分工和計劃安排， 共同推進“同舟計劃”落實?！ 麄饕龑Т龠M。禹城市人社局以建筑業(yè)為重點，組織開展工傷保險集中宣傳活動，大力宣傳工傷保險政策。針對建筑行業(yè)風險系數(shù)高，作業(yè)場所相對固定，不具有隱蔽性等特點，該市采取了以上門宣傳為主、社會輿論宣傳為輔的宣傳方式。工傷保險經(jīng)辦人員到建筑企業(yè)、建筑工地與有關負責人和農民工座談交流，面對面講解政策，用生動的案例分析政策。此外，他們還集中開展宣傳活動，在主要街道懸掛宣傳標語，發(fā)放宣傳資料；借助電視、報紙、手機等新聞媒體和平臺，廣泛宣傳“一法一條例一意見”工傷保險政策法律法規(guī)，宣傳參加工傷保險的優(yōu)越性，營造良好的參保氛圍。 ———檢查督導跟進。該市工傷保險經(jīng)辦科室與勞動監(jiān)察大隊聯(lián)合對施工項目實施“拉網(wǎng)式”大檢查，一旦發(fā)現(xiàn)未參保的項目，將下達《勞動保障監(jiān)察責令改正指令書》《勞動保障監(jiān)察處罰告知書》，以行政執(zhí)法手段促進建筑業(yè)農民工依法參保?！ ?guī)范流程不斷改進。該市嚴格按照工傷保險藥品目錄錄入核心三板平臺系統(tǒng)，報銷審批過程實行五層簽字把關，確?；鹬Ц稖蚀_、安全。本著以人為本的原則和對參保者認真負責的態(tài)度，他們嚴格執(zhí)行社會保險服務承諾制度和限時辦結制度，從認定工傷到完成待遇支付，最長辦理期限為30天，從未有因拖延支付工傷待遇而造成的上訪投訴案件發(fā)生。
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